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小寒 ：大雁北飞，春日在望******

　　紫禁城的物候之小寒（摄影 ：王琎）

　　吴心怡

　　◆上古时候对于小寒的物候的观察，特别关注那些能够代表阳气增长的物候。

　　◆小寒 是二十四节气中的十二月节 ，十二月又称为腊月 。上古时代 ，每到十二月就会举行重大 的祭祀，这就 是腊祭。

　　◆俗谚云“小寒大寒 ，冻作一团”，寒冷 的天气 ，才 是小寒节气最大的特点。也正因此 ，御寒变得重要。

　　明天 是小寒 ，一年之中倒数第二个节气。字面上看，小寒、大寒 ，与小暑 、大暑相对 ，是因这时天气寒冷而得名的 。然而正 是这天寒地冻 的时候 ，在古人眼中 ，阳气已经有所显露 。《易乾凿度》中说，“天气三微而成著，三著而成体” ，郑玄对此举例说 ：“冬至阳始生 ，积十五日至小寒为一著，至大寒为二著 ，至立春为三著，凡四十五日而成一节。”上古时候对于小寒的物候的观察 ，也特别关注那些能够代表阳气增长 的物候 。

　　雁北乡，鹊始巢 ，雉始雊，小寒的三个物候生机勃勃

　　根据《逸周书·时训解》与《礼记·月令》 的记载，小寒有三个共同物候 ：

　　一候“雁北乡” ，意为小寒开始 的第一日到第五日，大雁开始向北方飞去。一般认为“乡”即 是向，“北乡”即“北向”之意 。但古人也认为雁 的家乡在北方，事实上大雁 的产卵地也在北方，这种看法或许不 是巧合 。小寒时节多与腊月重叠，腊月之后便是新年，游子有返乡的愿望。而与此同时，在古人眼中 ，大雁在小寒时节 的迁徙 ，其实也是在启程返乡。

　　由于雁足传书 的传说，在音书不通 的年代 ，北往 的大雁尤其寄托着羁旅者的情思 。传为才女蔡文姬沦落匈奴时期所作 的《胡笳十八拍》中就说“雁南征兮欲寄边声 ，雁北归兮为得汉音。”向南称为“征” ，向北称为“归” ，雁旅行向南方 ，捎去她思念故乡 的琴曲，一得到汉地的消息，便北归回家，将消息带回给她。因为小寒时节大雁北归 ，所以北宋 的学者刘攽在小寒这天写诗给济州 的朋友，便说“小寒渐有北归雁，话与飞翰同一过”（《寄王济州》），仿佛这诗是雁捎去的一般。

　　二候“鹊始巢”，鹊开始修筑鸟巢 ，为繁衍做准备。说到小寒二候“鹊始巢”，就不得不说到《诗经·召南·鹊巢》中“维鹊有巢 ，维鸠居之。之子于归 ，百两御之”的诗句 。鹊有它 的巢，而鸤鸠（大杜鹃，一名布谷鸟）居住在其中 。作为一种寄生性鸟类 ，鸤鸠会将卵产在身形比自己更小 的鸟类 的巢穴中，“鸠占鹊巢”这个成语就出自于此 ，多用作贬义 。杜甫 的《杜鹃》说这种鸟“生子百鸟巢，百鸟不敢嗔。仍为喂其子 ，礼若奉至尊” ，有讽喻的意思在其中。但 是，《诗经》时代的诗人并不将这当成一种罪恶的行为来认识 ，而 是用这一现象引出一个热闹非凡 的贵族女子出嫁场景，盛大的车队伴随着她行进 。《齐诗》对此 的解释是：“鹊以复至之月始作室家，鸤鸠因成事，天性如此也 。”两者的物性本就如此 。鸠来到了鹊的家里 ，鸠这种鸟和所居巢穴中 的鹊样子不同 ，却仿佛生活在一个家庭里 ，在上古诗人眼中如同两个家庭因为嫁娶重新组合，开启一段新 的生活 ， 是婚姻的象征 ，富有喜气 。虽然都是中国 的文学作品 ，同一个自然界中的动物现象 ，却可以用来比附两种完全不同 的人类行为 ，呈现完全不同 的情感色彩 。

