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美国没有兑现所谓对台“无偿军援” ，台媒：台湾沦为筹码概率升高******

　　【环球时报综合报道】美国两党国会议员21日公布对2023财政年度拨款法案的协商结果 ，并未像民进党当局期待的那样把对台最多20亿美元 的军援列入2023年度拨款，而是改以军事贷款 的方式 ，且台湾必须在12年内偿还贷款 。也就是说，美国所谓“无偿军援”并没有兑现。

　　据台湾《旺报》22日报道 ，美国参众两院日前分别通过2023财政年度国防授权法案，授权美国国务院2023-2027年间通过所谓“外国军事融资”计划，每年提供台湾最多20亿美元无偿军援。21日 ，美国两党国会议员公布协商结果。美国《防务新闻》称 ，2023财政年度拨款法案规定对台军事援助必须以贷款形式提供 ，且台湾将被要求在12年内偿还贷款 。美国参议院外交委员会共和党籍副主席里奇称，拜登政府没有把为台湾安全援助计划提供资金当作优先事项，“是台湾的挫败”。

　　《防务新闻》还提到 ，在每年接受“外国军事融资”的超过25个国家和地区中，主要接受者 是以色列(33亿美元) 、埃及(13亿美元)和约旦(4.25亿美元) ，而台湾每年生产总值(GDP)明显都高于这3个地区 。2023财政年度国防授权法案也规定，台湾必须每年增加防务预算，才能保持获得美国“外国军事融资” 的资格 。

　　几周前美国通过的国防授权法案中提到无偿军援后，民进党当局一阵大张旗鼓 的宣传，如今只能“强颜欢笑” 。台“外交部”回应称，这在历年美国预算程序中并不罕见，最主要原因在于授权法与拨款法 的立法是在不同委员会同时进行，制定拨款法的原始依据是拜登政府早在今年初就向国会提出 的2023会计年度预算需求 。国民党“立委”江启臣认为 ，美国看到台海局势 的紧张，也看到台湾在民进党主政下战力的不足 。

　　岛内舆论称 ，连日来一些台媒大幅报道无偿军援 ，台当局更是声称“挺台的质与量达到历史新高” ，结果实在打脸。台湾《联合报》22日特别提道，今年4月窜访台湾的美议员格雷厄姆强力促销波音787客机，还曾参与“台湾政策法”共同提案 ，却没有在争取无偿军援一事上协助台湾 。他还说：“我们有各种需求。全球都在闹饥荒 ，食物短缺。我想帮台湾 ，但也许较好的方式是贷款 。”

　　台湾《旺报》社评称，美国的援助有先决条件，未来实际执行充满不确定性 。最重要 的是，台海安全不会因美国国防授权法案而有根本改变。台湾中时电子报的社论称 ，民进党坚持“抗中保台”“亲美反中”的意识形态 ，台湾沦为筹码的概率随之升高，再加上民进党执政两岸关系持续恶化、美国对台湾防务信心流失、决策系统僵硬及台湾内部分化对立扩大，即使美国国会通过了空前挺台 的法案，也难以扭转台湾安全加速腐蚀 的事实 。(张若) 

　　(环球时报)

上班第一天就摔伤 ，没有签订劳动合同公司要不要赔 ？******

　　上班第一天摔伤 公司赔了10万元

　　阅读提示

　　记者调查发现 ，近年来，类似案例和判决并不鲜见。“试工期”“试岗期”以及“未建立劳动关系”“未转正”等 ，不是逃避工伤赔偿责任 的借口 。建议用人单位在“社保空档期”购买雇主责任险以分散用工风险 。

　　没有签订劳动合同，上班第一天就摔伤，公司要不要赔 ？这 是前不久发生在湖南湘阴 的真实案例。最终 ，湘阴法院判决公司对摔伤的员工赔偿10万余元。

　　在这起劳动争议纠纷案件中 ，用人单位到底冤不冤枉？

　　记者调查发现 ，近年来，类似案例和判决并不鲜见 。综合来看 ，在“倾斜保护原则”下 ，我国 的劳动法更倾向于保护弱势劳动者利益，兼顾用人单位利益。

　　上班第一天摔成八级伤残

　　事情发生在2021年6月9日。老杨应邀前往当地一家建设公司从事装模工作。他和公司提前约定 ，工资按天发放。没想到上班第一天，他就因施工过程中脚下打滑，不慎摔伤了右手。后经工伤鉴定 ，伤情构成八级伤残 。

　　赖以生存的右手致残 ，老杨觉得很倒霉 。事发后 ，老杨与公司就赔偿事宜沟通，但未达成一致 。向仲裁委提出劳动仲裁申请后，仲裁委裁决公司赔偿老杨107498元 。老杨不服裁决，诉至法院。

　　湘阴法院审理认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。老杨虽未签订书面劳动合同 ，但并不影响双方劳动关系 的认定。

