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中央农村工作会议系列解读⑧提高农业全要素生产率 加快建设农业强国******

　　作者 ：钱加荣、毛世平 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议对建设农业强国作出全面部署，农业强国具体表现为农业供给保障能力强 、农业科技创新能力强 、农业可持续发展能力强、农业竞争力强和农业发展水平高 ，一个关键指标——农业全要素生产率可以集中反映这些农业强国的基本特征 。建设农业强国必须全面提升农业全要素生产率水平 。

　　农业全要素生产率是对农业生产系统总体效率的度量 ，即农业总产出与总投入之比。这里的“全”不 是指全部生产要素 ，而 是指除有形生产要素（如资本 、土地、劳动等）投入外 ，能够影响农业产出增长的所有因素 ，包括品种改良、新技术推广、资源配置优化 、产业结构调整 、经营体制创新和调控政策改进等。全要素生产率可直观理解为科学技术，全要素生产率提高 是科技进步的有效衡量指标。农业全要素生产率水平越高，表明农业发展对化肥 、农药 、劳动力等资源要素 的依赖性越小 ，农业发展 的科技含量越高 、可持续性越强。

　　对照农业强国建设目标 ，目前我国仍然 是世界上最大的农业国 ，农业发展仍然不平衡、不充分 ，农业科技创新与农业技术进步不同步现象仍然突出，各类问题集中表现为农业全要素生产率水平不高。因此，要着力提升农业全要素生产率水平 ，为建设农业强国提供强有力 的科技支撑。

　　提高农业全要素生产率 ，可从以下五个方面着手：

　　第一，加快农业科技创新步伐 ，夯实农业发展科技支撑 。一是要加强基础研究，不断推进原始创新前沿。聚焦农业生物组学 、合成生物学 、动物免疫调控机制 、营养代谢调控机制等世界前沿领域 ，强化创新布局 ，积极取得重要科学发现 ，提出相关科学理论，为农业强国建设打造世界领先的基础研究平台。二 是要紧跟国际农业科技前沿，瞄准应用研究新方向。聚焦生物育种、现代信息 、新材料 、智能装备等国际前沿技术领域 ，开展关键技术联合攻关 ，努力取得一批具有自主知识产权的重大成果 ，牢牢把握科技自主权、发展主动权。三是面向国家重大需求，开展关键领域“卡脖子”技术攻关。强化农业科技创新 的国家需求导向 ，围绕种子和耕地“两大要害” ，强化品种选育 、耕地质量提升等重大实用技术研发 ，保障国家粮食安全 。

　　第二 ，着力强化农业科技推广 ，坚持研发和推广“两条腿”走路 。农业不同于其他行业 ，农业科技成果需要经过推广才能大范围应用于农业生产。当前我国农户经营规模小且分散 ，农业科技推广难度极大，各地普遍存在“重研发 、轻推广”现象，严重阻碍农业全要素生产率水平提高 。在强化农业科技研发 的同时 ，也应注重农业科技推广 ，将研发和推广放在同等重要位置，做好农业科技推广顶层设计，定期制定农业科技推广规划和指导文件，在国家层面形成鲜明政策导向 ，不断强化农业科技推广工作 ，逐步形成新时期农业科技推广体系，打通连接现代科技和农业生产的纽带环节，促进现代农业科技成果快速转化为现实生产力 。

　　第三 ，鼓励发展适度规模经营 ，提高农业经营规模效率。加强土地流转和适度规模经营政策引导 ，有序推进全国土地流转工作 ，鼓励各地通过土地经营权流转 、土地入股 、股份合作 、土地托管等方式 ，开展多种形式适度规模经营，促进土地要素聚集，稳步提升农业技术应用及生产管理水平 ，努力提高土地利用率 。加大农业新型经营主体培育力度，使龙头企业、农民合作社 、合作联社 、家庭农场 、专业大户等各类新型经营主体逐步成为农业生产新技术、新模式、新理念的开拓者和实践者，促进农业标准化、专业化、集约化生产 ，提高农业规模报酬 。同时，需结合我国农业发展现状 ，根据经营主体生产规模 ，研发应用适应规模经营需要的技术模式，避免规模收益下降并有效控制经营风险，不断扩展生产技术前沿 ，不断提高农业经营效益。

