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习近平：全面学习把握落实党 的二十大精神 奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利******

　　原标题 ：习近平在中共中央政治局第一次集体学习时强调

　　全面学习把握落实党的二十大精神

　　奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利

　　新华社北京10月26日电 二十届中共中央政治局10月25日下午就学习贯彻党 的二十大精神进行第一次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，党的二十大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，就新时代新征程党和国家事业发展制定了大政方针和战略部署 ，是我们党团结带领人民全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴 的政治宣言和行动纲领。全党要在全面学习 、全面把握、全面落实上下功夫，坚定不移把党 的二十大提出的目标任务落到实处 ，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。

　　李强 、赵乐际 、王沪宁、蔡奇、丁薛祥 、李希就深刻领会和贯彻落实党 的二十大精神谈了体会。他们表示 ，党 的二十大高举中国特色社会主义伟大旗帜 ，坚持马克思列宁主义 、毛泽东思想、邓小平理论 、“三个代表”重要思想 、科学发展观 ，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻阐述了新时代10年 的伟大变革及其里程碑意义，习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中 的立场观点方法，新时代新征程中国共产党的使命任务 ，中国式现代化 的中国特色 、本质要求和必须牢牢把握 的重大原则等重大理论和实践问题，确定了到2035年我国发展 的总体目标和未来5年的主要目标任务，对加强党的全面领导和推进新时代党 的建设新 的伟大工程作出了部署，为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向 、提供了根本遵循 。我们要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党 的核心地位，维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者” ，增强“四个意识” 、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以昂扬的精神状态 、务实的工作作风贯彻落实党的二十大精神，努力在新征程上开创党和国家事业发展新局面 。

　　中共中央政治局各位同志认真听取了他们 的意见。

　　习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，学习宣传贯彻党 的二十大精神 是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。中央政治局要带头抓好全党全国学习宣传贯彻党 的二十大精神 ，推动党 的二十大精神广泛深入为广大干部群众所了解和掌握 。

　　习近平强调 ，学习贯彻党 的二十大精神，要在全面学习上下功夫 。只有全面 、系统 、深入学习 ，才能完整 、准确、全面领会党 的二十大精神 ，对 是什么 、干什么 、怎么干了然于胸 ，为贯彻落实打下坚实基础 。首先要读原文、悟原理 。领导干部要原原本本学习报告，同时要把学习大会报告同学习大会系列讲话和相关文件结合起来，同学习党 的十八大报告、十九大报告精神结合起来，联系着学 。新时代以来，党的理论创新和实践创新是十分生动的 ，我们的学习也应该 是生动 的，不能仅停留在记住一些概念和提法。要紧密联系党的十八大以来党和国家事业取得 的历史性成就 、发生 的历史性变革，联系这些年来我们走过 的极不寻常、极不平凡 的历程 ，联系我们深化改革开放、推动高质量发展、有效应对重大风险挑战的具体实践，联系国际环境深刻变化 ，深刻领悟党 的二十大关于党和国家事业发展大政方针和战略部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑 。

　　习近平指出，学习贯彻党 的二十大精神 ，要在全面把握上下功夫 。党 的二十大精神内容十分丰富，既有政治上 的高瞻远瞩和理论上 的深邃思考，也有目标上的科学设定和工作上 的战略部署 ，这些 是相互联系 、有机统一的。只有坚持历史和现实、理论和实践、国际和国内相结合 的办法 ，从整体到局部 、再从局部到整体进行反复揣摩 ，才能全面掌握党 的二十大精神 ，避免知其一而不知其二，知其然而不知其所以然。要全面把握新时代中国特色社会主义思想 的世界观 、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻领会“两个结合” 、“六个坚持” ，正确认识把握新时代中国特色社会主义思想 的精神实质。要全面把握新时代10年伟大变革的深刻内涵和重大意义，深刻感悟这些伟大变革对党 、对中国人民 、对社会主义现代化建设 、对科学社会主义在21世纪中国 的发展的深远影响，深刻领会在新时代新征程上必须坚持新时代党 的创新理论和战略布局、战略举措不动摇，坚定战略自信。要全面把握中国式现代化的中国特色 、本质要求和必须牢牢把握 的重大原则，深刻理解中国式现代化理论和全面建设社会主义现代化国家战略布局的关系 ，认识到前者 是后者 的理论支撑 ，从而深刻理解全面建设社会主义现代化国家战略布局 的科学性和必然性。要全面把握党 的二十大作出的各项战略部署 ，紧密联系我国发展面临 的新的战略机遇、新 的战略任务 、新 的战略阶段、新的战略要求、新 的战略环境 ，深刻认识实现全面建设社会主义现代化国家各项目标任务的艰巨性和复杂性，增强贯彻落实 的自觉性和坚定性。

