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中央农村工作会议系列解读⑤强化种业企业创新能力 切实推进种业振兴行动******
作者：林青宁 、毛世平、王晓君，中国农业科学院农业经济与发展研究所
近期 ，习近平总书记在中央农村工作会议上强调“要抓住耕地和种子两个要害”“把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里”。作物育种和种子产业发展对于保障我国粮食安全和农业可持续发展意义重大 。科技创新 是突破前沿育种关键技术，培育战略性新品种 的源头，对我国种业发展至关重要 。当前 ，以市场化为导向的育种模式已 是种业创新大势所趋，然而我国种业企业科研创新能力相对较弱，严重制约了我国种业创新链的延长 。亟须强化种业企业创新能力，切实推进种业振兴行动。
近年来 ，我国种业企业在技术创新方面取得了一定进步 ，表现在三个方面 ：一是生物育种企业创新平台建设已较为完善 。当前国内典型种业企业普遍拥有国家级、省部级重点实验室、博士后工作站等具有行业影响力的技术创新平台 ，具有较强的技术开发和创新能力 。且隆平高科等种业企业已具备了较完善的国外研发体系布局。二是典型生物育种企业科企合作模式初步形成 。当前国内典型种业企业不仅与高等院校、科研院所建立了产学研合作关系 ，还与各类学会建立了长期深入的合作。且首农集团等企业与国外机构在生物技术育种等方面建立了稳定 的合作关系。三是典型种业企业创新产出逐渐丰富 ，在市场准入（审定、登记）品种 、发明专利 、科技进步奖等方面取得明显进步。“十三五”以来 ，隆平高科 、登海种业等种业企业不断培育出双抗绿色高产 的动植物品种。
当然 ，在成绩 的背后 ，我国种业企业创新发展仍面临诸多难题 ：一是知识产权保护体系不完善 。种业创新知识产权保护存在制度、认知和执行层面 的问题，导致品种侵权行为仍较为普遍。二 是种业品种同质化严重。新《种子法》实施以来 ，市场新品种“井喷” ，但突破性品种缺乏，种子供给低价竞争 ，影响企业研发投入 。三 是种业项目偏离产业化应用 。当前项目申报管理基本由科研人员出题并答题 ，产业需求导向不足 。企业在科技论文等方面 的劣势，影响了项目申报 的成功率。四 是科企合作形胜于质。目前科企合作多 是联合申请项目，一旦项目结束合作关系就解体，两者为松散型合作 。人才合作也多局限在简单 的技术指导层面。五是科研院所与企业存在“同质竞争”。目前科研院所种业创新也偏向于生物育种 ，打破了原有科研院所基础研究 、企业应用研究的平衡，挤压了种业企业的利润空间 。
针对当前制约种业企业创新发展的系列问题 ，必须进一步优环境、活机制 ，提高种业企业创新动力与效能 。
一是构建知识产权利益分享机制，完善知识产权保护体系 。构建知识产权参与分配的利益机制，建立原始品种权人和实质性派生品种权人的利益分享机制。完善知识产权保护 的政策体系，加强知识产权保护平台建设 ，推动知识产权社会共治 ，打通知识产权保护通道，培育知识产权保护的良好环境 。
二 是优化品种审定制度 ，推动品种由“多乱杂”向“多专优”转变 。完善现行主要农作物品种审定制度 ，提高审定门槛，适当提高现行审定指标标准 ，减少品种数量 ，提高品种质量，使真正有实力品种脱颖而出 ，提高企业创新的内在动力。加快建立分作物分子指纹库 ，严格和规范品种审定和登记“特异性、一致性、稳定性”测试，通过技术手段把牢品种准入关。强化品种标准样品管理 ，开展品种符合性验证试验 ，为强化品种事中事后监管提供有力支撑。
三 是加强种业科技项目产业化属性 ，增加种业企业经费支持 。增加种业专项科技创新项目数量 ，增加种业企业获取科研经费支持的渠道 ，保障有实力的种业企业能够获得相应的科研项目以及研发经费支持 。对种业企业融资方面给予支持，对产业化发展企业实施低息支持，尤其企业用于科技创新研发、基地建设方面 的投资可给予无息支持 。
四是引导科企合作深度融合，促进联盟运行由虚转实。创新项目形成机制 ，由企业根据产业需求提出技术难题，政府组织监督在全国范围内进行项目招标，构建企业“出榜”“评榜”+政府“发榜”+科研院校“揭榜”的机制。建立共建共享机制 ，完善联盟成员间 的利益联结和分配机制 ，促进产学研协同创新效率。积极推动联盟实体化 ，适合以股份合资的方式实现实体化的要加快引导 ，适合以协会等社会团体法人方式实现资源整合 的要给予政策支持 。
