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深化科技管理体制改革******

　　作者：沈家文（中国国际经济交流中心研究员）

　　习近平总书记在党 的二十大报告中指出：“深化科技体制改革，深化科技评价改革，加大多元化科技投入 ，加强知识产权法治保障 ，形成支持全面创新的基础制度 。”去年底召开的中央经济工作会议提出：“科技政策要聚焦自立自强。要有力统筹教育 、科技 、人才工作 。布局实施一批国家重大科技项目，完善新型举国体制 ，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。”当前，世界新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际科技竞争复杂激烈。我们站在新 的更高发展起点上 ，深入学习宣传贯彻党 的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，完成艰巨 的科技创新任务 ，尤其需要在体制机制上为科技创新提供坚强保障。构建更加有利于科技创新 的体制机制和创新生态 ，亟待深化科技管理体制改革 。

　　《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出 ：“全面完善科技创新制度和组织体系”“健全符合科研规律 的科技管理体制和政策体系”。深化科技管理体制改革 ，是推动经济高质量发展、提高政府治理效能的内在要求 ， 是实现科技自立自强 、提升我国发展独立性自主性安全性 的关键举措 ，有助于提升科技创新体系化能力 、完善国家创新体系，有助于开辟发展新领域新赛道、形成国际竞争新优势。深化科技管理体制改革，要在以下3个方面着力。

　　建立健全更加适应国际科技竞争和应对风险挑战 的科技管理体制机制。习近平总书记指出：“只有把核心技术掌握在自己手中 ，才能真正掌握竞争和发展 的主动权 ，才能从根本上保障国家经济安全 、国防安全和其他安全。”我们要适应有效应对新挑战 、建设世界科技强国的需要 ，健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系，从体制上增强科技创新和应急应变能力，改变一些关键核心技术受制于人 的局面。

　　加快把集中力量办大事的制度优势转化为创新发展新动能 。发挥新型举国体制优势，坚持问题导向 ，聚焦重大科研 、勇于战略创新 ，建立快速响应 的数字化管理体制和高效能科技创新统筹协调机制，强化科技创新政策的整体协同和有效衔接，把我国超大规模市场优势与国家重大战略需求紧密结合起来，加强跨区域 、跨部门、跨学科整合创新资源 ，提高科研投入产出效率，催生更多新技术新产业 ，提升国家创新体系整体效能。

　　构建更加符合科技创新发展规律 的现代化科技管理方式 ，促进我国科技创新实现质 的飞跃。完整 、准确 、全面贯彻新发展理念 ，协同推进技术创新、制度创新 、管理创新，形成创新合力 。把转变政府职能作为科技管理体制改革 的重要任务 ，优化科研组织架构 ，形成更加适应科技进步和技术创新 的管理方式，充分激发创新活力和潜能。加强产学研融合和开放式创新，引导企业加大前瞻性和应用性基础研究投入，加速科研成果产业化 ，促进创新供给与发展需求高效对接 。

日本要建“不沉航母”？马毛岛自卫队基地今正式动工，当地民众反对******

　　【环球网报道】据日本广播协会(NHK)报道 ，日本防卫省12日正式开始了在鹿儿岛县马毛岛的自卫队基地建设工程，当地时间9时许，约40名防卫省职员及建筑工人登上马毛岛。该基地将供驻日美军用于飞机训练 。

　　关于马毛岛基地，据日媒此前报道，防卫省会在12日公布相关环境影响评估报告 ，最早将在当天就动工 。NHK称，实际日程按照上述计划进行。报道还称，防卫省计划在马毛岛建设飞机跑道、机库 、港口等设施 ，整体工程耗时约4年 。不过，为了能够提前投入使用 ，防卫省将优先开始跑道 的施工 ，计划在约2年后完成。

　　据共同社报道，在跑道等建成后 ，美军航母舰载机陆上模拟起降训练将在这里进行 ，这 是一种将陆上跑道视为航母甲板进行起降 的训练 。美国有线电视新闻网此前曾评论称，马毛岛是一座无人岛，在建成有关设施后，这座岛可能会成为一个“不沉航母” 。

　　另一方面 ，关于日本政府推进的马毛岛自卫队基地建设计划 ，据《南日本新闻》此前报道 ，鹿儿岛县当地市民团体11日在该县政府大楼前举行抗议集会 ，大喊“马毛岛不需要美军基地”口号 。该团体会长山内光典就防卫省将于12日动工一事表示 ，“这 是对当地人意见的极大无视，抱着愤怒的感情对此表示抗议”。该团体还致函鹿儿岛县知事盐田康一，要求撤销对建造计划的许可 。

　　(来源 ：环球网)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）