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读懂新年贺词中的“奋斗密码”******

　　旧岁已展千重锦 ，新年再进百尺杆。习近平主席在2023年新年前夕，发表了温暖明亮 、直抵人心的新年贺词 。透过新年贺词，我们可以从“年终盘点”中找寻奋斗的身影 ，从“频频金句”中感受时代的温度，更能从“惦念嘱托”中获取奋斗的“密码” 。胜利属于奋斗者 ，星光不负赶路人，广大党员干部群众当从新年贺词出发 ，瞄准未来中国 的美丽图景，用奋斗的姿态走好新 的赶考之路。

　　勇担奋斗之责 。2022年 是极不平凡的一年，我们看到了“上天、入地 、下海” 的科技之美，看到了冰雪健儿奥运盛会上 的竞技之美，看到了祖国广袤土地上硕果累累 的丰收之美……这些“美丽画卷” 的形成源于以习近平同志为核心的党中央的正确领导，源于广大党员干部群众追求美好生活的奋斗之力 。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图 ，吹响了奋进新征程 的时代号角 。光景越是美好 、征途越是光明 ，越需要我们持续奋斗 、勇毅前行 ，越需要我们争做“主人翁”，始终做到把自己摆进事业中 ，把责任扛在肩膀上，不断强化“强国有我” 的奋斗担当，奋力把党的二十大绘就的蓝图变成现实 ，继续把中华民族伟大复兴 的历史伟业推向前进 。

　　砥砺奋斗之志 。2022年 是极具挑战的一年，但广大党员干部群众奋斗 的志气没有消磨，攻坚 的毅力没有减退，一幅幅平凡英雄 的斗争光影令人难忘 ，“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全” 的要求在克难攻坚中得到落实 ，中国经济顶住压力、稳中求进 。事实证明，志之所趋，无远弗届；志之所向，无坚不入 。迈向新征程，风险与机遇同在、挑战与发展共存，我们须牢记习近平总书记“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成”的殷殷嘱托 ，在伟大民族精神中汲取源源不断的斗争养分 ，不断涵养志气和毅力，以最饱满最昂扬的斗争姿态 ，把宏伟目标变为美好现实。

　　凝聚奋斗之力 。独行者快，众行者远，正如习近平主席在新年贺词中提到的“14亿多中国人心往一处想、劲往一处使 ，同舟共济 、众志成城，就没有干不成 的事 、迈不过 的坎” 。力量源于团结，团结来自人心 ，团结就是胜利。在过去一年里 ，我们忘不了“天使白”“守护蓝”“志愿红”以团结之力抗击疫情 ，忘不了党政军民团结一心抢险救灾 ，也忘不了冬奥会上冰雪健儿传递出“更团结” 的心愿……在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 的新征程上 ，每个人都不 是“孤勇者”，都 是参与者、书写者 、奋斗者 ，只有心往一处想 、劲往一处使 ，才能凝聚起战胜前进道路上各种风险挑战 、打开事业发展新天地的磅礴力量 。

　　走过泥泞，方知大道珍贵 ；历经风雨，更觉阳光美好。2023年如约而至，在新年贺词这首温暖 的“新年序曲”之下 ，让我们勇担奋斗之责 、砥砺奋斗之志、凝聚奋斗之力，去迎接明天更有力量 、更有希望的中国！（张磊）

地方国资囊中羞涩 ，青岛部分共有产权房陷尴尬境地******

　　近日来 ，一则青岛市城阳区共有产权房难交付的消息，受到业内广泛关注。

　　消息显示，年初有购房者在青岛城阳区区长信箱留言称 ，自己在两年前买了当地一项目的共有产权住房，首付款大约150万 ，当地一国资公司负责出资76万。等要交付时 ，开发商称市政公司没打款，因此不能交房 ，如果要退房需要缴纳20%的违约金，国资方面则称“没钱”。

　　城阳市政投资集团则回复称，城阳市投资集团现正在积极筹措资金，解决付款问题 ，已与购房者说明相关情况 。另有类似市民留言称，自己购买 的共有产权房2021年已审核通过并网签，但因市政投资公司还未支付首付款，导致2022年底交房时没能拿到钥匙 。

　　该事件被关注到后，引发了业内关于共有产权房、及地方城投资金问题 的讨论。那么 ，背后真相到底是怎样的 ？

　　区属人才购房政策

　　据当地房企人士告诉第一财经，网传内容确有此事，主要是地方国资资金支付的问题 ，退房违约金也 是购房合同中约定 的。“有项目涉及到 的房源量较少 ，也有拖欠金额比较多的，此前当地有四家国资公司在做 ，目前就网传 的这家有付款问题 ，其他三家都没事。”

　　值得注意 的 是 ，城阳区此次被关注到 的共有产权住房 ，与传统意义上的不太一样。

　　一般而言，共有产权住房 ，是指政府提供政策支持，采用市场化方式建设筹集 ，限定套型面积 、销售价格 、使用和处分权利等，面向符合条件 的居民供应，实行政府与购房人按份共有产权的住房 。在拍地阶段，便会对相应地块的性质 、售价、出让条件等作出规定 。

　　而城阳区这类共有产权房 ，更类似对人才购房的支持政策，是该区独立出台、独立于青岛市人才住房政策的阶段性政策，此前曾在当地市场火爆过一段时间。

　　早在2020年3月 ，青岛市城阳区出台聚集人才的六条举措 ，其中针对人才“买房难”“买房贵” 的难点 ，将不同层次的人才购房者与区属国有企业的产权比例进行划分，由区属国有企业垫付或赠予30%房款。按最初 的设想，该政策将持续至2023年。