　　三候“雉始雊” ，雉 是山鸡 ，雊意为鸣叫，指雉鸡在这一时期开始鸣叫求偶 。王维《渭川田家》中的“雉雊麦苗秀”，写 的是初夏时节，麦苗秀穗 ，雉的鸣声让画面更加灵动 。小寒时节不似初夏，天寒地冻 ，雉鸡的鸣声显得更有生机。在中国古代 的天人感应思想中，雉雊也被视为具有某种灵性 。《逸周书》说 ，“雉不始雊 ，国大水”，认为如果小寒时节第十一至十五天，野鸡没有开始鸣叫 ，那么第二年会有洪水灾难。并且 ，雉雊也讲究场合 。《尚书》中《高宗肜日》《高宗之训》两篇 ，就与商王武丁时期 的一次雉雊事件有关 。武丁时期 的某次祭祀中，一只雉鸡站在鼎 的耳上鸣叫，雉鸡突然出现在祭祀场合 ，还停留在尊贵的礼器上 ，这被武丁认为是某种不祥的征兆 。在武丁即位以前，在从仲丁到盘庚迁殷这段时期，商朝经历了“九世之乱” ，王族不断为王位而争夺，原有的继承制度遭到很大 的破坏，也难怪武丁在祭祀中见到雉雊，深感不安。祖己见状 ，趁机向武丁进谏。根据《尚书大传》所述 ，“祖己曰 ：‘雉者野鸟也，不当升鼎 。今升鼎者，欲为用也。远方将有来朝者乎？’故武丁内反诸己，以思先王之道。三年 ，编发重译至者六国 。”祖己将雉升鼎而雊解释为远国即将来朝，开解武丁 ，激励武丁反省自身 ，师法古代贤王 ，果然在三年后形成了《诗经·商颂·玄鸟》中“肇域彼四海，四海来假，来假祁祁”的中兴局面。虽说武丁将天人感应之说转化为奋发图强 的内驱力，今天看来迷信思想显然仍是不足取的。武丁惊惶不定 ，是因为雉雊出现在鼎上，若 是乡野一片肃杀时，忽然听到野鸟求偶的鸣叫声，当然 是一种赏心乐事。

　　“雁北乡”“鹊始巢”“雉始雊”这三个生机勃勃 的物候，与“临”卦相对应。临卦本身以泽上有地为形象 ，意味大吉大利。易学中有“卦气”之说 ，就是从六十四卦中选取了代表性的十二卦，十二卦各有六爻 ，恰好可以对应一年中 的二十四节气七十二候 。根据《卦气七十二候图》，在小寒以前 ，大雪到冬至 的这段时间对应着“复”卦，一个阳爻上有六阴爻 ，意味着一阳来复，虽然近乎极阴 ，但有一缕阳气正在从下生长。而小寒到大寒这段时间对应“临”卦，上有四阴爻 ，下有二阳爻 ，与“复”卦对比 ，阳气更进一步增长 。临卦接下来就是“泰”卦 ，也就 是我们通常所说 的三阳开泰，预示着春的到来。

　　梅花先趁小寒开，簌簌 的花信风抚慰了多少人心

　　小寒时节，鸟类返乡 的返乡 ，求偶的求偶 ，喜气洋洋。而在植物界，则悄悄吹起了“花信风”。“二十四番花信风” ，许多诗人曾直接或间接地用过这一句，指对应二十四种花期而来的风。那么，到底这二十四种花期 是什么，从何时起，何时止 ？说法便莫衷一是 。其实本来中国各地气候差异很大，不同地区的同一种花 ，绝无在同时间开放的道理 。一种流行最广 的说法，出自《蠡海集·气候类》 ，是从小寒算起，直至谷雨，一共四个月 ，每月二气六候，四个月共计一百二十日，二十四候，都以一花之风信应之，就成了“二十四番花信风”。

　　小寒时节 的花信，“一候梅花，二候山茶 ，三候水仙”，这其中最重要的是梅花。“梅花先趁小寒开”，这 是南宋女作家朱淑真 的诗句。古今关于“花信”的说法 ，大多将梅花置于首位 。其实养花的人都知道，开花 的时机 ，与植物生长的环境、栽种手法和当年气候都关系密切，梅花实际开放 的时间 ，未必就早于山茶、水仙 。但“花信风”特意以梅花为首 ，想来 是由于梅花在花卉中品格极高，深受文人雅士喜爱的缘故。

