点击右上角
微信好友
朋友圈
请使用浏览器分享功能进行分享
国是访问丨中国高水平对外开放“高”在何处？******
文/李晓喻
今年以来 ，中国再次释放出坚定不移推进高水平对外开放的明确信号。高水平对外开放 ，究竟将“高”在何处 ？哪些领域 的开放措施值得期待？
针对这些问题 ，中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员、综合研究室主任杨长湧近日接受了中新社国是直通车专访。
现将访谈实录摘要如下 ：
国 是直通车 ：您如何评价中国当前对外开放所处的阶段和水平？对外开放 的“高水平”应该体现在哪些方面？
杨长湧 ：中国对外开放经过40多年历程 ，已经迈向高水平阶段，这是与中国经济整体转向高质量发展阶段相适应 的 。在新形势下，中共二十大报告提出要“推进高水平对外开放” ，我理解这种“高水平”可以概括为五个“更” 。
——更大范围。当前 ，中国东部沿海和中西部地区在开放方面 的差距仍比较大 ，开放不平衡、不协调问题依然存在 。推进高水平对外开放，就要求推进更大范围开放 ，在巩固东部沿海地区开放先导地位 的同时 ，通过共建“一带一路” ，推动建设西部陆海新通道，打造国际运输和物流大通道 ，让中西部内陆沿边地区更多 、更快、更好地融入对外开放大局 。
——更宽领域 。中国制造业已经基本实现了全方位开放，但服务业开放程度仍相对不足。因此，要继续合理缩减外资准入负面清单，在电信、互联网、教育、文化、医疗等服务业领域有序推进开放 ，应当成为下一步对外开放的重要方向之一。此外，大力发展数字贸易也是拓宽开放领域 的一个重要内容。
——更深层次 。核心就 是要从商品和要素流动型开放转向规则 、规制、管理 、标准等制度型开放。目前国际新一轮经贸规则演进 的一个重要趋势 ，就是从“边境上”向“边境后”推进 。在此情况下，作为开放大国，中国“边境上”开放程度已经较高 ，下一步开放 的重点就不再 是削减关税和非关税壁垒，而 是要顺应全球经贸规则演进趋势 、产业链供应链调整趋势以及新一轮科技革命和产业革命发展趋势 ，把着力点放在规则、规制 、管理 、标准等制度型开放方面 。
——更加主动。过去很长一段时间，中国开放都处在“顺风顺水” 的国际环境中 。但随着逆全球化加剧 ，保护主义、单边主义抬头 ，在这种情况下，中国对外开放需要更加主动 ，包括主动扩大“朋友圈”，主动推进共建“一带一路”高质量发展 ，主动适应全球经贸规则演进趋势等。
——更重安全 。考虑到全球各种不确定不稳定因素增加 ，越 是开放越要统筹好开放和安全的关系 。
国 是直通车：经济全球化进入深度调整 ，逆全球化思潮抬头 。在这种情况下 ，中国强调推进高水平对外开放有何考虑和现实意义？
杨长湧 ：关于这个问题 ，我们需要理解经济全球化的大势。尽管当前逆全球化思潮抬头 ，但 是从历史长周期来看，经济全球化是不可逆转 的时代潮流。基于这个判断 ，中国坚持高水平开放 ，它 的意义或者说原因主要体现在以下几个方面。
第一，当前逆全球化加剧的根源之一 ，是某些大国不去承担应尽的责任，而选择单边主义 、保护主义 。作为世界第二大经济体 、第一大货物贸易国，中国高举开放旗帜，坚持合作共赢 ，以中国 的新发展为全球提供新机遇 ，是给经济全球化和开放型世界经济注入“强心针” ，也为构建人类命运共同体增添了新动力 。
第二 ，高水平对外开放 是中国自身经济高质量发展 的必然要求 。二十大报告明确 ，高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要推进高质量发展，就必须加快构建新发展格局 。这一新格局绝非封闭的国内大循环，而是开放的国内国际双循环。因此，高水平开放是高质量发展 的重要路径和组成部分。
