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东西问·中外对话 | 全球经济拉响衰退警报 谁最受伤 ？******
中新社北京7月23日电 题 ：全球经济拉响衰退警报 谁最受伤？
中新社记者 庞无忌
“屋漏偏逢连夜雨” 。这 是近期全球经济 的真实写照。
一边 是欧美等发达经济体“爆表”的通胀数据 。6月美国CPI同比上涨9.1%，创40年来新高。欧元区6月CPI同比也创纪录地增长8.6% 。各国央行被迫大幅收紧货币政策以对抗通胀 。另一边，全球 的粮食、能源 、财政、气候等多重危机叠加 ，部分国家民众生计遭遇威胁 。
全球经济怎么了？我们 是否正在陷入衰退？就此 ，中新社“东西问·中外对话”邀请了中欧国际工商学院经济学教授 、副教务长芮博澜(Bala Ramasamy)，欧洲知名电子元器件制造商普莱默(Premo)公司首席财务官费尔南多·戈麦斯(Fernando Gomez) ，与中新社经济部主任魏晞展开对话。
中新社“东西问·中外对话”现场 。翟璐 摄芮博澜认为，全球经济正走向衰退 ，这段糟糕 的时期可能会持续12-18个月 。能源等资源对外依存度较高的发展中国家所受到 的冲击或最大 。为了降低经济衰退带来的影响，各国政府需要协作起来，共同采取行动。
戈麦斯表示 ，经济衰退的“症状”在夏季之后的几个季度里会显现出来 。对于中国，他认为 ，尽管也会受到全球经济衰退的影响——没有国家能够幸免 ，但中国政府会坚决 、果断地采取行动 ，中国将比其他国家更快更早地从全球衰退的影响中恢复过来 。
对话实录摘编如下：
“不公平 的危机”
魏晞：最近联合国发出警告称，我们正面临数十年未见 的生活成本危机 ，包括粮食 、能源和金融等多个方面，全球经济究竟出了什么问题？
芮博澜 ：现在全球可以说 是危机重重 。新冠疫情带来 的后果是生活成本危机 ，由于供应链中断，商品 的需求和供应之间出现了错位。今年2月爆发 的乌克兰危机，又让本已出现瓶颈 的供应链雪上加霜，特别 是在能源和食品市场上 。这种生活成本危机 ，事实上是发生在不公平基础上的危机——是中低收入国家 的危机 ，而不是富裕国家 的危机。富裕国家有能力支付更高的食品、能源等价格，但是中低收入国家却难以为继。最终的结果将是国家之间 的贫富差距越来越大 。当前挑战还会进一步恶化已经存在的问题 ，如：收入不平等、贫困 、政治和社会不稳定等 。
戈麦斯：以欧洲市场来说 ，受新冠疫情影响 ，欧洲已经遭遇了超一年 的经济停滞 。许多经济领域都关闭了 ，亚洲与欧洲间 的物流运输以及一些制造业领域都遭遇瓶颈。这种供应链受阻 ，在某种程度上增加了制造业的价格和成本 ，这些成本最终传导到其他的经济领域 ，加剧了通胀和对通胀 的预期 。
“创纪录的通胀”
魏晞：6月份欧元区CPI同比上涨8.6%，再创历史新高 ，这对欧洲民众的生活有什么影响？您有感受到通胀 的压力吗？
戈麦斯：通货膨胀已经对欧洲企业和普通民众产生了很大影响 。首先 是供应链的投入成本上升。随着物价上涨 ，人们会对薪水上涨有更高 的期望 ，以期补偿部分失去的购买力 ，但这对企业 的结构成本造成了压力 。其次是消费者 的购买力下降 ，人们对投资和耐用品 的支出下降，这又反过来影响企业 的经营。
芮博澜 ：从根本上说，通胀发生 是因为需求和供应之间存在缺口和滞后 ，供应无法跟上需求。这种缺口、滞后不断加大 ，商品价格自然上升。
资料图“美欧等激进加息，让发展中国家跟着遭殃”
魏晞 ：今年以来 ，美联储已加息3次，欧元区也开启了11年来的首次加息 ，这对控制通胀 、降低生活成本有帮助吗？
芮博澜 ：我们没有很多工具来控制通胀 ，其中，加息是最常见 的一种处理方式。但问题 是 ：是不 是太晚了？因为高通胀的危险其实从2021年年中就已经存在了。现在全球的通货膨胀率已处于20世纪80年代以来的最高水平 ，于 是美联储 、欧央行在货币市场上采取了激进 的(加息)举措。
但这可能会加剧一些发展中国家的通胀 。在发展中国家 ，通货膨胀 的一部分 是预期性通胀 。但另一个更大的问题在于货币贬值。当美国提高利率时 ，资金会流出发展中国家 ，从而带来发展中国家本币贬值 ，进口就会变得更加昂贵。这意味着发展中国家不仅要承受因供需缺口而产生的通货膨胀 ，还要承受进口型通胀压力。
而且不幸 的是，发展中国家并没有太多 的手段来处理通货膨胀，只能被动跟随加息 。付出的代价是 ，它可能导致严重 的经济下滑 。
“欧元贬值可能加剧通胀”