　　古今爱梅诗人 ，以陆游为最 。“闻道梅花坼晓风，雪堆遍满四山中。何方可化身千亿 ，一树梅花一放翁”。陆放翁一生爱梅成痴 ，一生所作诗篇中，寻梅 、赏梅、惜梅之作众多，大有与梅花互为知己之意，自称“吾生也似梅花淡 ，燕未归来蝶不知” 。他有一首《游前山》诗 ：“兀兀无欢意，闲游未拟回 。屐声惊雉起，风信报梅开。山雪堆僧衲，溪流动蛰雷。平生一桐帽，自惜犯尘埃。”兀兀不乐，杖藜闲游至前山 ，不想折返 。踏踏的木屐声 ，惊扰了山中栖息 的雉鸡，不禁鸣叫飞起。而簌簌的花信风 ，带着沁人心脾 的幽香 ，送来了山中梅花绽放 的消息。彼时陆游孤寂的心灵 ，必定是被如期绽放 的梅花抚慰了吧。

　　若是没有梅花 ，小寒时节也还可以赏雪 。文人赏雪 ，则不得不作诗 。只作诗 ，似又太容易，于是又发展出种种高难玩法。这其中就有所谓“禁体诗” ，始于宋代欧阳修《雪》诗自注 ，事迹又见于苏东坡《聚星堂雪》小序，当时欧阳修在颍州，出了一个咏雪题目 ，“禁体物语” ，也就 是说禁止出现那些常见 的用来比附雪之样态 的字眼，那就是玉 、月、梨、梅、练、絮 、白、舞等字。苏东坡评价欧阳公留下的《雪》诗，“于艰难中特出奇丽，尔来四十余年莫有继者”。而又因为苏东坡 的拟作中有句云“白战不许持寸铁” ，禁体又得名“白战体”。大约三百年后 ，一个小寒的前夕，元末明初的学者陶宗仪也写了一首咏雪 的“禁体诗”，题为《十一月廿七日雪赋禁体诗一首》 ：“九冥裁剪密还稀 ，驴背旗亭索酒时 。剡水怀人乘逸兴，梁园授简骋妍词 。小寒纪节欣相遇 ，瑞兆占年定可期 。莫塑狮儿供一笑，扫来煮茗快幽思。”终究还是写得很平常，幸好这雪下得巧 ，恰逢小寒时节，使他顺利凑出两句对仗的吉祥话来。

　　错位 的“七草粥”，算是小寒特色 的饮食文化之一

　　小寒 是二十四节气中 的十二月节 ，十二月又称为腊月 。不像清明的青团，夏至的面 ，冬至 的饺子 ，小寒似乎少有特别规定必须要在这一天吃的食物 。传说南京地区有在小寒时吃菜饭 的习俗 ，广东一些地区会吃糯米饭，但起源已很难考证 。小寒节俗在今天不 是特别突出 ，这可能 是因为古时候在小寒前后经常会遇到两个异常隆重有仪式感 的节日，就 是腊祭与腊八节 。

　　上古时代 ，每到十二月就会举行重大 的祭祀 ，这就 是腊祭 。腊祭与夏伏日的伏祭 是一年中最重要 的两祭 ，合称“伏腊” 。

　　腊祭 ，“夏曰嘉平，殷曰清祀 ，周曰大蜡 ，汉曰腊”，虽然命名不同，性质 是相同 的，都是用这一年富饶 的收获去报答祖先与众多神明，“合聚万物而索飨之也”（《礼记·郊特牲》）。“腊”的本意 是干肉，趁天气寒冷干燥时，可以方便地将牲畜的肉类腊制 ，保存下来。另一种说法见于《风俗通》，称腊与猎相通，可能与田猎文化有关 ，那么在祭祀中会使用肉类，也是可以想象 的了 。除了需要准备用作牺牲的肉类 ，另一个不可缺少 的是酒。北齐的魏收有一首《腊节》诗 ：“凝寒迫清祀 ，有酒宴嘉平。宿心何所道，藉此慰中情。”酒在祭祀中本来就 是非常重要 的角色 ，而在诗人眼中，到了这个寒冷的时候，酒不仅是用来在仪式中表达个人对祖先神明 的诚意，更是一种可以温暖脾胃 ，振奋精神的安慰品。