　　第四 ，优化生产要素投入结构，提高资源要素配置效率 。深入贯彻绿色发展理念 ，继续开展化肥 、农药零增长行动，大力推行减量增效绿色生产技术 ，提高化肥、农药利用率 ，加大节肥 、抗病等环境友好型品种研发与推广，有效替代化学要素投入 ，大幅降低化肥、农药投入水平 ，提高农业投入产出比 ，促进农业高质量发展 。积极提升各地农业综合机械化水平 ，替代农业活劳动投入；加快发展中西部欠发达地区经济 ，推动劳动密集型产业从东部向中西部地区转移 ，为当地积极创造就业机会 ，吸纳农业人口就近就业，减少中西部地区农业劳动力投入 ，提高劳动力资源配置效率 ，逐步缩小区域农业劳动生产率差异 。

　　第五，加大农业支持保护力度，强化农业科技水平提升的政策保障。农民生产积极性 是一切新技术 、新成果得以有效应用 的基本前提，也 是提高农业全要素生产率 的基础保障。因此要加大对农业 的支持保护力度 ，不断提升农民生产积极性及采用新品种 、新技术 、新模式的主观意愿 ，为提高农业全要素生产率提供政策保障。一方面要加大农业补贴政策实施力度，优化生产者补贴政策 ，制定考虑农业区域发展水平 、农户收入差异 的差别化补贴政策 ；另一方面 ，要坚持并完善粮食最低收购价政策，不再参照生产成本制定最低收购价水平 ，避免陷入价格支持水平和生产成本相互抬升的恶性循环 。此外，还应配套出台农资价格管控措施 ，严防农资价格投机性上涨，形成完备的农业支持政策体系 。

　　（本文为国家社会科学基金一般项目（编号：22BJY181） 的阶段性研究成果）

老剧团焕发新活力******

　　盐城市淮剧团演员陈晓欧进小学教戏 。盐城市淮剧团供图

　　盐城市淮剧团露天演出现场。盐城市淮剧团供图

　　核心阅读

　　有了“新鲜血液” 的注入 ，盐城市淮剧团展现出前所未有的新活力 。与过去相比，舞台下年轻的观众多起来了，还有不少中小学生 。

　　哪怕只是送戏到一个村 ，剧团通常也会派出最强阵容。多年来，通过一场场乡间田埂上 的高水准演出，他们把戏演进了观众 的心里 。

　　位于江苏省盐城市盐都区聚龙湖畔 的淮剧博物馆里 ，传来阵阵悠扬的旋律。一场风靡淮剧界的嘉年华比赛正在进行。穿上蓝白相间 的戏装，化上清秀明丽 的淡妆 ，戴上玲珑剔透的头饰，21岁的盐城市淮剧团青年演员房小莉缓缓步入戏台中间，唱起了淮剧《打神告庙》选段。当天，共有10名来自各地的淮剧演员摘获“最佳演唱奖” ，其中包括房小莉在内的3名获奖者均来自盐城市淮剧团 。

　　30名新生代演员阵容整齐 ，每年演出300多场，不断推出精品新作 ，不断获得各种荣誉，一个庞大 的年轻戏迷群体被牢牢吸引……一时间 ，这个基层剧团成为淮剧圈的关注焦点。

　　年轻人演给年轻人看

　　早冬，盐城市世纪公园东南角，盐城市淮剧团所在小楼右侧的排练厅里 ，青年演员们正在进行日常练习 。“这 是剧团最近推出 的新剧《金鳞记》 ，参演的30名演员都是刚二十出头 的年轻人 ，过几天就要首演了。”年轻花旦姜辰颖说 。

　　2013年，13岁 的姜辰颖考入盐城市淮剧团，进入剧团与盐城幼儿师范高等专科学校合作成立 的六年制“盐淮班”学习 。那一年，包括姜辰颖在内的30名十二三岁 的小学员成为盐城市淮剧团 的“定向委培生” 。小学员 的学戏之路非常辛苦，每天早上5点半就要起床练嗓子 ，每天都要练十几个小时的基本功 ，风雨无阻 ，寒暑不断 。经过4年的勤学苦练，2017年 ，30名新生代演员全部回到剧团实习。“戏苗子” 的培养很有成效 。他们初出茅庐便一鸣惊人 ，淮剧《菜籽花开》《送你过江》分别获得江苏省第三届和第四届“文华大奖”。几年下来 ，30名年轻演员一个也没流失 ，他们迅速成长为剧团的中坚力量 。