　　而在各项工伤赔偿标准的确认上 ，法院认为 ，因老杨 是临时工 ，又在上班第一天受伤，不能举证证明受伤前12个月平均工资 。因此 ，仲裁委以该公司缴纳工伤保险的基数4931元，作为杨某工资计算工伤赔偿数额 ，符合相关规定 ，应予认可 。

　　法院最终判决该公司向老杨支付工伤待遇费用共计107498元。记者了解到，目前该判决已生效 ，公司已向老杨赔付全部金额。

　　“在工作时间工作场所内因工作原因受到的事故伤害 ，理应被认定为工伤，并依法享受工伤待遇。”办案法官表示。

　　类似案例和判决并不鲜见

　　记者调查发现，在面对类似老杨这样 的劳动者 的不幸遭遇时 ，法院往往会在贯彻公平、公正原则前提下 ，对劳动者依法予以倾斜保护 。

　　同样事发湖南 ，同样 是上班第一天受伤。在长沙天心区从事外墙灯具安装工作 的刘某 ，工作时不慎从高处跌落受伤，鉴定为九级伤残。

　　公司认为刘某刚上班第一天，双方还未签订劳动合同 ，也无法购买工伤保险 ，其与刘某之间不存在劳动关系 。但法院审理后认为 ，公司作为用人单位，为员工缴纳工伤保险是法定义务 。刘某虽仅工作一天，但不影响对双方劳动关系的认定 。最终判决公司赔偿刘某18万多元。

　　即使上班第一天路上出了意外 ，也属工伤。2017年，小陈成功应聘昆山某电子厂 。去厂里报到的路上发生交通事故。

　　电子厂认为，出事当天小陈并未到厂里办理入职手续，也未签订劳动合同 ，双方尚未建立劳动关系，自然就没工伤一说 ；公司并非不给小陈缴纳工伤保险，而 是因为他没来报到 ，双方还未建立劳动关系 ，厂里没有义务帮他缴 。

　　但法院最终认定，因电子厂未为小陈缴纳社保，小陈发生工伤 ，相应的工伤保险待遇应当由电子厂承担给付责任。最终判该厂赔偿小陈11万多元。

　　如果入职第一天就离职 ，且回家途中死亡 ，算不算工伤？答案是：也算。同样 是2017年 的事 ：王某与悦某公司签订劳动合同后，被派遣至另一家公司工作。入职第一天 ，王某提出辞职 ，并办理了离职手续。不料当天下午 ，王某骑电动自行车被货车撞倒，经抢救无效于当日死亡 。

　　王某被人社部门认定为工伤 。两家公司不服提起上诉。法院审理认为，劳动者离职当日完成 的交接工作等也 是其工作组成部分 ，其离开公司回家的行为应视为下班 。且员工向用工单位申请辞职不等于与用人单位解除劳动关系。

　　及时为员工缴纳社保是关键

　　“这些案例有两个常见 的争议点：一是双方劳动关系 的确立 ，二是各项工伤赔偿标准 的确认 。”湖南天地人律师事务所律师吕帅分析。

　　吕帅告诉记者，无论劳动者是“上班第一天”或是“未转正”，只要符合劳动关系建立 的特征 ，那么自劳动者为用人单位提供劳动开始 ，二者之间的劳动关系即已建立。

　　实践中 ，为了相互了解 、选择 ，有 的企业会为新员工设置“培训期”“试工期”“试岗期”等期限。但也有不合规企业借此推卸劳动用工的法律责任，不缴纳社会保险 。一旦员工在此期间发生工伤，企业便以“未建立劳动关系”“未转正”为由 ，试图逃避工伤赔偿责任 。“其实试用期对劳动者的影响仅表现在解除劳动合同和工资待遇方面，对工伤待遇没影响 。”

　　此外，很多企业会选择在员工转正后缴纳社会保险 ，或当月入职、下月办理社保登记 。吕帅认为这种做法不但不能为企业省多少钱 ，还可能带来无法预期的后果。

　　“社会保险法规定 ，用人单位应当自用工之日起30日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记 。转正后缴纳社保的操作显然违法 ；当月入职、下月办社保 的操作看似不违反法定时限要求，但殊不知，30天之限 是法律给予用人单位 的最长宽限期 ，并非不缴纳社保的免责期限 。”吕帅举了一个现实案例：2020年10月 ，上海某公司因工期紧张 ，加急招聘了操作工李某 ，当晚李某办好手续后正式入职到岗 ，不料工作两个小时后猝死。事后，家属要求公司给予一次性补偿140万元 。

　　“这就是一起典型 的反映‘社保空档期’ 的事件 。”吕帅建议 ，在“社保空档期” ，企业可以购买雇主责任险以分散风险 。他同时提醒劳动者，若用人单位未依法缴纳工伤保险 ，并以双方劳动关系存在争议为由拒付工伤保险待遇 ，劳动者应准备工伤认定书 、劳动能力鉴定结果、医药费发票及证明双方存在用工事实的相关证据 ，向劳动仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服可以向法院提起诉讼。 （本报记者 王鑫 方大丰 本报通讯员 刘霜）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）