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整治商品过度包装等问题 市监总局公布典型案例******

　　中新网1月18日电 据“市说新语”微信公众号18日消息，春节临近，为营造良好的节日消费环境，进一步规范生产经营行为 ，引导弘扬简约绿色的消费风尚，防范商品过度包装问题反弹回潮 ，震慑打击蟹卡蟹券经营中存在 的侵害消费者权益的违法行为，国家市场监督管理总局公布了第三批2022年市场监管部门整治商品过度包装 、蟹卡蟹券等问题典型案例。

　　一、北京市市场监管局查处北京鸿伟隆鑫商贸有限公司发布违法广告案

　　2023年1月16日 ，北京市市场监管局依法对北京鸿伟隆鑫商贸有限公司发布虚假广告的行为作出行政处罚 。

　　2022年9月28日，北京市市场监管综合执法总队配合市场监管总局执法稽查局对北京市蟹卡蟹券经营秩序开展突击检查 。执法人员在对北京鸿伟隆鑫商贸有限公司现场检查时发现 ，该店经营区域摆放 的20本“金秋蟹礼”的宣传画册中有“因为信赖·所以选择 3000+跨界合作”等介绍，该店无法提供与相关合作方的合作协议。经查 ，该店是“蟹祺汇”品牌大闸蟹的北京特约经销商，从事该品牌阳澄湖大闸蟹的销售和配送服务 。为凸显品牌效应，吸引消费者关注 ，扩大销售市场，在经营场所展示自行设计的“金秋蟹礼”宣传画册，在没有实际根据 的前提下 ，杜撰了“因为信赖·所以选择 3000+跨界合作”及部分合作客户信息等宣传内容 。当事人 的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款、第二十八条第二款第(三)项 的规定，北京市市场监管局依法对当事人作出行政处罚。

　　二、重庆市市场监管局纠正江津区久泰食品经营部未遵守限制商品过度包装强制性国家标准和《关于遏制“天价”月饼 、促进行业健康发展 的公告》行为

　　2022年9月6日，重庆市江津区市场监管局纠正江津区久泰食品经营部销售月饼与其他产品混装 、月饼搭售其他商品违反限制商品过度包装强制性国家标准和《关于遏制“天价”月饼、促进行业健康发展 的公告》行为。

　　经查，江津区久泰食品经营部2022年9月6日销售奶黄流心盒装月饼，净含量400克/盒，销售价格为每盒98元 ，标称生产商为肇庆市嘉信食品有限公司 ，生产日期为2022年8月29日。当事人将以上部分盒装月饼与水果礼盒搭配销售 ，违反《公告》“经营者销售盒装月饼，不得以任何形式搭售其他商品 ；也不得以礼盒等形式将月饼同其他产品混合销售” 的要求。同时 ，当事人还将以上部分盒装月饼与水果混装 ，制作成新的月饼礼盒进行销售 ，礼盒内含有月饼和多种水果制品 ，不符合GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准“月饼不应与其他产品混装” 的规定要求，违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装的规定，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准 的行为。2022年9月6日，重庆市江津区市场监管局根据《公告》，对当事人将月饼搭售其他产品行为进行行政指导 ，责令其改正违反《公告》 的销售行为。依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定，责令当事人立即改正月饼与其他产品混装的行为 。经复查 ，当事人已于9月6日全部下架相关礼盒，并将盒装月饼与水果礼盒搭配销售的宣传删除 。

　　三、浙江省绍兴市市场监管局纠正绍兴市柯桥区柯桥清韵食品店未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为

　　2022年8月31日 ，浙江省绍兴市柯桥区市场监管局纠正绍兴市柯桥区柯桥清韵食品店销售月饼与其他产品混装违反限制商品过度包装强制性国家标准行为 。

　　经查，绍兴市柯桥区柯桥清韵食品店2022年8月31日销售规格名称为“相逢时节”的月饼礼盒，礼盒上层为6枚月饼，下层为2罐茶叶 ，生产日期为2022年8月30日，标示销售价格为398元/盒。当事人购买月饼、茶叶及包装盒，自行制作包装成礼盒并对外销售，不符合GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1号修改单“月饼不应与其他产品混装”的规定 。当事人的上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装的规定 ，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准 的行为。8月31日，绍兴市柯桥区市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定 ，责令当事人立即改正 。经9月2日复查，以上月饼礼盒套餐已下架 。

　　四、浙江省温州市市场监管局纠正乐清市良兄食品有限公司未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为