　　有了“新鲜血液”的注入，盐城市淮剧团展现出前所未有 的新活力。

　　今年28岁的花延伟 是盐城市盐都区 的一名声乐老师 ，同时也 是盐城市淮剧团 的“铁杆戏迷”。小时候 ，花延伟家里开音像店，到处都是各种各样 的淮剧光碟 。淮剧光碟听多了，他对淮剧产生了浓厚的兴趣 ，跟着光碟学，咿咿呀呀地哼，久而久之，学会了不少淮剧经典唱段。大学毕业后来到盐都区工作 ，在盐都文化艺术中心，花延伟第一次身临其境地观看了盐城市淮剧团 的演出 。他发现 ，现在 的淮剧和小时候听到的老戏已经不一样了。让花延伟感受最深的是，过去“香火戏”“门叹词”之类的悲调少了 ，唱腔变得更细腻柔美 ，更有感染力了 。音乐风格上也有较大的改进，过去 ，伴奏乐器以二胡、琵琶、笛子等民族乐器为主，如今，还加入了小提琴等西洋乐器 。“表演形式更加丰富多彩 ，更多时尚元素融入淮剧里，更符合年轻观众 的口味了。”花延伟说。

　　盐城市淮剧团每年要开展近30场“送戏进校园”活动，给孩子们带来精彩淮剧演出 的同时 ，演员们走进教室 ，走上讲台，面对面教孩子们唱戏 ，培养学生们 的戏曲素养 。

　　每周三、周四 的下午，剧团副团长 、国家一级演员程红都会到当地 的小学教戏 ，教孩子们穿戏服 、画戏妆、展开歌喉演唱 ，沉浸式感受淮剧的魅力 。葛子钰是盐都区实验小学四年级学生，以前从来没有接触过淮剧 。一年多前 ，她加入学校的淮剧兴趣班，跟着程红学唱淮剧，目前已经会唱好几个经典 的淮剧选段。葛子钰全家人因此都喜欢上了淮剧 。

　　团长张正余明显地感觉到，与过去相比，舞台下年轻 的观众多起来了 ，还有不少中小学生 。年轻人看戏时更喜欢互动，在观众席上，有 的拍起了小视频发朋友圈，有的拿出手机开启了直播。每次演出 ，看着台上台下那么多年轻的面孔 ，张正余就笑逐颜开 。一场场演出下来，盐城市淮剧团不断在年轻人中“圈粉”。

　　最重要的舞台在农村

　　盐城市淮剧团的院子里 ，停靠着一辆白色东风牌中型货柜车 ，车身上画着一个头戴雉翎 、身背靠旗 的武旦形象，看上去栩栩如生 、威风凛凛。十几年来 ，盐城市淮剧团的演员们坐着这辆车 ，把一台台淮剧大戏送到大街小巷，送到田间地头 。在盐城市盐都区，几乎每一个乡镇、每一个村庄，都留下了盐城市淮剧团演员们 的身影。

　　盐城人大多爱看淮剧。淮剧发源于江苏盐城里下河一带以及淮安市，至今仍流行于江苏、上海以及安徽部分地区 。江苏很多市、县都有自己的淮剧团 。别看盐城市淮剧团只是一个基层剧团 ，身上的“光环”可不少——曾9次携新剧进京 ，也曾远赴欧洲进行交流演出，获得的各种奖牌奖杯多不胜数 。

　　但在团员们心目中 ，最重要的舞台，还在广袤的农村 。十几年来 ，盐城市淮剧团每年演出300多场 ，其中“送戏下乡”近200场 。为了不给村民们添麻烦，无论是资历丰富的国家一级演员，还是刚来不久的新人 ，都备有一个被包和一个网篮 ，每次出远门 ，被包装得满满 的，网篮里水瓶、水杯、餐具 、洗漱用品等应有尽有 。

　　搭建 的临时舞台简陋粗糙，可热情洋溢 的观众总能让演员们演得带劲。

　　2016年秋 ，剧团到一个偏远的村子演出。天公不作美，开演前半小时 ，突然狂风大作，大雨滂沱 。主持人只好宣布演出取消 ，台下 的观众也慢慢散了 ，可还有十几位戏迷一直撑着伞 ，迟迟不愿离去 。演员们眼睛湿润了。风雨稍缓，演员们就冒着雨把戏演完。

