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南佐“古国” ：黄土高原上最早 的国家******

　　“宫城”祭祀区出土的带盖塞陶瓶 作者供图

　　“宫城”区发掘现场 作者供图

　　“宫城”祭祀区出土 的白陶带盖簋 作者供图

　　“宫城”祭祀区炭化水稻出土区域（局部） 作者供图

　　【考古中国】

　　我们常说中华文明五千年。什么是“文明”？现在一般所说的“文明” ，多指对“Civilization”等西文词语 的意译 ，可以理解为国家管理下物质 、精神和制度创造的总和。“国家 是文明社会 的概括” ，国家固然不等同于“文明” ，但要称得上“文明”，则必须进入国家阶段。恩格斯曾提出国家产生的两个标志 ，一是“按地区来划分它 的国民” ，二是“公共权力的设立” 。按地区划分国民指以地缘关系代替血缘关系 ，公共权力 的集中体现则是“王权” 。以此衡量 ，距今5100年左右 的南佐都邑遗址，是黄土高原上最早出现国家社会的标志，为中华文明五千多年增添了又一实证。

　　甘肃庆阳西峰西郊 的南佐遗址，坐落在黄土高原第一大塬——董志塬上 ，传说中这里 是黄帝部族 的重要活动地域 ，也 是以农业著称 的周人祖先不窋 的老家 。南佐遗址发现于1958年 ，1984—1986年和1994—1996年有过两个阶段 的发掘，从2021年开始第三阶段 的发掘和调查、勘探工作，基本确认这 是一处以仰韶文化晚期大型聚落为主体的遗址 ，遗址面积在600万平方米以上 ，可能有外环壕。聚落中部是由9座方形夯土台及其环壕围成的面积约30万平方米 的核心区 ，核心区中部偏北是数千平方米 的由“护城河”和夯土宫墙围成 的“宫城”。“宫城”中心为主殿，“九台”之外还有多处居住区 、夯土台、沟渠水利设施等遗存，出土了大量白陶 、黑陶等珍贵遗物和大量水稻 ，从多个方面显现出早期国家和文明社会的气象 。

　　数千人数年建成的“国家级”工程

　　南佐聚落不仅整体规模巨大 ，而且宫殿 、夯土台、壕沟水利设施等的建筑工程量也很惊人 。以聚落中部的“九台”来说 ，每座夯土台约40米见方 ，现存还有5~7米高，复原起来就像九座小金字塔 。每座台子外周有宽约20米、深约10米 的方形内环壕 ，内环壕 的侧壁及底部有2~4米厚的夯土护壁 ，以防流水对黄土沟壁 的侵蚀。我们推测环壕不仅有礼仪象征和防御作用，而且是与其他沟壕池沼连通的、有实际用途 的大型水利工程。内环壕外还有一周宽约20米的外环壕，内 、外壕总长度估计在5千米以上。“九台”环壕工程总土方量当在75万立方米以上，以当时的条件，大概需要5000人工作1年时间才能完成。如果以壕沟中挖出来的土夯筑“九台”，所费工时应当不比挖筑壕沟少。

　　再看中央“宫城”区 。有夯土围墙 的长方形“宫城”东西宽约55米 、南北长约67米，面积在3600平方米以上 。“宫城”外有宽约15米、深10米多的“护城河”，它的两侧也有夯土护壁 。加上“护城河” ，整个“宫城”区占地面积就有8000多平方米。“宫城”中部偏北 的主殿占地面积700多平方米 ，两个顶梁柱柱洞直径各约1.5米 ，中央火坛（火塘）直径3.2米——差不多 是两个成年人 的身长，规模之大前所未见 。“宫城”东西两侧还各有一列侧室（侧殿）。所有这些宫墙 、房墙都以版筑方法夯筑得十分坚实精整 ，窄处宽1~1.5米，最宽处可达5米 ，现存高度1.5~3.5米， 是国内发现年代最早、规模最大、保存最好 的夯土建筑遗存 。

　　 “宫城”区建筑材料还包括土坯和最早 的红砖，各处地面 、墙壁都以石灰多层涂抹，甚至宫墙也不例外 ，这也是国内最早大范围使用白灰面装饰建筑的实例。我们可以想见，五千年前 的南佐“宫城”，到处都是那么洁白明亮，和大家熟悉的北京紫禁城的色彩大不相同 。我们估计，“宫城”区的建筑工程量应该不会少于“九台”区 。

　　经勘探和试掘 ，在“九台”外其他区域还发现有多处白灰面窑洞式房屋居住区 、夯土台 、壕渠水利工程等，加上可能存在的外环壕 ，整体建设工程量巨大 。所有这些工程的主体部分理应 是大体同时建造完成的，因此需要数千人劳作数年 ，这还不包括建筑工程 的后勤保障在内。据此推测，南佐都邑人口或许有上万之众。也只有出现了强制性的区域“王权”，集合起国家力量 ，才有可能完成如此壮举 。

