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河北邢台 ：数字化监督管好农村“三资”账******url:https://m.gmw.cn/2022-12/27/content_1303236049.htm,id:1303236049

　　记者从河北省邢台市农业农村局了解到，今年以来，在对全市农村集体“三资”（资金 、资产、资源）进行全面清产核资后 ，邢台市推出智慧农经综合管理服务平台，设置农村集体产权改革管理 、农村宅基地管理、阳光公开等板块，运用数字技术推动农村集体“三资”精细化监管，助力乡村焕发新活力 。

　　“洒水车加油 ，购买中性笔、档案盒 ，发放居民养老金 ，向国家缴纳税金 ，集体收取资产租金，银行存款……这些账单摆在这儿 ，一目了然 。”每到月初 ，邢台市信都区南大汪村村民温玉君都能在手机上查询到上个月的村集体资金使用明细。温玉君说：“手指点一点 ，每一笔账都能在线追踪溯源 ，查到原始合同，我们对村集体 的发展更有信心。”

　　“农村集体财务计划、收入、支出、资产 、资源、收益分配等情况，大到上亿元 的项目建设 ，小到几元 的办公用品 ，每月的7号前都会在村务公开栏与智慧农经综合管理服务平台同步逐项逐笔公开。”据邢台市农业农村局农村合作经济经营管理站站长冯建清介绍，目前，全市5226个乡村均已实现集体“三资”管理数字化、公开电子化、监督多元化。

　　邢台市平乡县新果寨村村民在手机上查询村集体资金使用明细 。（受访单位供图）

　　智慧农经综合管理服务平台推动监督触角向基层延伸，进一步拉近干群关系，提升村级组织带领和服务群众能力。邢台市襄都区东郭村镇南康庄村党支部书记赵建民说：“多途径公开村集体家底后 ，就像给群众手里发了一册‘账单’，给群众一个明白，给干部一个清白。让数字多跑路 ，我们就能腾出更多时间为群众办实事 。”

　　邢台市农业农村局党组书记邱海飚表示，农村集体“三资”监管需要真正做到部门监管有力、规范管理有效 、常态监管有序 ，才能健康地发展壮大农村集体经济 ，夯实乡村振兴基础 。（记者王昆）

去年首次公开募股融资继续维持高位 资本市场有力支持实体经济发展******

　　去年首次公开募股融资继续维持高位——

　　资本市场有力支持实体经济发展

　　本报记者 马春阳

　　2022年 ，受多重因素影响，全球多数股市呈现震荡下行，首次公开募股(IPO)活动明显放缓 。相反 ，我国资本市场展现出强大韧性 ，A股IPO募资额不降反升 ，有力支持了实体经济发展 。展望今年 ，随着全面实行股票发行注册制改革正式启动，A股吸引力有望进一步增强 。业内人士预计 ，今年IPO有望延续强劲势头 ，为科创企业和新兴产业注入金融活水。

　　募资额度表现强劲

　　Wind数据显示，2022年A股IPO上市企业达到428家(含吸收合并及转板上市)，合计融资额达到5869.66亿元，IPO融资额已连续3年突破4000亿元。相比于全球IPO市场的“黯淡”，A股IPO市场表现可谓一枝独秀，不论是上市数量还是募资额均远超全球其他资本市场 。

　　专家认为，中国经济 的韧性和活力、注册制改革持续推进 ，是推动A股市场IPO取得亮眼“成绩单”的关键因素 。清华大学五道口金融学院副院长田轩认为 ，2022年A股IPO市场融资的强劲表现 ，也得益于我国积极采取货币政策 、财政政策进行总量和结构性调控，为经济稳步复苏提供了有力保障 。

　　“一方面 ，从流动性角度来看，去年3月份以来，美联储开启加息周期，全球多国也紧跟美联储步伐，导致全球流动性严重收紧，海外IPO呈现下滑态势。在海外流动性大幅收紧的背景下 ，国内流动性保持合理充裕，为企业IPO融资提供了良好 的货币金融环境。另一方面，IPO持续升温也与国内资本市场建设愈发完善密切相关 。随着注册制 的推进和相关配套制度 的完善 ，企业上市流程极大优化，IPO效率得到大幅提升 。”川财证券研究所所长陈雳说 。

　　“我国资本市场也采取了一系列改革举措 ，为企业IPO上市创造了良好条件 。”田轩表示 ，例如 ，我国不断优化IPO发行定价和监管制度 ，加快完善退市机制和配套制度，进一步完善上市公司市场竞争形态 、内部管理结构、风险管控等 ，市场整体运行环境更为稳定。

　　助力科创企业融资

　　剖析“成绩单”可以发现，科创板和创业板 是IPO的主力军。按数量计算，创业板以150家领跑所有板块 ，占全年A股IPO的35% ；科创板以124家紧随其后，占全年A股IPO 的29% 。

　　从融资额看 ，科创板和创业板 的IPO融资额占全年A股总融资额七成以上 ，在去年A股前十大IPO融资中，有7家来自科创板。

　　“科创板和创业板先后试点注册制 ，意味着入口端手续简化 ，企业能否上市发行 的决策权由市场决定 。同时，随着多层次资本市场加快建设 ，两个板块定位更加清晰 ，对上市企业的包容度更大 ，上市效率大幅提升。”田轩表示。

　　从行业来看 ，2022年A股IPO企业主要来自工业及材料、信息技术及电信服务 、医疗和医药 、消费等行业。“科创板 、创业板设立了多元包容 的发行上市条件 ，允许未盈利企业、特殊股权结构企业 、红筹企业上市 ，契合了科技创新企业的特点和融资需求。”田轩认为，两个板块融资额的提升将在助力创新型企业发展方面发挥更大作用 ，进一步提升企业创新活力 ，为高新技术企业、战略性新兴产业企业和成长型创新创业企业提供强有力 的融资支持。

　　陈雳表示，工业及材料、信息技术及电信服务等行业IPO力度较大，充分体现了资本市场对科技创新企业及新兴产业的支持 。“当前 ，资本市场对于国家重点产业的支持力度不断加大 ，引导更多资源流向符合国家战略 的产业、科技产业 、新兴产业，对于推动重点战略产业的发展 ，有效推动实体经济发展都具有现实作用 。”陈雳说。

　　IPO规模有望维持高位

　　2月1日，全面实行股票发行注册制改革正式启动 。在业内人士看来，这将有助于提高我国资本市场直接融资 的质量和效率 ，推动更多新经济企业登陆资本市场 ，今年A股IPO市场仍有望维持强劲势头 。

　　田轩表示，今年资本市场注册制改革实现全覆盖 ，相关配套制度如交易机制、退市程序 、权益保障机制等也将持续完善 ，在加强区域性股权市场 、新三板与北交所、科创板 、创业板等市场联动上也将进一步发力 ，优化中小微企业直接融资通道。在此背景下 ，各市场板块互联互通、错位发展 的格局将加快形成，市场运行环境将更加稳健 ，上市发行效率将进一步提升，A股IPO将保持增长态势 。

　　对于全面注册制正式实施后可能受益 的行业，粤开证券研究院首席策略分析师陈梦洁说 ：“符合国家战略发展方向 的高成长行业有望得到政策支持 。借鉴科创板 、创业板等注册制经验来看 ，当前注册制股票中约有96%的股票属于战略性新兴产业。预计未来全面注册制将高度围绕国家战略发展方向，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、生物医疗、新能源、数字创意产业等九大战略性新兴产业 ，解决‘卡脖子’问题 。”

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）