魏晞：戈麦斯先生，人们还担心利率上升会导致欧元急剧下跌 。近期欧元对美元跌至20年来 的最低点 。你会担心欧元贬值影响到公司在欧洲 的业务吗 ？
戈麦斯 ：欧元贬值让企业经营者和欧洲央行都措手不及 。从理论上讲 ，欧元贬值对欧洲出口商是利好，他们的产品在国际市场上将更具竞争力 。但只要我们购买非欧元计价 的商品，欧元贬值就会增加进口型通胀压力，其中最为重要的就是天然气和石油。因此，欧元贬值会让欧洲的通胀状况变得更糟 。
我的观点是，目前市场 的变化已经超过了欧洲中央银行反应的速度 。因此，货币政策 是落后 的 。但即使欧央行提高利率，欧元对美元 的汇率也不太可能会回到之前1.15、1.20 的水平 。而且，在一个高通胀 的国家 ，汇率 是多少并不重要 ，因为货币正在贬值。
坦率地说 ，我不认为他们还有什么“牌”可打。最有可能出现的 是情况恶化，欧洲在未来几个季度出现经济衰退。
“全球经济正在走向衰退”
魏晞：全球经济 是否正走向衰退 ？持续时间会有多长 ？
芮博澜：我相信我们将进入经济衰退 ，因为通过加息控制通胀是一把“双刃剑”。不过 ，当我们谈论这些糟糕情况时，必须记住它们不会永远持续下去 。如果情况糟糕 的话 ，可能持续12至18个月。如果看过去50-60年发生 的危机 ，平均来说，糟糕 的时期大约会维持一年 。
戈麦斯 ：我认为，我们将在夏季之后 的几个季度里看到经济衰退的开始。经济衰退有一些负面含义 ，比如：高失业率 、商业领域 的损失、人们遭受痛苦等 。但它最终是一种平衡。我们已经看到商品价格在6月份开始急剧下降。
魏晞：如何应对全球衰退 ？哪些国家最危险？
芮博澜：我们所面临 的问题如通货膨胀等 是全球性的，所以我们需要 的 是全球性的解决方案。如果各国能够走到一起，试图共同找到一个解决方案 ，并在所有国家实施，将有助于解决问题，但这不是一件容易 的事。
各国 的情况不尽相同 ，但没有人可以逃避现在全球面临 的问题 。目前一个大问题是能源价格飙升 ，对于拥有自然资源 的国家，或能更好地承受经济衰退。而依赖能源等资源进口的发展中国家则处境更为艰难 ，比如斯里兰卡。
“中国经济有望更快恢复”
魏晞 ：您对中国之后的经济和社会发展有什么看法？
戈麦斯：我在中国生活了6年，对中国社会 、经济有一些认识。首先是韧性。我已经看到中国经济非常快地从过去的几波疫情中恢复 。中国经济 的韧性 是我们在其他许多地方看不到的 。我对中国经济的预期是 ，尽管仍将遭受这场全球经济衰退的影响——没有国家能够幸免 ，但我很确定中国政府会非常果断 、坚决地采取行动 。事实上，其中一些强有力 的举措已经到位了。中国将比其他国家更快更早地从全球衰退 的影响中恢复过来。(完)
中央农村工作会议系列解读⑪破除城乡要素流动壁垒 促进优质要素流向农村****** 作者：陈羽、陈珏颖 、刘合光 中国农业科学院农业经济与发展研究所 2022年中央农村工作会议强调，要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒 ，促进发展要素 、各类服务更多下乡，率先在县域内破除城乡二元结构。破除城乡二元结构应当以破除阻碍城乡要素流动壁垒为导向，坚持市场化取向和农业农村优先发展原则 ，改变农村资源单向流出 的局面，让城市优势资源不断投入农村建设事业 ，激发农村要素活力，为农业农村发展注入新动能，加快农业强国建设步伐。 新时期，破除城乡要素流动壁垒就 是要通过一系列改革举措 ，打通城乡之间要素流通障碍 ，将城市优势资源与农村特色资源相互结合，提高要素利用效率 ，提升农业产业化水平 ，促进农业农村的全面发展 。 大力破除城乡要素流动 的壁垒 要通过破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒 ，促进各类要素更多向乡村流动 ，在乡村形成人才 、土地、资金、产业 、信息汇聚的良性循环 ，为乡村振兴注入新动能 。 破除不平等 的壁垒 ，首先要化解农村要素收益低 的问题，让城乡要素充分平等交换 。一要建立城市人才入乡激励机制和农业转移人口市民化机制 ，促进人力资源 的城乡双向流动。二要建立城乡统一 的建设用地市场 ，让农村建设用地同等入市，同权同价，让农村在土地要素交换中获得同等的收益 ，有更多的积累用于支持农村发展 。三要通过农村产业和各项农村建设事业的发展 ，促进农村扩大对资金 的需求，并以充足 的回报率遏制城市虹吸农村资金的不利现象 。 千方百计促进要素和服务下乡 农业农村优先发展 ，是党和国家实施乡村振兴战略的重要原则 。