　　具体而言，可申请住房的人才包括从院士到大专学历等七类 ，属于一至四层次 的人才 ，购房者与区属国企的产权比例为7 ：3，共有期限为8年 ；对于五至七层次人才购置人才共有产权住房 的 ，购房者与区属国企 的产权比例为7:3 ，共有期限为5年。

　　按照产权比例 ，个人承担购房总价款 的70% 、享有70% 的产权，需要缴纳持有70%房屋产权的首付款 ，并作为按揭贷款抵押物 ；区属国企承担购房总价款的30%、享有30%的产权 ，由其自有资金或其他资金解决，该产权部分不作为人才个人按揭贷款抵押物 。

　　据当地官媒当时发文，比如一套房子100万元：人才21万元+单位30万元+贷款49万元。人才首先付款21% ，政策付款30% ，剩下部分贷款 ，这样一来首付比例低，贷款还款压力也会减小 。

　　共有产权到期后 ，一至四层次 的人才 ，在城阳区范围内工作并享受共有产权政策满8年后，由人才个人提出申请 ，经区属国企同意、相关部门批准后 ，无偿赠送30%产权；五至七层次的人才，满5年后，由个人将区属国有企业持有 的30%产权回购 ，回购价格按照“孰低”原则 。

　　在实行一年多后 ，垫资问题对国企平台公司形成一定考验 ，有部分地产项目积极介入，与四大平台公司合力垫资 ；当时也有声音称 ，一些房企选择退出共有产权项目合作。不过 ，在2021年官方发布的名单中 ，该区有52个房地产在售住宅项目为人才共有产权住房认证项目 。

　　提振楼市后暂时退场

　　城阳区共有产权房政策的发布 ，曾在当地楼市激起很大波澜。

　　据卓易数据，2019年的城阳楼市很压抑，成交为近5年最低，全年商品房成交14094套 ，商品住宅成交10331套。2020年实行共有产权以后，城阳楼市量价齐涨 ，2020年全年成交21216套 ，共有产权房成为城阳楼市的“强心剂”，外部因素引发需求提前释放 。

　　青岛网上房产数据也显示 ，2020年全年，城阳区人才共有产权住房网签11000余套 。在共有产权新政刺激下 ，2020年城阳区楼市异常亮眼 ，全年新房共成交24850套 ，成交面积2818985.65平方米 ，仅次于西海岸，且新房成交量占比全市总成交量的16%。

　　部分地产项目 ，也在该政策刺激下价格上扬，有项目从2019年年底 的15500元/平方米涨到19000元/平方米 ，有项目从19年年底的毛坯12000元/平方米涨到15500元/平方米。当地还一度放宽人才购房的门槛，共有产权房购买人数再度增加 ，构成2021年该区楼市成交的主力。

　　不过从2021年下半年开始，城阳区人才共有产权政策出现收紧，取消五至七层次人才购置二套房政策，购置首套房政策不变 。此外 ，随着共有产权购房者越来越多，四大平台即市政集团、城发集团、开投集团以及动投集团 的资金压力有所增大，出现了让开发商垫资也即向后者借资 的情况 。

　　后来 ，本应在2023年结束 的政策，提前按下暂停键。2022年4月 ，有购房者询问共有产权停止报名 的问题 ，城阳区财政局回复称，因即将出台新的人才住房政策，为确保与新政策顺畅衔接 ，2022年3月31日起暂停人才共有产权住房政策。

　　同年8月 ，城阳区公布了新引进人才发放购房券实施方案(试行)，为2022年4月1日以后城阳区新引进就业、且在城阳区无商品住房 的各类人才发放不等金额 的购房券。

　　在整个青岛市层面，则存在有产权型人才住房政策，项目销售价格应按照不高于销售时点同区域商品住房售价 的80%确定 ；以限定价格购买 的面积，按照不同层次人才应享受 的人才住房建筑面积标准核定，超出部分按照同区域商品住房价格购买 。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，共有产权住房各地都有相应的管理办法，对建设、交付等各个环节都有硬性要求 。青岛 的案例更类似以共有产权 的模式吸引人才 、助力去库存 ，不过城投资金普遍紧张 ，不太可能持续出这么多钱，就导致因资金引发 的一系列交付问题 。

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进认为 ，过去经济形势好 、政府财政状况好，此类问题较难放大 。但问题 是 ，当前经济压力增大 ，地方国资若无力承担相关责任，就会暴露出问题。从这个角度看 ，上述情况不会 是个案 ，各地政府需要梳理共有产权背后的各类资金问题 。

　　对城阳区乃至青岛楼市 的问题 ，克而瑞则表示 ，当地市场即便有修复 、也并不会突破2016年的高点，一 是人口实现跨越式增长 的概率不大，购房基数相对稳定 ，虽然前期出台政策，吸纳了一批人才落户 、但“人户分离”现象比较严重。随着市场下行加剧，东南沿海核心一二线纷纷降低落户门槛 ，而所谓的人才新政并没有“先发优势” ，前期吸纳的人才也有很大可能流入这些核心一二线 。

　　此外，青岛 、济南等地房价收入比均处于阶段性高位 ，2021年济南 、青岛分别达到了8.6年和9.8年 ，居民整体购房难度不小 。卓易数据最新统计显示，2023年1月 ，青岛新建商品房共计成交4460套 ，环比下降53.36%，同比下降47.32%，受疫情及春节影响，成交量环同比均“腰折” 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）