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坚定不移推动中国特色社会组织高质量发展******
作者 ：孙录宝（山东省创新管理研究院)
习近平总书记在党 的二十大报告中强调 ，“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务” 。社会组织是国家治理体系和治理能力现代化 的有机组成部分，大力推进社会组织的高质量发展 ，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义 。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，走中国特色社会组织发展之路 。
全面加强党对社会组织的领导。要加强党对社会组织的全面领导，尤其 是要加强党的组织覆盖和工作覆盖，推动社会组织党建工作水平全面提升 。一方面，探索党组织负责人参与决策制度机制 ，推进社会组织 、党组织负责人双向进入、交叉任职，促使社会组织党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变 。另一方面 ，加强新社会组织党 的建设，找到党建工作与行业协会 、学会、商会 、新社会组织等发展之间的结合点 、生长点与发展点。同时 ，探索应用智慧党建学习工作平台，开创党建工作新模式，推动社会组织党建工作高质量发展。
必须推动社会组织 的规范发展 。改革开放以来 ，我国社会组织有了很大发展，但也还存在规模偏小，发展不够规范等突出问题 。要科学监管、分类指导，引导社会组织将发展重心转移到内涵建设、凝练特色和提高质量上来。加强针对性指导 ，强化政策协同和实施效果评估，对相关政策的落实和改革效果进行密切跟踪、动态监测 、定期诊断 。实现规范管理与精准扶持并举，明确奖励细则。
必须发挥社会组织的协商作用 。党 的二十大报告强调了社会组织协商 。社会组织协商 是社会主义协商民主 的重要组成部分。探索社会组织协商路径，首先要强化顶层制度设计 ，指导地方社会组织协商工作开展，保障社会组织协商的合法性与规范性 。其次，完善体制机制 ，拓展社会组织协商 的参与渠道，借助人大 、政协 、群团组织等搭建社会组织参与协商 的中介平台 ，在政府决策 、审批、政策实施前 的各环节以及不同议题领域邀请社会组织代表参与 。第三 ，完善社会组织内部治理，提高人才队伍专业化水平和综合素质 ，提升其协商的专业性和有效性。
必须坚持社会组织的公益属性。社会组织与企业 的根本区别在于其公益属性 ，不以盈利为目 的 ，而 是弥补市场失灵，协助政府做好公益类事务 。要坚持扶贫济困 、扶老助残 、应急救援、志愿服务、心理慰籍、矛盾调处、环境保护、托育扶幼、创业就业、枢纽支持等领域社会组织的公益属性 ，规范与扶持并举，不断满足人民需要。健全发展社会组织公益诉讼 ，建立公益诉讼专项基金 ，激发社会组织参与公益诉讼 的积极性。加强各类型社会组织之间 ，以及社会组织与司法部门、地方政府 、高等院校科研院所等机构 的联动 ，探索开展公益诉讼试点。
必须聚力发展公益慈善事业。党 的二十大报告提出，引导、支持有意愿有能力 的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中，公益慈善力量发挥着不可替代 的重要作用。要推动社会组织积极参与公益慈善事业 ，在社会捐赠 、志愿服务、智力服务 、产业帮扶等方面，打造和推出多样化 、定制化、专业化 、系统化、科学化 、智能化等服务模式 。应深化社会组织参与慈善事业的进程，因地制宜大力培育社区慈善社会组织，加强政府相关管理部门协作力度，搭建信息平台，为社会组织参与慈善事业提供多元化支持 。
重视社会组织 的社会治理效能 。党 的二十大报告明确提出要“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力”。要重视发挥社会组织在市域社会治理中的作用，畅通参与渠道 ，明确社会组织参与社会治理的方式 、参与范围 、奖惩办法等，提高社会治理参与效能 。要大力培育社会组织品牌，完善社会组织信息披露制度，构建社会组织信誉评价体系，提高社会组织公信力，实现民众对社会组织由信赖到依赖 的转变。