　　习近平强调，学习贯彻党的二十大精神，要在全面落实上下功夫 。空谈误国 、实干兴邦 ，一分部署、九分落实。不注重抓落实 ，不认真抓好落实，再好 的规划和部署都会沦为空中楼阁 。贯彻落实党的二十大精神要有计划、有部署，在把握总目标、总方向 、总要求的前提下，对各项目标和任务进行细化，有针对性地拿出落实的具体方案 ，制定明确的时间表、施工图 ，扎扎实实向前推进 。政治局的同志要带头真抓实干，就分管 的领域或主政的地方学习贯彻党的二十大精神工作作出部署，抓紧行动起来 。党的二十大所作出 的决策部署涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面 ，全国人大 、国务院 、全国政协 、中央军委等各有关方面和有关部门要制定贯彻落实方案 ，提出明确要求，既要抓进度，更要重质量。党 的二十大确定 的目标任务有近期 的，有中期 的 ，也有长期 的，要分清轻重缓急 ，既要全面推进 ，又要突出重点；既要狠抓当前，又要着眼长远 ，多办打基础 、利长远的事 ，防止搞形式主义、官僚主义 。各地区各部门要结合自身实际，把党中央提出的战略部署转化为本地区本部门的工作任务 。要牢固树立全国一盘棋思想 ，谋划和推动本地区本部门工作要以贯彻党中央决策部署为前提 ，创造性开展工作 ，做到既为一域增光 、又为全局添彩 。

　　习近平指出，政治局的同志们尤其要带头维护党中央权威和集中统一领导，带头贯彻党中央决策部署，带头顾全大局，在履行自身职责、抓好分管工作的同时 ，注意兼顾上下左右 ，加强协同配合。要发扬斗争精神 ，增强斗争本领 ，着力夯实防风险 、迎挑战 、抗打压的实力 ，勇于面对各种风险挑战 ，勇于克服各种困难，坚定不移把党中央决策部署落到实处。

　　习近平指出，党中央将就学习宣传贯彻党 的二十大精神作出部署 。有关部门要细化工作方案 ，推动党 的二十大精神进机关 、进企事业单位、进城乡社区、进校园 、进军营、进各类新经济组织和新社会组织、进网站。各级党校(行政学院)要把学习贯彻党 的二十大精神作为干部培训 的主要内容 。各地区各部门要抓紧组织干部集中轮训 。各级领导干部要亲力亲为，既要做实干家，又要做宣传家 ，带头宣讲。宣传思想工作部门要精心组织 、统筹安排，抓好宣传思想教育工作 ，加强对外宣介工作，引导国际社会全面了解党和国家的大政方针和发展战略 。

美国毒品和药物滥用问题“死结”难解（深度观察）******

　　核心阅读

　　美国毒品和药物滥用问题日趋复杂 。在利益集团游说下 ，大麻在美合法化程度逐渐加深，滥用药物现象有增无减 ，越来越多美国青少年吸食大麻成瘾 。美国媒体认为，毒品和药物滥用已经深入美国社会肌理 ， 是社会深层问题 的反映 。

　　毒品和药物滥用已经成为美国最严重 的公共卫生危机之一。美国药物滥用与心理健康服务局的一份调查显示，2020年有5930万12岁以上 的美国人滥用毒品 ，其中4960万人吸食大麻 。2021年 ，超过10.7万美国人死于吸毒过量 。美国联邦和各州政府表面信誓旦旦要控制毒品和药物滥用 ，但在各路利益集团游说下，实际上对毒品和药物滥用极度纵容，甚至立法让大麻等合法化 。美国媒体普遍认为 ，盘根错节 的毒品和药物滥用问题折射出美国政府管控不力、禁毒效果不佳等诸多问题。

　　“芬太尼几乎渗透到非法毒品买卖每一个渠道”

　　美国司法部不久前发表声明说，2022年5月至9月 ，美国司法部缉毒署在全美各地缉获3600万剂致命剂量的芬太尼 。2021年 ，超过10.7万美国人死于吸毒过量，其中66% 的死亡归因于滥用芬太尼等合成阿片类药物。《华尔街日报》报道说，“芬太尼几乎渗透到非法毒品买卖每一个渠道 ，且毒性强”，受此影响 ，美国因吸毒死亡人数创历史新高。

　　扎克·多伊尔曾在俄亥俄州哥伦布市的玛丽哈文戒毒中心戒毒 ，他滥用阿片类药物已经20年了 ，近些年开始接触芬太尼，并两次吸食过量 。他说 ：“我有20多个朋友已经死于芬太尼 。”

　　哥伦布市一些社区充斥着阿片类药物。当地执法官员表示，哥伦布市中心以西有一个被称为“波顿”的社区，那里充斥着毒贩和“陷阱屋” ，吸毒者可以随意购买和吸食毒品 。在许多街道上，经常可以看到形容枯槁 的吸毒者迟缓地走过用木板封住 的店面和破旧的房屋。

　　47岁的谢莉·格拉斯纳普在“波顿”长大，30岁时开始服用镇痛药 。最近几年芬太尼侵入了她居住的街区 。格拉斯纳普不时购买各类掺入芬太尼的新型毒品，“我知道这些药丸可能被芬太尼污染了 ，但我还得服用 ，我需要更强效的药丸。”格拉斯纳普说，她的姐姐已经在2018年死于吸食毒品过量 。