　　根据《说文解字》，在汉代，腊祭通常在冬至后 的第三个戌日举行。但如果冬至这天就是戌日，那么就在冬至后第二个戌日举行 。因此具体的日期是浮动的。虽然《礼记·郊特牲》有“天子大蜡八”的写法，但这时还不 是后世的腊八节 。根据郑玄为《礼记·郊特牲》的注解 ，“天子大蜡八”意为在周天子的蜡祭上祭祀 的神有八种，既包括神农后稷，也包括祛除害兽的猫虎神和掌管虫害 的昆虫神，都与农事有关，也会祭祀包括灶神在内 的家神。傩祭也是汉代腊祭仪式的一部分 ，舞者会佩戴傩面 ，以舞蹈仪式扮演传说角色 ，借此驱邪 。据《后汉书·礼仪志》载“先腊一日 ，大傩，谓之逐疫” 。冬季抵抗力低下 ，容易出现流行疾病，古人在医药方面还不够昌明 的前提下 ，寄希望于这样的古老仪式活动，希望借助超越 的力量保佑健康。今天，傩面与傩舞已经成为了具有独特之美的文化遗产 。

　　到了南朝 ，《荆楚岁时记》 的记载中，腊祭 的日期发生了改变，变成了“十二月初八日为腊日”，日期与后世的腊八节就变成了同一天 。腊日最主要的活动变成了“村人并系细腰鼓，戴胡公头，作金刚力士以逐疫 ，沐浴转除罪障”。从“金刚力士”一词中 ，似乎已经可以看出佛教流行中国的影响。并且在仪式上更加重视傩祭 的部分 ，可能由于南朝随着人口南北迁徙，出现了较多的流行病，平均寿命不永，因此尤其重视健康。“其日，并以豚酒祭灶神” ，对于灶神的祭祀也在南朝得以延续 。

　　最初 ，《荆楚岁时记》记载 的冬至会食用赤豆粥，是为了利用民俗中赤豆 的驱邪法力来“禳疫”。但随后的腊祭中则没有食粥相关的说法 。一般认为腊八粥 的习俗 是受到了佛教文化 的影响，与释迦牟尼在苦行中生命垂危时，被牧女施舍的乳糜（一种类似牛奶饭的食物）所救，之后成道的传说有关 。不少地区至今都有在腊月初八日食粥、施粥，尤其 是八宝粥的风俗。掺入杂粮、果脯 的粥 ，营养比单纯的白粥稍稍丰富 ，作为一种可以丰俭由人 、普遍置办的节庆食物 ，逐渐取代了原本腊祭中肉、酒作为祭品的地位 。但 是时到今日 ，每逢腊月，还是有不少人家会预备腊肠、腊肉 、酒酿、泡菜 、腊八蒜，炖上一锅热气腾腾 的羊肉，这里面还是可以看到上古先民“腊祭”风俗 的影子。

　　虽然说小寒在中国很少有独特的饮食节俗 ，但是当中国的节令文化传向海对岸的日本以后 ，使日本有了一个错位的小寒饮食，就是“七草粥” ，在粥中加入七种早春野菜 。名字与腊八粥很像，时节也相近 ，但它其实来自中国另一个传统节日——人日（正月七日）食用“人日七样菜” 的风俗 ，这个风俗可以上溯至汉代 ，至今在客家人中还保留着。七样菜的品目略有所不同。出现这样的“移花接木” ， 是因为日本在进入现代以后停用了旧历，旧历 的风俗全都改为新历进行 。这就导致了一些错乱，比如新历的元宵节看不到满月 。相应 的 ，本该在旧历“人日”食用 的七样菜 ，也只好改为公历 的1月7日食用 。小寒恰好 是从公历 的1月5日至7日间算起，经常会与人日重叠 。中国 的人日七样菜中有芹，日本的七草中也保留了芹 。在日本根据当地物候改编 的日本七十二候里，小寒的初候就 是“芹乃荣” ，则“七草粥”虽然错位 ，也算是小寒特色的饮食文化之一了 。