　　有一次 ，剧团到泰州兴化演出 ，车刚开到村口，鞭炮声就“噼里啪啦”响起来了。透过车窗玻璃 ，演员们远远地看到 ，村民列着队，拉着长长 的横幅欢迎他们到来。车还没停稳，村民就围了上来 ，争抢着邀请演员们到家里去住 。很多时候，演出刚完 ，后台就挤满了人 ，年轻人凑上来拉着演员们合影留念 ，老人们则捧着瓜果小吃往演员手里塞，小小 的后台瞬间成为火热 的“追星”现场。

　　哪怕只是送戏到一个村，剧团通常也会派出最强阵容。多年来，通过一场场乡间田埂上 的高水准演出 ，他们把戏演进了观众的心里。

　　演好戏，演精彩 的戏

　　今年55岁的刘婵是一名资深的淮剧戏迷 ，每逢庙会上有淮剧演出，或者村里有人家请民间淮剧团来演出 ，她就带着小板凳找个最靠前的位置坐下来 ，一直看到演出散场才依依不舍地离开 。盐城市淮剧团这几年推出 的一系列新作品却让她有了耳目一新之感 。虽然刘婵工作很忙 ，但只要盐城市淮剧团有演出 ，她就会前来捧场 ，尤其 是每逢剧团有新戏出炉时 ，她会连着看很多场，百看不厌。在她看来，这些新剧不仅唱腔动人，表演唯美，而且有深刻的思想内涵 ，大都演 的是身边人，讲的是身边事 ，故事贴近生活 ，让观众觉得自己既 是看戏人，也是戏中人 。

　　最初的淮剧多为民间生活小戏 ，内容简单纯朴 ，语言诙谐风趣。盐城市淮剧团的不少新戏继承了这一传统，以轻喜剧的方式 ，演身边人，讲身边事 。

　　《鸡毛蒜皮》《十品村官》《半车老师》《菜籽花开》《送你过江》《为你绽放》《宋公堤》……近年来，盐城市淮剧团下了大功夫，创作出多部新编现代戏，几乎部部精彩 。尤其 是《鸡毛蒜皮》和《十品村官》，演出都在1000场以上，至今仍然很受欢迎 。

　　《鸡毛蒜皮》中，两户人家因为鸡毛蒜皮的小事闹矛盾，朴实机智的村民组长巧妙劝解 ，最终让两家人握手言和。戏演到哪里，就在哪里引起一连串会心的笑声 。有一次在淮安博里镇 的演出结束后，当地的司法助理跑到后台说 ：“这部戏编得太好了，我们现在的工作要解决的，全是这样鸡毛蒜皮的事情 ！这部戏演完，以后我们再去做工作，就会容易多了 。”这部作品 ，也成为第一部获得“五个一工程”奖的淮剧。

　　《宋公堤》讲述新四军在盐城阜宁成立抗日民主政府后，首任县长宋乃德在没人、没粮、没钱 的情况下 ，四处奔走，动员群众 ，带领军民筑成近百里的拦海大堤，全心全意保护人民生命财产安全 的动人故事 。2022年11月 ，在滨海县会议中心演出结束后，滨海县五汛镇党委书记邀请剧团到即将开始的党员培训班来演一场 ，“今年的培训，我就不开会了，你们这两个小时 的演出 ，比我开3天的会还管用 ！”

　　剧目还能为观众“量身定制” 。有一次，盐城某开发区 的安置工作遇到了困难，部分居民产生了一些担忧和疑虑 。负责人请剧团排了一部小戏，将想讲 的政策 、道理蕴含在生动的故事中，到开发区演了几场 ，终于赢得居民们的理解和支持，顺利完成了搬迁。

　　一次演出散场，有位观众来到后台，感慨地对张正余说 ：“我看过你们团 的很多戏，发现不管 是传统戏还 是现代戏，内容都离不开8个字——爱国 、敬业、诚信、友善 。” 的确，这些精彩 的作品，不仅为剧团斩获了大量奖项，吸引了一大批“铁杆粉丝”，更如无声细雨，润泽着老百姓 的心 。（王伟健）

　　版式设计 ：赵偲汝

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）