五是强化科研院所生物育种基础研究属性 ，完善生物种业科研成果共享机制 。多措并举强化科研院所做好种质资源 的收集 、分析、挖掘工作 ，进行基础性 、前沿性、公益性研究，并完善科研成果信息共享机制，在合法合规的前提下，鼓励科研院所向社会公众公布科研成果和相关的知识产权信息，将生物种业科研成果转让给典型种业企业进行新品种培育 ，实现科研成果的开放共享。
【青听·两岸】“登陆”台青：在大陆 的经历让自己坚定当初没有选错****** 来到大陆，他们见证了祖国日新月异 的发展和进步 ，结识了新 的朋友 、凝聚了新 的情感，感受到了同胞的热情和温暖 。他们是两岸融合发展 的“沟通者”、正能量的“传播者”。两岸青年声音，你我共同倾听 。中国新闻网特别推出《青听ㆍ两岸》融媒体栏目，共同记录两岸青年 的真实声音。
中新网1月20日电 “登陆”台青 ：在大陆 的经历让自己坚定当初没有选错
作者：马壮 陈文韬
“我们看到的 是它(脱贫攻坚)一步一步完成。”
“过去我只有看 ，这两年确实我们可以参与到(大陆 的)高速发展 。”
“不 是那种冷冰冰的国际大都市 的感觉 ，是非常有人情味 的 。”
日前，中国新闻网《青听ㆍ两岸》栏目邀请到三位在大陆求学 、工作和创业 的台湾青年 ，畅聊大陆这些年 的发展变化 。
图为郑博宇 、黄柏翔、陈冠颖做客中国新闻网“青听·两岸”栏目 。 李太源 摄郑博宇 ，北京台资企业协会青年会副会长，2015年赴大陆发展 ，“变” 是其对大陆印象最深的一个字。在他看来，这个变不仅仅 是过去1年 的变， 是自己过去在在大陆经历 的很多时刻中可以真实感受到 的变化 。
郑博宇说 ，自己完完整整地“经历”了大陆的“十三五”规划 ，注意到规划里面的很多目标都在此期间完成。他特别提及脱贫攻坚，“我曾经想，真的有可能(做到)吗？但是事后证明，我们看到的 是它一步一步完成 。”
在郑博宇看来 ，“大陆的政策是有计划、有条理的，而且能让你感受到政府确实是有决心要做好的 。”
郑博宇举例身边友人在福建平潭 的发展经历说，“我几个好朋友在平潭落地做民宿 ，投入到乡村振兴，每一年都邀请我去他们新的民宿，那种感觉其实是很明显的 ，可以看到这些改变，不是在纸面上、文字上面 ，而 是你确实能感受到的政策和大方向 的 。”
作为大陆发展的见证人，郑博宇更加坚定自己当初 的选择 ，“其实经历 的过程 ，让自己对于在大陆落地这件事情更坚定 ，认为自己是没有选错 的。”
然而，参与到大陆 的脱贫攻坚，对于一个台湾青年来说又是一种什么体验呢？2020年来大陆读书的清华大学台籍学生陈冠颖 ，分享了自己和同学参与大陆乡村振兴实践 的经历。
“因为我们要了解大陆政府运作 的一些状况 ，这两年有比较关注乡村振兴的状况，也有去参加当地的一些实践 ，跟大陆的同学们一起做了一些小册子 ，推广一个村 的振兴的一种经验。”陈冠颖说 。
陈冠颖在节目中分享道 ，自己来北京后很喜欢骑着自行车穿梭在胡同里 ，每看到在胡同平房里做饭的人 ，在公园下棋的老人家 ，总能感受到都市里 的人情味 。尽管北京有着很多高楼大厦，城市中 的生活味让自己感受到这不 是一座冰冷的城市。
“我发现(在清华)比图书馆位置更难抢的 是羽毛球馆 、乒乓球馆或者 是琴房 ，大家在里面练钢琴，打球，运动 。”陈冠颖说，在清华大学就读 的她发现这里的同学并不像网络上说 的那么“卷” ，反而觉得大陆 的同学 是在全方面发展。
谈及这些年大陆的变化，光大金融租赁公司转型办公室副主任黄柏翔说 ，首先 是硬体的快速变化 。“互联网更发达”“交通更便利”……生活上 的便利给在大陆发展 的台青们了深刻的印象 。
更重要的 是 ，作为在大陆金融企业工作 的台湾青年 ，黄柏翔感受到这两年的一个明显的变化 ，“在大陆就业 的 7 年来，我们发现大陆不仅是硬体，甚至在很多地方有我们可以参与 的机会。过去我只有看 ，但是这两年确实我们可以参与到(大陆 的)高速发展 。”
“我来了之后 ，因为我们在金融企业，实际上你会发现金融企业开始关注了 是什么 ？”黄柏翔举例说，比如普惠金融 、乡村振兴 ，包括自己用金融知识参与过的项目 ，如一些曾经的贫困县 ，透过绿色风电项目脱贫攻坚 ，享受到绿色的电力。”(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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