　　2022年8月31日 ，浙江省乐清市市场监管局纠正乐清市良兄食品有限公司生产销售月饼包装成本违反限制商品过度包装强制性国家标准行为。

　　经查 ，乐清市良兄食品有限公司2022年8月28日生产销售24套月饼礼盒 ，采购礼盒包装成本为25元/个 ，根据装入 的月饼不同，最终销售价格从80元到150元不等 。销售价格80-100元 的月饼 ，包装成本占销售价25%到31.25%之间，销售价格100-150元 的月饼，包装成本占销售价16.67%到25%之间，不符合GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1号修改单“……除直接与内装物接触 的包装之外所有包装 的成本不超过产品销售价格的20% 。销售价格在100元以上 的月饼……所有包装成本不超过销售价格 的15%”的规定要求 。当事人的上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装 的规定，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为 。8月31日 ，乐清市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定，责令当事人立即改正 ，当事人当场将上述月饼作下架处理。经9月5日复查 ，上述月饼礼盒已下架。

　　五 、山东省泰安市市场监管局纠正泰安东尊华美达大酒店未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为

　　2022年8月26日，山东省泰安市市场监管局纠正泰安东尊华美达大酒店销售月饼包装空隙率违反限制商品过度包装强制性国家标准行为。

　　经查 ，泰安东尊华美达大酒店2022年8月26日销售规格名称为“合家欢月” 的礼盒月饼 ，净含量600克/盒，销售价格268元/盒 ，生产日期为2022年8月10日 。经现场抽样检测，并经当事人确认，该规格月饼包装空隙率为55% ，不符合GB23350-2009《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准关于月饼包装空隙率的规定要求。当事人 的上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装 的规定 ，构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准 的行为 。2022年8月26日，泰安市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定 ，责令当事人立即改正 。经复查，当事人已改正经营过度包装商品的行为。

　　六、山东省济南市市场监管局纠正金燕庄餐饮管理(深圳)有限公司济南万象城分店未遵守限制商品过度包装强制性国家标准行为

　　2022年8月23日，山东省济南市市场监管局纠正金燕庄餐饮管理(深圳)有限公司济南万象城分店销售月饼包装空隙率违反限制商品过度包装强制性国家标准行为 。

　　经查 ，金燕庄餐饮管理(深圳)有限公司济南万象城分店2022年8月18日销售的规格名称为“至尊燕窝月饼” 的月饼礼盒 ，销售价格538元 ，标称生产商乐迪嘉食品(深圳)有限公司 。经济南市计量检定测试院检验 ，上述月饼 的包装空隙率为67% ，不符合GB 23350-2009《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准关于月饼包装空隙率的规定要求。当事人上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止商品过度包装 的规定，构成了生产经营者未遵守限制商品过度包装 的强制性标准的行为。2022年8月23日 ，济南市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定 ，责令当事人立即改正 。经9月8日复查 ，当事人已对存在过度包装问题 的月饼作下架处理。

　　七、北京市市场监管局查处北京诺诚盛业餐饮管理有限公司发布违法广告案

　　2022年4月22日 ，北京市市场监管局依法对北京诺诚盛业餐饮管理有限公司发布违背社会良好风尚广告行为作出行政处罚 。

　　在前期北京市市场监管局开展 的集中整治“蟹卡蟹券”问题专项工作中，北京市市场监管局发现北京诺诚盛业餐饮管理有限公司在其官方网站售卖大闸蟹礼品卡和大闸蟹礼盒 ，在其宣传页面显著位置存有广告内容“送领导”字样 。北京市市场监管局依法对当事人进行立案调查。经查 ，该广告内容为当事人自行设计制作 、发布 。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条第(七)项 的规定，北京市市场监管局依法对当事人作出行政处罚。