　　寒冷是小寒节气最大的特点，御寒变得重要

　　小寒名为“小”寒 ，据《月令七十二候集解》的解释 ，是“月初寒尚小……月半则大矣 。”前人认为 ，冬寒 、夏暑都该是一月之中由小向大变化的 ，因此将位于月头的节气小寒、小暑用“小”来起名，将位于月中 的中气大寒 、大暑用“大”来命名。

　　虽然名为小寒，其实寒一点也不小 。北宋的经学家刘敞，也就 是前文提到 的刘攽 的哥哥 ，在一个小寒时节，冷得实在受不了 ，写了一首诗来吐槽 ，开头第一句就说“阴老疑龙战”（《同黄子温小寒》） 。这话今天乍看有些难懂，意思却简单。“龙战” 是“坤”卦上六爻辞“龙战于野，其血玄黄”。坤卦纯 是阴爻，上六爻意味着纯阴发展到了极点，意思就是 ：今天这根本不 是两根阳爻 的小寒天气 ，而是冷到了极点 的极点，比冷还要冷，简直让人怀疑 是坤卦上六爻才会有 的天气嘛！——这确实是经学家才会作出 的形容了 。

　　俗谚云“小寒大寒 ，冻作一团” ，寒冷的天气 ，才 是小寒节气最大的特点。也正因此，御寒变得重要 。古代的防寒手段还是非常有限。壁炉 、火墙虽然设计巧妙 ，但难得一见。一般人还是只能靠火炉，还有“汤婆子” ，黄庭坚说“千金买脚婆 ，夜夜睡天明”（《戏咏煖足瓶二首其一》） ，价格不菲。白居易可能 是最会取暖 的诗人 ，在家里搭了个北方民族的青毡帐 ，效果立竿见影，“砚温融冻墨，瓶暖变春泉”（《青毡帐二十韵》） ，还跟朋友刘禹锡写诗炫耀说“青毡帐暖喜微雪 ，红地炉深宜早寒”（《初冬即事呈梦得》）竟以微雪为可喜 ，以早寒为可宜，浑然忘了还有许多没有毡帐火炉 的人了。到了阳春三月 ，要将这些御寒物事收起来 ，白居易还依依不舍地写了首《别毡帐火炉》，与它们话别 。至于那些没有毡帐火炉，也买不起汤婆子的人 ，恐怕只能用接下来指日可待 的春天来自我安慰，再忍一忍 ，再等一等，“莫怪严凝切，春冬正月交”（元稹《咏廿四气诗·小寒十二月节》） 。毕竟雁、鹊、雉那些鸟类却都在为天气转暖做起准备了 ，花信风也吹起来了。冬天来了，春天还会远吗 ？

　　（作者为文学博士，复旦大学中国古代文学研究中心馆员）

2023开年首场！国家发展改革委召开稳物价专题新闻发布会******

　　1月12日，国家发展改革委举行稳物价专题新闻发布会。国家发展改革委价格司司长万劲松 、副司长牛育斌、副司长周伴学出席发布会 ，就物价总体形势走势 、重要民生商品保供稳价、保持能源价格稳定、国内生猪市场价格形势、困难群众物价补贴 、春节期间重要民生商品价格等问题 ，回答了记者提问。

　　答记者问

　　央视新闻记者 ：请介绍一下2022年我国物价整体情况，国家采取了哪些措施保障物价平稳运行？2023年物价走势如何？

　　万劲松 ：2022年，各地区各有关部门坚决贯彻落实党中央 、国务院决策部署 ，着力加强粮食、能源产供储销体系建设 ，着力加强重要民生商品和大宗商品价格调控 ，我国物价总水平持续平稳运行，国内居民消费价格指数（CPI）单月涨幅始终运行在3%以下，全年上涨2% ，大幅低于美国8%左右、欧元区8%以上 、英国9%左右等发达经济体涨幅 ，也明显低于印度 、巴西、南非等新兴经济体7%—10%（1—11月份）的涨幅。国际胀、国内稳，对比十分鲜明。

