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保障全球网络安全******

　　【案例展示】 

保障全球网络安全

国家计算机网络应急技术处理协调中心浙江分中心高级工程师 何能强

　　国家计算机网络应急技术处理协调中心（CNCERT）始终站在保护国家、企业和公众利益第一线。协调处置仿冒中国金融机构网站占据搜索榜首 的问题，降低用户资金被盗取 的风险；针对银行网站无法通过某些浏览器访问 的事件，推动新增白名单机制 ，纳入多家中国银行，长效保护中国企业 的利益 。

　　CNCERT积极践行网络空间命运共同体理念 。及时发现并通报某政府间国际组织移民署网页被黑客篡改事件 ，保护该组织 的正常运转，有效避免成员国间 的误解和争端，维护了各成员国 的利益；及时有效处置某境外重要能源机构网站仿冒事件，维护了正常社会秩序与国民经济平稳发展。

　　CNCERT 是全球网络安全合作 的推动者 、参与者、贡献者。面向未来，CNCERT将与全球伙伴一道，不断提升信息共享 、威胁预警、事件处置能力水平 ，为携手构建网络空间命运共同体贡献最佳实践 。

　　（光明日报记者 王禹欣、陈海波整理）

　　《光明日报》（ 2022年11月09日 10版）

“奥利粤饼干”“太白兔奶糖”混进春节礼单******

　　“奥利粤饼干”“太白兔奶糖”混进春节礼单

　　农村山寨食品调查

　　□ 本报记者 赵丽

　　桌上一盒零食，里面有“小白兔奶糖”“奥密奥饼干”等，热情的亲戚抓了一把塞到袁成程手里；临走时，亲戚又拿出一盒“六个甄核桃”作为回礼……这是今年春节期间在北京打工 的袁成程回到湖南老家 ，走亲访友时遇到的一幕 。

　　袁成程已不是第一次遇到这样的山寨食品。

　　春节期间购买礼品走亲访友是我国传统习俗 ，然而在农村一些地区，部分商家仿冒名牌、生产销售山寨礼品和“三无”产品的情况屡见不鲜 。不仅扰乱市场秩序、损害消费者权益，也使心意打了折扣 。

　　中国消费者协会律师团成员 、北京市中闻律师事务所律师李斌近日接受《法治日报》记者采访时说 ，农村消费者本身识假辨假能力不强，加上农村地区较为分散 ，监管力量和消费者维权意识、维权能力都相对薄弱 ，造成山寨食品在农村长期存在 ，节假日尤甚 ，亟待加强整治 。

　　“4箱礼品3箱假货 ！”今年1月25日，重庆一女士发视频称过年收到“六个石磨”“养生核桃”“新六纯核桃” ，4件礼品中3箱是假货。视频一出 ，立刻引发广大网友共鸣 ，纷纷表示春节期间买到过“六个铁核桃”“康帅傅”“奥利粤饼干”等。

　　据公开报道，春节期间 ，在各地尤其 是农村市场，既有山寨食品，还有山寨烟酒等 。为此，相关部门采取了不少整治措施 ，也取得了一定成效 ，但未根本解决问题。

　　在中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长陈音江看来，山寨礼品横行农村市场 ，既反映出消费者品牌意识缺失 ，会因为山寨食品价格低廉而选择购买，也说明责任主体法律意识淡漠 。农村地域辽阔，商超网点分散，给监管和整治工作带来了一定难度 。

　　对此，袁成程深有体会 。他发现不少亲戚对山寨食品要么 是“不在意” ，要么 是“不知情”。

　　以“六个核桃”这一品牌为例，袁成程就至少接触过4个山寨变种 ：“六个土核桃”“六个核弹”“六个纯核桃”“六个甄核桃” 。

　　“这些山寨商品的包装与‘六个核桃’相比，除多个字或换个字外 ，其他颜色 、字体、图案近乎一致。”袁成程吐槽道，甚至有亲戚告诉他 ，“这属于‘六个核桃’的升级版，口味更好喝” ，还有些老人从未发现其中有异样 ，一直以为家里喝的就 是“六个核桃” 。

　　各种山寨礼品之所以横行，关键在于生产厂家“高明” 的“窃取”手法。“就拿‘雲碧’饮料来说，瓶子的大小、颜色、外包装等都和‘雪碧’一模一样 ，粗看一眼真假难辨 。”袁成程回忆说 ，自己在农村小卖部里都买错过，喝了两口才感觉到异样 。