　　八、江苏省苏州市相城区市场监管局查处苏州阳澄湖蟹赢天下生态水产有限公司侵害消费者权益案

　　2022年3月23日，江苏省苏州市相城区市场监管局依法对苏州阳澄湖蟹赢天下生态水产有限公司侵害消费者权益 的行为作出行政处罚 。

　　在前期相城区市场监管局开展 的大闸蟹市场专项整治工作中 ，相城区市场监管局对当事人网店进行了抽查 。在公证处 的公证下，抽查购买了当事人在网店销售 的“阳澄联合大闸蟹提货礼券”1张 ，价格618元。礼券显示规格：“公5.5两 、母4两，数量：4公4母 ，共8只”。兑换后称重结果公蟹平均约4.08两、母蟹平均约2.77两。之后 ，在公证处 的公证下 ，相城区市场监管局又抽查购买了当事人在网店销售的“阳澄联合特大8只现货大闸蟹鲜活螃蟹礼盒”1盒 ，价格458元 。网页标称规格：“公蟹5.3两 、母蟹3.8两 ，共4对，共8只”，兑换后称重结果公蟹平均约4.74两、母蟹平均约3.59两 。根据当事人网页宣传 的7%失水率计算 ，两次抽检结果中大部分螃蟹均未达到其宣称的重量 ，存在缺斤短两行为 。当事人的行为违反了《江苏省消费者权益保护条例》第二十四条 的规定 ，因当事人曾两次因同类违法行为被行政处罚，综合上述因素 ，相城区市场监管局依法对当事人从重处罚。(中新财经)

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“全球战斗舰”难以撑起“全球英国梦”******

上图 ：26型护卫舰“格拉斯哥”号。资料图片

　　近日，英国海军 的首艘26型护卫舰“格拉斯哥”号举行了下水仪式 ，并将在完成舾装后开展海试，预定于2028年前正式服役。保持“全球抵达”能力 的海军 ，一直被英国视为维持其“全球影响力”的重要支柱。而26型护卫舰早在研发期间，就被英国防部冠名为“全球战斗舰” 。然而，这款新型战舰，真能支撑起英国近几届政府所宣扬 的“全球英国”战略构想吗 ？

　　客观而言，26型护卫舰在设计和性能上确有可圈可点之处 ，是一型瞄准了“全球作战”目标打造 的多用途水面战舰。

　　首先，自持力与续航力较出色。作为“护卫舰” ，26型护卫舰标准排水量约6900吨 ，几乎与美军“阿利·伯克”级驱逐舰和英军45型驱逐舰持平 ，可满足长期远航 的物资储备需求 。较一般护卫舰30天 的自持力 ，26型护卫舰自持力可达60天 ，最高航速超过26节，以15节航速航行 ，续航力约为7000海里。

　　其次 ，能遂行多种作战任务 。26型护卫舰问世的主要目的 ， 是替换老旧 的23型护卫舰 、担纲英军航母编队 的反潜主力，其集多种本领于一身，能分担兼顾防空反导和对海对陆打击等任务，且采用模块化设计 ，可根据作战需求进行改装。

　　再次，与盟友海军的互通性和协同性较好 。除英国外，同为“五眼联盟”和英联邦国家的澳大利亚及加拿大 ，均已选择26型护卫舰的出口型作为本国新一代护卫舰的基本平台，分别采购了9艘和15艘；新西兰也有望订购2至3艘 。这意味着，26型护卫舰较易获得这些国家海军 的保障和配合 ，从而提升执行任务的能力与效果。

　　然而，纵观26型护卫舰项目推进进程 ，却堪称当代各海军强国中“拖（工期） 、涨（预算） 、降（性能） 、减（数量）”的典型。

　　英海军原计划用26型护卫舰“一对一”地替换13艘23型护卫舰 ，然而其性能指标需求与控制成本的原则相悖 。单艘26型护卫舰仅船体建造成本已高达约16亿美元，比原计划攀升了3倍多 ，为此不得不缩小建造规模 ，目前仅实际开工3艘。2022年11月 ，英国敲定了第二批次5艘舰 的建造合同，但据英国国防部披露，即便进展顺利，英海军最快也要到2035年才能拥有8艘26型护卫舰 。结合目前英海军只有6艘45型驱逐舰来看，按照三分之一 的“战斗出动率”计算 ，届时仅能勉强凑出一个航母战斗群 的驱护舰配置。

　　此外 ，26型护卫舰存在不少技术短板 ：其动力系统中使用 的燃气轮机 ，与“伊丽莎白女王”级航母和45型驱逐舰相同 ，而它恰 是故障频发、导致战舰不时停摆 的“罪魁”；其装备的“海上拦截者”防空导弹系统，拦截弹由“阿斯拉姆”空对空格斗导弹演化而来 ，不仅尺寸“迷你”，最大射程也仅有25千米 。计划为该型护卫舰配备 、由英法联合研发 的新一代反舰导弹系统 ，也迟迟未见踪影。

　　26型护卫舰处境尴尬 的深层次原因，是英国日益没落 的制造业和海军经费拮据。“格拉斯哥”号 的下水，与“伊丽莎白女王”级航母的巡航一样 ：看似华美 的一抹光彩之下 ，映射出的只是“日不落帝国”积重难返的日落残阳 ！（海　镜　李新宇）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）