　　回顾2022年稳物价工作，重点 是做好“稳民生商品、稳大宗商品 、稳市场预期”三方面工作 。一 是以粮食和生猪为重点 、以压实“菜篮子”市长负责制为抓手 ，全力稳定重要民生商品价格。适当提高稻谷 、小麦最低收购价 ，促进粮食稳产增产 。及时开展储备调节 ，缓解生猪猪肉价格大幅波动 。定期调度并指导各地建立健全重要民生商品价格调控机制 ，多措并举抓好保供稳价。二 是以煤炭为“锚” ，千方百计稳定能源等大宗商品价格。创新完善煤炭市场价格形成机制，提出煤炭价格合理区间，明确煤炭领域哄抬价格行为认定标准 ，加快释放煤炭先进产能，实现煤炭价格总体在合理区间内运行。煤炭价格的稳定，为稳电价、稳用能成本奠定了坚实基础。落实好天然气价格政策 ，充分发挥国产气保障作用，完善中长期供气合同机制，保持国内居民用气价格基本稳定。三是创新预期管理机制，稳定市场预期 。加强政策信息发布，及时释放调控信号 。加强期现货市场联动监管，遏制过度投机炒作 。

　　展望2023年，尽管国际大宗商品价格可能高位波动，输入性通胀压力仍然存在 ，但我国物价保持平稳运行具有坚实基础 。粮食生产连续丰收，生猪产能合理充裕 ，重要民生商品供应充足，基础能源保障有力 ，保供稳价体系进一步健全，完全有信心、有能力继续保持物价总体稳定。

　　新华社中国经济信息社记者 ：重要民生商品关系人民群众 的“米袋子”“菜篮子” ，国家在保供稳价方面开展了哪些工作？

　　牛育斌：重要民生商品与人民群众基本生活息息相关。2022年，国家发展改革委坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署 ，积极发挥统筹协调作用 ，坚持部门协同、央地联动，围绕粮油肉蛋菜等重要民生商品保供稳价做了一系列扎实有效 的工作 ，过程“不容易”，成效“不平凡”。全年CPI中的食品价格指数上涨2.8%，明显低于美欧等主要经济体10%左右的涨幅。国内外粮价涨幅对比更加明显 ，国际小麦 、玉米价格月度同比涨幅最高达到74%和36% ，而我国小麦、玉米价格走势较为平缓，成品粮零售价格更为稳定 ，全年36个大中城市大米零售价比上年下降1% ，面粉零售价比上年上升3% 。主要开展了以下工作：

　　一 是狠抓机制建设 。强化粮食安全党政同责 ，压实“菜篮子”市长负责制，推动各地建立健全监测预警、预期引导 、区域协作、储备调节、产销衔接等方案预案，重要民生商品价格调控机制逐步完善。

　　二 是加强监测预警。密切监测各地重要民生商品价格运行情况，加强市场形势分析研判，及时发现苗头性问题并提示预警。建立定期调度制度 ，对各地保供稳价工作中存在 的不足和风险点进行提醒 ，压实工作责任，督促补短板 、强弱项 。

　　三 是丰富调控手段 。指导各地围绕产供储销全链条加强保供稳价 。生产方面，稳定粮食和生猪生产 ，主产区和主销区共担保供稳价责任 ；督促大中城市落实人均菜地最低保有量要求。流通方面，推动主产区和主销区之间强化跨区域合作 ，开展联保联供；指导各地畅通运输物流 ，降低流通成本 。储备方面 ，指导各地落实成品粮油、猪肉 、北方城市冬春蔬菜等储备并适时投放，保障市场供应 。终端环节，提升大中城市市域配送能力 ，及时开展平价销售，确保终端市场供应充足 、价格稳定 。

　　总 的看，经过各方面共同努力 ，我国重要民生商品保供稳价已经具备了坚实 的物质基础、较为完备的调控体系、丰富 的实践经验，完全有能力、有条件保障好人民群众基本生活消费需要。