　　陈音江告诉记者，农村居民中老年人较多 ，主要消费的食品种类为瓜果 、粮食等未经加工的食品 ，对零食了解甚少，偶有购买时也不太会关注产品真伪。

　　天津商业大学 的研究者曾对307位农村消费者进行问卷调查发现 ，在鱼龙混杂的消费市场上，农村消费者对于山寨食品 的辨别能力不强 ，警惕性较低，50%的消费者因“仿制逼真，难以区分”购买过山寨食品 ，26.6%的消费者因“价格低廉”而购买山寨食品。

　　虽然近年来农村电商和连锁超市加速布局 ，但在一些偏远地区，小超市 、小卖部仍大量存在，由于价格较为低廉，其消费群体覆盖面较广 。为了降低成本，一些不规范 的小超市往往与黑作坊 、三无生产厂家合作，长期游离于监管之外。

　　在安徽工作 的刘婷 ，今年春节返乡时就曾在一些小卖部里发现，摆在显著位置 的是“银鸳八宝粥”“顶旺雪饼”“太白兔奶糖”“六个传奇核桃”……对此 ，刘婷还专门询问了小卖部的老板 ，得到的回复是“卖了一两年了，也没出过什么问题，村民们喜欢，销路好 ，没见过回来退货的，就你们这些外面打工回来 的事情多”。

　　“一个正常的品牌需要通过产品质量和良好 的售后服务来获得消费者的认可，但山寨食品不需要投入品牌经营的过程，可以直接获利 。如果消费者不维权 、自认倒霉，也纵容了这些商家 。此类商品的质量和售后服务很难保证 。”陈音江说 ，这类现象屡禁不止除了监管难外 ，这些商家大多本身规模不大，打一枪换一个地方 。

　　“不少山寨食品 是趁农村赶集时售卖，主要是一些流动小商贩 ，都 是一次性买卖 ，卖了就换下一个乡镇，发现不对想退货，基本没可能。”袁成程说。

　　采访中 ，也有不少消费者向记者提到，当前，“食品溯源码”已经开始在全国多地推广普及。假冒伪劣商品之所以大行其道 ，来路不明 是一大原因 ，出现问题难以找到责任主体 。

　　“食品安全直接关系到消费者生命健康安全 ，所以食品安全法明确了四个‘最严’。这也要求食品必须有溯源码 ，从而保证一旦出现问题，可以第一时间查到源头以及危害范围 、涉及区域和消费者，这 是对消费者权益 的保护措施 。”陈音江说 ，但在一些农村地区，监管 的覆盖面还不够广 ，检查 的频次也不够高，而且农村消费者的自我保护意识和法律意识相对淡薄，给不良商家提供了可乘之机。

　　为此 ，陈音江建议，一方面加大日常监管 的监督检查力度和行政处罚力度 ，要让不法商家承担违法成本 ，以此形成有力威慑。尤其要针对农村地区 的农贸市场这类重点场所，加大监督检查力度 。

　　“另一方面 ，加强依法诚信经营的宣传 ，让商家主动为消费者提供质量合格 的产品和高质量服务 。消费者也要提升自我保护意识，了解山寨或三无产品 的危害性 ，如果被误导购买 ，要及时收集好相关证据，向有关行政部门投诉举报。”陈音江说 。

　　“在建立监管体系方面 ，农村地区可以加快建立包括集中收集、追溯、跟踪等制度在内的食品监管体系，对于所有流入农村市场的商品，尽快建立溯源机制，明确生产、流通责任 ，对全链条规范运营起到有效约束作用 。”李斌建议 ，要努力实现齐抓共管社会共治 ，政府监管是一方面，作为市场主体 ，行业协会等要有食品安全第一责任人 的主体责任意识，同时要有效利用诸如村规民约等 ，加大对村民从事生产经营活动 的约束。

　　2022年年底 ，最高人民法院出台《关于为促进消费提供司法服务和保障的意见》 。“其目的就是要发挥司法对于促消费 的功能和服务保障作用，严格贯彻落实‘四个最严’要求 ，充分发挥审判职能 ，对食品和药品生产 、运输、仓储 、销售全链条所涉制假售假行为进行严厉打击，确保人民群众‘舌尖上 的安全’和‘针尖上的安全’ 。”李斌说。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）