“把中国游客带回来 ！”瑞士搬出“天王级”明星******
中新网1月18日电(甘甜)“我们准备好了！”“我希望更多的中国人到来！”
自中国优化调整防疫政策、有序恢复公民出境旅游以来 ，多国争相热情邀请中国游客 ：机场拉起欢迎横幅，招聘会讲中文 的工作人员 ，精心挑选代言人……
正如新加坡卫生部长王乙康所称 ， “中国向世界开放 是个好消息 ，也 是我们期待 的事情 。”
各国吸引中国游客 ，瑞士启用明星代言
近日，已经退役 的“网球天王”费德勒有了新 的身份和任务——瑞士旅游局“代言人” ，把中国游客“带回”瑞士 。
资料图：瑞士网球名将费德勒。中国调整疫情防控规定后，瑞士旅游业欢呼雀跃。中国游客的到来不仅有助于当地旅游基础设施被充分利用 ，市场如此大 ，瑞士旅游部门也值得为小众旅游产品做广告。“比如越野跑 、植物学、文化(为主题 的旅游) ，”瑞士旅游局写道。
费德勒在亚洲颇受欢迎 。根据瑞士媒体曝光的瑞士旅游局旅游营销计划 ，在为期一年、旨在吸引中国游客重返瑞士 的最新计划当中，费德勒将起到关键作用。在其帮助下，预计今年约有80万人次的中国游客在瑞士留宿，接近疫情前2019年留宿人数 的一半 。到2025年，留宿人数将达到170万人次。
“中国游客已经在路上了。”不仅 是瑞士，多国都对中国游客的回归翘首以待 。
泰国旅游车协会主席瓦苏彻说 ：“旅游巴士运营商闲置车辆三年多，现在正安排车辆接受检查 。”
素贞清迈幸福旅行社老板安奇利还特别雇佣了会讲中文 的工作人员和司机，以便带领游客游览寺庙、瀑布和山区景观。安奇利说：“我相信中国游客来泰国的次数会比以前更多。我们准备好了。”
在埃及首都开罗 的一些著名旅游集市，店主们也有着共同 的期待。经营一家埃及传统美食餐厅的老板穆罕默德•萨利赫说 ，中国人非常友好，“他们热爱埃及传统，尤其喜欢传统 的埃及食物，而且总 是热衷于尝试 。”
回想起市场小巷里挤满中国游客的日子，萨利赫说 ，“我祈祷着中国游客的到来，情况会慢慢好起来。”
中国游客回归 ，是经济重要推动力
“中国更强劲的经济将为区域活动提供支持，而重新开放将促进区域内旅游业 。”东盟与中日韩宏观经济研究办公室(AMRO)首席经济学家许和意(Hoe Ee Khor) 指出 。
2023年1月9日，泰国官员向抵达素万那普国际机场的中国游客发放花环 。《今日商业》杂志评价称，旅游业 的持续恢复——尤其 是随着中国游客 的回归——将为经济增长提供急需 的推动力。
美国《华盛顿邮报》还指出 ，中国重新开放 的步伐将影响全球增长和通胀前景。报道援引国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃的话称 ，中国经济的复苏能力“很可能 是2023年全球增长的最重要因素”。
而少数国家和地区针对中国游客采取入境限制措施 ，无疑 是一种 “倒退”。
49岁 的崔大成在明洞售卖服饰等商品约30年 ，目前靠送餐维持生计。他说 ，“我们过得很艰难 ，我希望更多 的中国人到来 ，政府不要限制他们入境 。”
在首尔一个可丽饼摊位上，24岁 的孙景洛(音译)透露，他已经在制定应对大量来自中国游客 的计划 ，正在招聘人员并准备囤货 ，“中国游客是我们 的主要客户 ，越多越好 。”
欧洲机场理事会总干事亚诺韦茨形容 ，“我们又一次陷入没有科学依据 、不合理且不协调的旅行限制拼凑而成 的状态。”
国际航空运输协会总干事威利•沃尔什发表声明，警告各国在“病毒已经在其境内广泛传播”的情况下恢复“已被证明无效”的措施 。他说 ：“我们有工具来应对新冠病毒，而不 是诉诸于切断国际连接、损害经济和破坏就业的无效措施 。”(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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