　　澎湃新闻记者 ：受多种因素影响，2022年国际能源价格大幅攀升，国家在保持能源价格稳定方面有哪些重要举措 ？

　　周伴学：2022年，国际能源供需形势复杂严峻、价格大幅上涨，多个国家遭遇能源危机 ；我国是能源消费大国和进口大国，国际冲击叠加极端天气频发 ，能源保供稳价面临较大风险挑战 。国家发展改革委坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署 ，在持续加强能源产供储销体系建设基础上，创新机制、稳定预期 、加强监管“三箭齐发” ，以煤炭为锚着力保持能源价格总体稳定 。2022年1—11月 ，美国 、欧元区CPI中能源价格同比分别上涨约27%和38%，而我国CPI中居民水电燃料价格仅上涨约3%，汽柴油价格涨幅也明显低于美欧 。

　　一是创新机制 。立足以煤为主的基本国情 ，坚持系统观念，煤价改革、电价改革“双管齐下”，以机制创新支撑能源保供稳价 。改革完善煤炭市场价格形成机制 ，按照“下限保煤 、上限保电”的原则 ，提出煤炭价格合理区间 ，同步明确煤、电价格可在合理区间内有效传导；进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革，创新建立电网企业代理购电制度 ，引导市场交易电价合理形成。上述改革措施实现了煤价、上网电价、用户电价通过市场化方式“三价联动” ，有效稳住了煤价 ，进而实现稳电价 、稳用能成本。坚持保障民生，保持居民、农业用电价格稳定。

　　二是稳定预期。通过“打明牌 、定边界”方式，持续加强宣传解读和预期引导，积极应对价格异常波动风险。完善煤炭价格形成机制方案2022年5月1日正式实施 ，同步发布公告明确煤炭领域哄抬价格行为认定标准，连续发布16篇煤炭价格政策系列解读，编印3000份《煤炭价格政策宣传解读手册》送至煤炭企业和相关单位，部署主产省多次召开政策宣讲会 ，全面完整解读煤炭价格“新政”，促进形成广泛市场共识。对相关煤炭生产贸易企业 、资讯机构开展约谈提醒 ，及时纠正捏造散布涨价信息、恶意炒作等行为。

　　三 是加强监管 。建立煤炭价格监测和成本调查制度 ，开展煤炭价格指数行为评估和合规性审查。每日监测煤炭出矿 、港口 、到厂现货价格，每周监测中长期交易价格 ，每月调度重点发电企业合同信息，及时了解一手市场价格情况 ，发现异常波动及时预警处理 。对煤炭价格涉嫌超出合理区间线索开展拉网式调查、聚焦式核查，坚决做到发现一起、处理一起 。

　　一系列改革调控监管措施有效稳定了我国能源价格，为稳增长 、保民生提供了有力支撑，与欧美国家能源价格大幅上涨形成鲜明对比 。例如，2022年我国居民电价、气价均保持稳定 ，欧美国家则明显攀升，美国 、欧元区2022年1—11月CPI中电力价格同比涨幅分别达12.9%和36.3%，天然气价格同比涨幅分别达26.6%和56.5%。

　　东方卫视记者 ：针对猪价周期性波动 ，国家采取了哪些措施促进生猪价格运行在合理区间？今后一段时间国内生猪市场价格形势会怎样？

　　万劲松

　　2009年，国家出台了生猪价格调控预案 ，并于2012年、2015年、2021年三次修订完善，主要目 的就 是缓解生猪价格周期性波动 ，促进生猪市场长期健康发展 。

　　受周期性、季节性、超预期因素叠加影响 ，2022年生猪市场形势较为复杂 。国家发展改革委会同有关部门加强监测分析预警，强化预期引导和市场监管 ，加强储备调节，精准有力开展市场调控。一 是强化监测预测预警。不断丰富监测指标体系，加强调研会商，及时掌握市场动态 ，发现问题立即预警。二是积极开展储备调节 。2022年上半年生猪价格低位运行时，及时开展中央猪肉储备收储工作 ，连续13批次收储中央猪肉储备，同时督促指导各地同步收储，提振市场信心。下半年生猪供应偏紧 、价格一度过快上涨时，连续7批次投放中央猪肉储备 ，并指导各地同步投放地方储备，增加市场供应。三 是强化市场监管 。多次组织召开专题会议，提醒企业加强行为自律 ，要求不得控量抬价 、不得串通涨价。约谈部分故意渲染生猪涨价氛围的自媒体，提醒告诫部分夸大其词 的市场机构 。加强期现货市场联动监管 ，防范资本过度投机炒作 。四 是积极稳定市场预期 。通过召开新闻发布会、发布信息稿等形式 ，加强市场预期管理 ，引导养殖户合理安排生产经营 。一系列保供稳价措施，缓解了生猪价格周期性波动 。