“国强必先农强，农强才能国强” ，在促进要素双向流动上 ，必须着力的战略方向是农业农村优先 。 一要增强促进要素和服务下乡 的利益吸引力。要素和服务下乡首要驱动力是利益吸引。利益有三重 。第一重是产业利润 ，各类促进乡村繁荣县域发展 的产业 ，可以产生丰厚的利润空间 ，将吸引各类资本下乡竞争 ，从而驱动要素和服务在农村聚集 。第二重是政策特许利益 。包括激励性 、特许性政策和减免性政策。制定财政奖补等激励政策，吸引各类人才返乡入乡创业 。一定地域产业发展可以在特定培育期间给以特殊授权，占有特许权 的企业将获得丰厚政策红利 。为促进服务和要素向农村流动 ，政策还可以在税收减免、扶持性金融 的加持下让参与企业获得充分 的利益空间。第三重 是保障利益。公共产品 是居民和企业的生存发展 的基础保障，有公共产品的支持 ，居民和企业从事涉农事业将无后顾之忧。要着力破除户籍 、土地 、资本、公共服务等体制机制弊端 ，加大财政支持农业农村力度 ，重点推进城乡教育 、医疗卫生和社会保障等基本公共服务一体化建设 ，促进人才和企业携带先进生产要素扎根农村，让农村经济社会发展迸发更大活力 。 二要建立服务和要素下乡的导引机制 。在西方，经济发展有两只手在起作用，一只 是市场自由竞争的无形之手，另一只是小政府 的“调控”之手。在中国 ，市场－政府框架之间还有党组织的介入。政府和党在中国改革开放以来凭借“先见之眼”发挥了“导引之手”和“托举之手”的功能领导中国经济社会赢得长期的火红发展 。导引服务和要素下乡，同样离不开政府的调控之手和党组织 的“组织之手”。导引有三个方式。其一是利益导引，在上节已经阐述。其二 是信息导引。政府政策和党 的政策给予明确发展信号，让民众和企业知道发展方向所在 ，知道服务和要素 的聚集之所 ，人才和企业听信号携带技术和服务下乡共享振兴红利 。核心 是政策信号要明确 ，产业发展的预期要清晰 。其三是组织导引。中国 的经济社会发展 是有序有组织的发展。促进要素和服务下乡也要发挥党和政府的组织导引功能。要发挥五级书记抓乡村振兴的组织优势，以组织 的力量有序导引服务和要素下乡。以党支部书记领办合作社，以组织 的力量推动乡村“飞地”经济 的发展，是克服要素流动与聚集矛盾 的重要组织导引 。 率先在县域破除城乡二元结构 郡县治 ，天下安 ；郡县富，天下足。在空间范围上，率先推动县域 的城乡融合发展改革是富有历史智慧 的决策 。把县域作为推动城乡融合 的突破口，率先破除县域范围内的城乡二元结构，具有重大理论意义和实践价值 ，而且这种改革更具稳定性和可操作性。 破除城乡二元结构 ，畅通城乡要素平等交换、双向流动 ，重在坚持推进农业农村优先发展的改革，在城乡规划布局、要素配置 、产业发展、设施建设、公共服务 、环境保护、社会治理等方面构建起城乡互联和协调发展的体制机制 ，不断消弭城乡发展在以上七个方面 的差距 ，实现城乡二元向融合一体迈进 。 第一要推进县域规划一体化，以明确 的时间表、路线图破除县域内的二元结构，实现城乡一体的发展。第二要解除对要素在县域内 的流动限制壁垒 ，促进要素和服务在县域范围内的优化配置 、城乡互联和协同发展 。第三要优化城乡产业融合发展 ，将工业和农业、县城和乡村作为一个整体统筹谋划 ，在县域内实现产业链条优化 ，实现可持续的产业兴旺 。第四要依托一体化规划引导县城基础设施向乡村延伸覆盖 ，推动形成县乡村功能衔接互补 的发展格局，将基础设施建设重点放在乡村。第五要推动县城公共服务向乡村延伸，加快推进公共服务下乡进村，进一步完善农村卫生、养老、教育等涉及农民贴身利益 的公共服务条件，实现城乡基本公共服务均等化。第六要统筹城乡环境治理，坚持可持续发展原则 ，不断优化美化县域内环境，重点补齐农村环境治理短板 。第七在县域统筹提升农村社会管理高效化水平 ，自治法治德治相结合，引入网格化 、大数据等现代化管理手段，加强基层党组织建设并发挥党组织 的作用 ，引领县域社会治理格局不断优化 。 在县域内破除二元结构 、促进城乡要素双向流动 、实现城乡融合发展的最终目标是实现城乡发展等值化 ，城乡居民生活水平一致化 ，让农民和市民没有身份上和生活质量上的明显差异，切实提升包括农民在内 的全体居民获得感、幸福感、安全感。 （本文为国家社科基金重点项目“健全城乡融合发展机制研究”（项目编号 ：21AZD035）的阶段性成果） （文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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