　　南佐所在 的董志塬上还有一些面积为数十万平方米的聚落，出土 的精美白陶 、黑陶说明这些聚落 的级别较高，可能是从属于南佐 的卫星聚落。陇东甚至整个黄土高原 ，分布着大量仰韶晚期聚落遗址 ，但还没有第二处能够和南佐的规模相当。即便 是秦安大地湾聚落延续到这个时期 ，规模也是远次于南佐 。南佐聚落如此大的体量，“九台”、壕沟和宫殿建造所需要的强大组织调动能力 ，当是区域公共权力或者区域王权出现 的最有力证明。南佐都邑大概是从周围迁入很多人口，集中规划建设而成 ，这必然会造成一定程度 的血缘社会重组 ，形成具有地缘关系的早期国家组织。由此推断 ，当时在黄土高原地区应当已经出现了一个以南佐为核心的“古国” 。

　　中轴对称建筑格局的滥觞

　　南佐都邑及“宫城”具有清晰的中心对称、中轴对称格局。“九台”及核心区位于聚落中心 ，“宫城”位于“九台”中心，主殿位于“宫城”中心 ，大火坛位于主殿中心。主殿坐北朝南，从主殿大堂后部两个顶梁柱中间，向南到主殿中门（共有三门） 、“宫城”南门 ，构成大致南北向的中轴线，东西两侧 的侧室（侧殿）和壕沟对称分布。

　　再放大一些视野 ，“九台”中 的北台就在这条中轴线的北端，东西两侧各有四台互相对称 。“宫城”南墙外还有一道与其平行的外墙 ，类似后世的萧墙或影壁。外墙 的门与“宫城”南门错开几米，两道墙之间 的空间兼具瓮城功能，增强了“宫城” 的封闭性和防御性。如此布局严整 的多个圈层结构的南佐聚落，应 是阶级秩序的礼制性体现，开后世古典建筑格局中轴对称 的先河。

　　我们推测“九台”和主殿应当主要是祭祀礼仪场所，“宫城”区部分侧室（侧殿）有可能作为首领人物 的居所 。我们注意到由窑洞式建筑组成的普通居住区基本位于“九台”以外，推测“九台”所围绕 的30万平方米 的核心区 ，可能整体都属于与祭祀相关的“圣区”或者贵族居住区 。这 是一种将神权和区域王权紧密结合在一起 的 、以王权为核心 的建筑格局，凸显了王权至上，与西亚等地神庙和王宫分开且以神庙为核心 的情况有显著区别 。

　　礼制出现和阶级分化

　　南佐“宫城”区出土了白陶 、黑陶、绿松石珠等贵重物品，成套 的彩陶、朱砂陶、白衣陶、白泥堆纹陶 ，涂抹朱砂 的石镞、骨镞，以及大量炭化水稻遗存 ，与普通居址区形成鲜明对照 ，显示当时不但有了较高水平的专业化分工 ，而且已出现礼制和阶级分化。

　　白陶 、黑陶在黄土高原罕见，但在南佐“宫城”区却发现不少，精致者陶胎最薄处仅有一两毫米，表面光滑细腻 ，有釉质光泽 。如此轻薄精美的陶器 ，理应用快轮拉坯 的方法制作 ，但我们一直没有在陶器上发现快轮旋转痕迹，制作工艺还是个谜。制作彩陶 是黄土高原的传统，南佐有些彩陶表面有釉质光泽，有些彩陶成套出土，具有礼器性质。比如在主殿以东祭祀区就集中出土9件小口平底的彩陶酒瓶，每件高度都在60厘米左右 ，还都配有特殊的盖塞——可既盖又塞，以防止酒精挥发 。南佐的朱砂陶、白衣陶、白泥堆纹陶等也都 是具有祭祀礼仪性质 的特殊器物 。朱砂常涂在一种带有圆饼装饰的鼓类器物上 ，器表内外涂白衣 的做法则见于簋、双腹盆、钵、缸 、罐、瓮等很多器物上。白泥堆纹陶罐在其他遗址很罕见，但在南佐仅“宫城”东部祭祀区就出土数百件 ，大小不一，可能 是成套 的祭祀礼器 。经测定，南佐大部分陶器烧造温度在1000℃以上 ，最高达1116℃ ，而一般新石器时代陶器烧造温度在700～1000℃之间。令人惊讶的 ，还有“宫城”东部祭祀区数以百万粒计的炭化水稻 的发现，粟、黍数量极少 ，反之在“宫城”其他区则绝大多数都是炭化粟 、黍。黄土高原农业本来就以粟、黍为主而少见水稻 ，以珍贵的水稻献祭神祇祖先，也应当是礼制 的反映。

　　南佐“宫城”区出土物还体现出与长江中游 、黄河下游等地区的远距离联系 。白陶 、黑陶都最早出现于六七千年前 的长江中游地区，南佐这两类陶器 的出现有受到长江中游文化启示的可能性 。尤其是南佐不少黑陶属于夹炭陶，这也 是长江流域 的古老传统 。有意思 的是，南佐有的黑陶仅覆盖陶器表面很薄一层，已能做到很好地控制渗碳层厚度 ，工艺技术和良渚文化最为接近 ，不排除与良渚文化有交流。据科技考古检测 ，南佐白陶所用原料为高岭土和瓷石，高岭土质量与后世制造白瓷的瓷土质量接近 ，瓷石原料可能产自南方 ，有些白陶上面的海洋结晶涂层原料可能来自海岱地区。黄土高原不产绿松石、朱砂，南佐的这两类原料有来自长江中下游地区的可能性 。大量水稻不排除当地种植的可能性，但也有可能是从长江中游等地远距离贸易获得 。可见南佐“古国”应当存在对远距离贸易获取稀缺资源的控制 ，这也是国家社会 的特征之一。