　　我们关注到 ，受猪肉消费较往年偏弱、生猪供应阶段性增加等因素影响 ，近期国内生猪价格有所回落 。各方分析认为，当前国内生猪产能总体处于合理区间 ，预计2023年价格波动幅度会比2022年小一些。国家发展改革委将会同有关部门继续紧盯市场动态，按照预案规定及时采取调控措施，促进生猪市场平稳运行。

　　深圳卫视记者：困难群众对物价非常敏感 ，请问国家在价格补贴方面采取了哪些措施保障困难群众基本生活？目前价格补贴发放情况怎样？

　　周伴学

　　党中央 、国务院高度重视困难群众基本生活保障工作。近年来 ，国家发展改革委按照党中央、国务院决策部署 ，一手抓“稳物价”、一手抓“保民生” ，会同有关部门多次完善价格补贴联动机制 ，坚决兜住兜牢民生底线 。一 是保障范围不断扩大 。在城乡低保对象、特困人员、领取失业保险金人员等7类群体基础上 ，进一步将领取失业补助金人员和低保边缘人口阶段性纳入价格补贴联动机制保障范围 ，目前共覆盖困难群众约6700万人 。部分地区结合当地实际情况 ，进一步扩大了保障范围。二 是启动条件持续优化。将启动条件中的CPI单月同比涨幅由3.5%阶段性降低为3% 。目前，满足CPI单月同比涨幅达到3%或CPI中食品价格同比涨幅达到6%中的任一条件 ，即启动价格补贴联动机制 。部分地区结合当地实际情况，进一步降低了启动条件 。三是补贴标准稳步提高。物价补贴发放标准与城乡低保标准挂钩。各地根据城乡低保标准调整和物价上涨情况 ，及时提高补贴标准 。部分地区还结合当地实际情况，发放了一次性补贴 。四是发放时效不断提升。物价补贴发放时限 ，由早期“按月计算、按季发放”缩短至当前“按月计算 、当月发放”，在相关物价指数公布当月发放到位，让困难群众尽早拿到物价补贴 。五是资金保障更加有力。目前，各地价格补贴联动机制均明确了物价补贴资金来源 。同时，中央财政每年对各地困难群众救助和抚恤优待工作给予适当支持。通过有力 的资金保障，能够确保物价补贴足额发放到位 。

　　2020年以来 ，各地累计发放物价补贴约375亿元，惠及困难群众7.3亿人次 ；其中2022年发放物价补贴约65亿元，惠及困难群众约2亿人次，对缓解物价上涨影响 、保障困难群众基本生活发挥了积极作用 。

　　中国发展改革报社记者：临近春节，国家如何采取措施保障节日市场重要民生商品供应和价格基本稳定 ？

　　牛育斌

　　春节是我国重要传统节日，做好重要民生商品保供稳价工作具有十分重要 的意义。国家发展改革委在此前工作基础上，结合形势发展变化 ，近期又会同有关部门对节日期间保供稳价工作进行了再部署 、再安排 。一是强化监测分析预警 。指导各地密切监测居民消费市场运行和价格变化，跟踪返乡 、旅游人员流动情况 ，分析研判对城乡重要民生商品市场 的影响 ，及时发现苗头性问题并作出前瞻性安排。二是压实“菜篮子”市长负责制 。指导各地积极发挥保供稳价主体作用 ，梳理本地重要民生商品产需、储备等情况 ，提前做好充实储备 、产销衔接和应急预案等准备。三 是确保货源充足。指导各地加强货源调配，支持农产品批发市场、大型商超等骨干流通主体加大提前备货 、铺货力度 ，丰富品种选择 。四是强化市场监管 。加强重要民生商品市场巡查检查，引导和倡议市场经营者守法合规经营 ，严厉打击哄抬价格等违法违规行为，维护正常价格秩序。

　　从近期调度情况看 ，各地重要民生商品供应充足、储备充实，市场价格平稳有序，能够保障广大城乡居民节日期间消费需求 。

　　摄影/高弘杰

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）