　　27岁的谢拉·格兰博坦言 ，自己18岁时开始服用止痛药和镇静剂 ，后来吸食海洛因 。以前她在电视上看到芬太尼如何致死的报道并试图远离这种毒品，直到2018年，芬太尼成为她所在地区能够找到的唯一毒品 ，“芬太尼的毒瘾发展得比海洛因更快 ，我每天都需要吸食大约80美元 的芬太尼 ，之前每天购买海洛因 的费用是20美元”。为了购买毒品，格兰博有时会铤而走险去偷窃，后来被送入当地戒毒中心治疗 。

　　俄亥俄州 的毒品情报官员肖恩·贝恩说：“芬太尼改变了一切 ，它已经充斥了市场。”

　　“美政府对大麻产业的监管不力令人感到震惊”

　　大麻具有成瘾性 ，是联合国禁毒公约中被管制的麻醉药品。上世纪70年代，美国颁布《管控药物法》，大麻被列为联邦一级管控物质。但随着医用及非医用大麻在美国多州陆续放开 ，推进大麻合法化悄然兴起，越来越多青少年成为受害者 。

　　美国国立卫生研究院2022年8月发布 的一份报告显示 ，2021年 ，美国年轻人对大麻和致幻剂 的使用达到历史最高水平。该研究院收集了2021年4月至10月的调查数据，结果显示 ，此前 的一年内吸食过大麻 的年轻人比例达43% ，11%的年轻人每天吸食大麻，较以往呈明显上升 。滥用致幻剂 的数据同样触目惊心，8% 的美国年轻人在调查日期 的过去一年内使用过致幻剂，而2011年这一数据仅为3%。

　　美国民众越发担心，一些年轻人正日益养成吸食大麻这一危害性极强的恶习。美国疾病控制和预防中心网站 的公开信息显示，近四成美国高中生长期使用大麻。有研究显示 ，美国使用大麻的年轻人比同龄人更可能从高中或大学辍学 。

　　英国《每日邮报》网站不久前报道说 ，在美国加利福尼亚州、纽约州和马萨诸塞州等大麻合法化地区，大麻使用量激增，“当大麻出现在商店货架上时 ，年轻人使用大麻出现爆炸式增长”。该报强调：“如今美国的大麻销售额已达300亿美元 ，美政府对大麻产业的监管不力令人感到震惊。”

　　在美国 ，当局禁止酒精与烟草公司向年轻人出售其产品 ，而大麻商家却使用卡通封面包装大麻进行售卖，以吸引年轻人 。研究发现 ，在大麻合法化的州，青少年使用比大麻更强效毒品 的频率更高了 。

　　美国一名业内人士透露 ，美国大麻行业不断壮大，近年来游说联邦政府 的力度也在加大。美国网站“公开的秘密”数据显示，2018年至2021年 ，美国一些大麻及制品相关企业、行业协会等花在政治游说上 的钱累计达1540多万美元，近3年年均花费 是2016年的10倍。业内人士预计 ，美国大麻市场在2030年将达到650亿美元。

　　“折射出美政府社会治理的失败”

　　美国卫生与公众服务部前副部长 、哈佛大学陈曾熙公共卫生学院教授高京柱表示，当前美国毒品和药物滥用 是最具破坏性的公共卫生灾难之一 。除造成沉重 的公共卫生负担外，还将导致数百万人无家可归 、失业、逃学 、家庭破裂等。新冠疫情掩盖了这一危机 ，也放大了这一危机。这场危机似乎没有得到遏制 ，急需紧急、统一、全面的应对措施。“这场危机 是美政府多系统（对毒品和药物滥用）监管失败 的反映 。”高京柱说 。

　　曾任白宫国家禁毒政策办公室主任 的迈克尔·博蒂切利表示，越来越多致命毒品进入市场 ，毒品和药物滥用问题越来越严重 ，毒品吸食过量 的情况以及给社会带来 的灾难令人心碎 。“在担任白宫国家禁毒政策办公室主任期间，我目睹了既不基于科学也不基于证据 的毒品和药物滥用管制政策 的后果” ，目前美国针对毒品和药物滥用问题的管制工作“做得很少” 。

　　美国智库曼哈顿政策研究所不久前刊文指出，近年来，死于毒品和药物滥用的美国人急剧增加 ，每年超过10万人 。美国政府的决策者们必须集中精力限制芬太尼等非法阿片类药物的数量 ，以更好地保护公众健康。不幸的 是，在美政府发布 的国家毒品管制战略中 ，几乎看不到政府在抗击这场最大公共卫生挑战之一时本应展现 的重要作用。放任毒品和药物滥用愈演愈烈，“折射出美政府社会治理 的失败”。

　　专家指出，利益集团 是美国毒品和药物滥用问题“死结”难解 的重要原因 。美国政府 的不作为与高昂的利润以及政治献金等有着千丝万缕 的关系。高京柱表示 ，阿片类药物制造商对政客 的捐赠持续影响着政府决策。离开美国司法部缉毒署等政府监管机构的官员经常加入制药企业，政商勾结的“旋转门”问题导致毒品问题 的解决陷入死循环。

　　（本报华盛顿1月5日电 李志伟）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）