　　目前，南佐 的考古工作才开了个头，很多谜团还有待后续解开。但据现有的发现就已经能够证明 ，中华文明和苏美尔文明 、埃及文明一样 ， 是诞生于五千年前的三大原生文明之一。

　　（作者：韩建业 ，系中国人民大学历史学院教授 、博导，南佐遗址考古发掘项目负责人）

把扩大消费摆在优先位置******

　　作者：李迅雷（中国首席经济学家论坛副理事长）

　　党的二十大报告指出 ，要“着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用 。”中央经济工作会议提出 ，2023年经济工作要从战略全局出发，着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景 。多渠道增加城乡居民收入——这一提法非同寻常 ，充分说明中央对于发挥消费在稳增长中的基础作用给予高度重视 。那么 ，应该如何理解消费对稳增长 的重要性，如何把恢复和扩大消费摆在优先位置？如何发挥好增强消费对经济发展 的基础性作用 ？我认为，提高居民整体收入水平 ，尤其 是中低收入群体的收入水平显得非常重要，为此从政府部门、企业部门和居民部门这三大部门的利益分配体制机制改革 的角度提出三条建议：

　　第一 ，增加国家财政对居民部门 的支持力度 ，稳步提高居民部门可支配收入占GDP的比重。依据国家统计局对居民部门可支配收入抽样调查的数据加以汇总，我国居民收入占GDP的比重历年来都在45%左右 ，而全球平均水平大约为60% ，这是我国消费对GDP贡献相对低 的主要原因。最近发布的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》也提出要“提高劳动报酬在初次分配中的比重” 。近两年来政府通过减税、降费或退税 的方式来改善企业的经营环境，支持企业发展，实际上就 是政府部门向企业部门转移收入。从目前看 ，尽管这一方式取得了明显效果 ，但仍难以从根本上扭转“需求收缩”和“预期转弱” 的状况 ，说明“授人以渔” 的方式，受到了“鱼”（需求）不足的约束 。不妨采取“放水养鱼” 的方式来改进 ，即政府部门向居民部门转移收入。

　　可以通过三种方式来进行收入转移：一 是定向转移，即定向给低收入群体进行转移支付 ，如增加低保人群收入补贴 ，确保他们不返贫。二 是提高社会保障水平，如用财政资金加大填补社保第一支柱缺口的力度 ，同时也进一步扩大企业年金 、职业年金和个人养老金等二、三支柱 的体量。三 是实现普惠制，考虑到地方财政 的困难 ，建议2023年中央财政发行1.5万亿元特别国债 ，发放消费券 。

　　第二 ，多渠道增加居民的财产性收入，提高居民的消费底气。二十大报告提出，探索多种渠道增加中低收入群体要素收入 ，多渠道增加城乡居民财产性收入。为居民部门提供新的增加财产性收入的渠道 ，这就需要政策支持资本市场发展，在当前权益类资产 的估值水平总体偏低 的情况下，守住不发生系统性风险的底线 ，同时积极鼓励机构投资者的长期资金入市，在高水平开放政策下提高外资 的入市比例。《扩大内需战略规划纲要》中还提出 ，要完善股份制企业特别 是上市公司分红制度 。完善股票发行 、信息披露等制度 ，推动资本市场规范健康发展。创新更多适应家庭财富管理需求的金融产品 ，增加居民投资收益。探索通过土地、资本等要素使用权 、收益权增加中低收入群体要素收入。

　　第三 ，积极倡导第三次分配，改善居民部门内部 的收入结构 ，提高中低收入群体的收入占比。我国居民收入结构中，高收入群体的收入占比过高现象长期存在，发展社会慈善事业 、鼓励富裕群体捐款非常必要 。我国目前社会捐款规模占GDP 的比重与全球平均水平相比，差距非常大，故发展空间也很大 。通过促进第三次分配规模不断扩大 的方式，可以提高中低收入群体 的收入水平 ，从而促进消费 。

　　总之 ，增加中低收入群体 的收入水平 ，在防疫政策优化 的背景下，不仅能够改变需求收缩 的现状，还可以提振信心 、扭转预期转弱局面 。国家把更多 的财政资源向居民部门倾斜，比向企业部门倾斜更符合底层逻辑 ，更有利于稳增长的可持续性 。目前，我国 的资本形成对GDP 的贡献仍在40%左右 ，大约是全球平均水平 的两倍，未来要实现“把扩大消费摆在优先位置”的目标 ，建议未来最终消费对GDP 的平均贡献上升至65%—70%，资本形成对GDP 的平均贡献下降至25%—30%。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）