第三 ，高水平对外开放对构建高水平社会主义市场经济体制也有重要作用。当前经济体制改革仍有一些难啃 的“硬骨头” ，需要充分借鉴过去中国以开放促改革 的宝贵经验 ，通过高水平开放推进经济体制改革 ，将为构建高水平社会主义市场经济体制贡献力量。
国是直通车：制度型开放对中国经济高质量发展会带来哪些作用 ？
杨长湧：现在中国推进制度型开放的两个重要载体 ，一个是海南自贸港，另一个是自贸试验区。
海南自贸港通过推动贸易 、投资、人员进出 、运输来往 、跨境资金流动 的自由便利，以及数据安全有序流动，将探索新路径、积累新经验 ，同时自贸试验区在投资、贸易、金融 、政府治理等方面也会加大试验力度，这些都将有助于打造改革开放新高地 ，成为世界共享中国市场机遇的优良场所。
另外，在制度型开放指引下 ，今后中国将加快推进国际贸易“单一窗口”建设，推进内外贸易一体化 ，深入贯彻落实《外商投资法》，这将为中国企业和外国企业同台竞技提供良好舞台 。现有的一些自贸协定谈判也会加快进度 。
国 是直通车 ：过去一段时间，中国都 是以开放促改革，有人认为当前形势下 ，中国更应该以改革促开放，您对此怎么看 ？要推进高水平对外开放，哪些领域 的改革需要加速推进 ？
杨长湧 ：中国的开放和改革一直 是相互促进的关系 。下一步要推进高水平对外开放，确实需要高水平社会主义市场经济体制这个制度环境来保障，而且随着开放从“边境上”深入到“边境后” ，很多开放内容都涉及国内规则 、规制 、管理和标准，也需要强有力 的改革作为支撑。
同时也要看到，以开放促改革的重要性并没有削弱 ，这也 是中国积极推进加入CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)、DEPA(数字经济伙伴关系协定)的重要原因。
关于下一步需要重点改革的领域，其实还 是要紧紧扭住一个目标 ，就是加快构建新发展格局。在这个目标之下 ，很多改革的方向就比较明确了，比如推动内外贸一些法律法规、监管体系和标准相衔接 ，推动实施外资准入后国民待遇等。
国 是直通车：在推进高水平开放的过程中，如何兼顾开放与国家经济安全？
杨长湧 ：我想应当 是坚持问题导向 。既要重视开放领域的一些传统安全问题 ，比如贸易摩擦 、出口管制等，也要重视解决新形势下，特别是新 的国际背景下出现 的一些新安全问题，包括粮食安全、能源资源安全 、产业链供应链安全等。要从过去 的产业合作逐步转向产业链供应链合作 的思路 ，通过国际合作以及一些机制安排 ，提高产业链供应链 的韧性和安全水平。
第二届中俄网络围棋交流赛落幕 中俄2队获胜****** 中新网北京1月21日电 记者从中国围棋协会获悉 ，第二届中国-俄罗斯网络围棋交流赛日前进行了第十八盘对局，中俄1队主将俄罗斯职业棋手亚历山大·迪内尔施泰因3p执白不敌2队副将亚历山大·穆罗姆采夫6d。经过18轮的激烈角逐，中俄2队以10：8的比分获得最终的胜利，至此本届比赛圆满结束。  本项赛事自2022年12月27日开赛 ，采用擂台赛模式，设中俄1队和中俄2队两支队伍，每支队伍分别由5名中国棋手和5名俄罗斯棋手共10人混编组成。本次比赛俄罗斯棋手表现尤为出色 ，萨瓦·梅津5d获得五连胜，阿列克谢·伊戈宁4d获三连胜，阿斯卡尔·胡萨里诺夫4d、亚历山大·穆罗姆采夫6d分获两连胜 。中国棋手方面 ，安航6段同样获得五连胜 ，他的出色表现帮助1队将比赛 的悬念延续到最后。极具观赏性 的比赛在海外对弈平台上吸引了围棋爱好者关注。  本项赛事由中国围棋协会、俄罗斯围棋联盟主办 ，南宁市青秀区文化广电体育和旅游局、广西围棋协会 、华智体育产业股份公司承办 。(完)
|
)