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聚焦类型定位推动职业教育高质量发展******

　　党 的二十大报告指出，教育 、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性 、战略性支撑 。职业教育作为国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分， 是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径 。建设教育强国、人才强国 ，离不开高质量发展的职业教育 。

　　在全面建设社会主义现代化国家新征程中 ，职业教育前途广阔、大有可为 。要优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式 、管理体制 、保障机制改革 ，稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和专业，推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才 、能工巧匠、大国工匠 。

　　优化职业教育类型定位 。随着经济发展和产业结构升级 ，社会对技术技能人才 的需求日趋多样，国家对职业教育 的重视程度前所未有。新修订 的职业教育法 ，以法律形式明确了职业教育 是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，明确国家鼓励发展多种层次和形式 的职业教育，着力提升职业教育的认可度 。党的二十大报告指出 ，要统筹职业教育 、高等教育 、继续教育协同创新，推进职普融通 、产教融合 、科教融汇，优化职业教育类型定位。职业教育 是类型教育而非层次教育的“官方认证” ，过程艰辛 、意义非凡 ， 是转化职业教育认知、提升职业教育地位 、增强职业教育服务社会能力 的逻辑起点。不断优化职业教育的类型定位 ，就要以党的二十大精神为指引 ，坚持为党育人 、为国育才，加快构建中国特色现代职业教育体系 ，关键在于深化产教融合 ，增强职业教育适应性 。这就要求职业教育必须服务区域、服务行业，全面提高技术技能人才自主培养质量 ；要因地制宜、量体裁衣，接地气；要加强与普通教育 的沟通，深化中高职贯通培养改革，进一步提升职业教育的认可度，为学生多样化选择 、多路径成才搭建“立交桥” 。

　　坚持以学生为中心理念 。职业院校学生通常在入学前未能养成良好的学习态度和习惯 ，普遍缺乏自信心，因此要加倍予以呵护和培养。职业教育不仅要教学生知识和技能 ，使他们掌握一技之长，还要培养他们良好 的职业素养与职业习惯，培养脚踏实地、精益求精 的工匠精神 ，不断激发他们的职业热情和创新创业激情 ，使他们能够高质量就业 ，并通过优异 的表现获得社会尊重 。

　　创新“扬长教育”实践。职业教育 的类型定位与制度举措 ，厘清了职业教育与普通教育的基本区别和主要联系 ，明确了发展目标、创新了发展范式 ，促进了量的累积与质 的飞跃。同时，反复强调职业教育的地位 ，不断出台加快发展职业教育的政策，某种程度上折射出职业教育满足经济社会需要的作用发挥得还不充分 、与人才市场的供需还不适配的问题。随着职业教育政策实施，职业院校的生源也更趋多元化，通过实施以个体长处为基点 、以激励为核心 、以情感为介质 的“扬长教育” ，让每个学生都得到个性发展，具备“硬技能”；通过“以长促全” ，让每个学生都得到全面发展 ，具备“软实力” ，将学生培养成高素质 的技术技能人才，最终获得人生出彩的机会 。

　　深化职业教育供给侧改革 。供给侧改革并非单纯增加或减少供给 ，而 是矫正要素配置的扭曲状态，核心 是生产要素 的激活。同理 ，职业教育改革应当不断激发学生的主体性和参与性 ，以此促进创新发展。要进一步探索与完善办学模式和人才培养模式改革 ，服务社会和个体发展 ，培养大批高素质技术技能人才支撑国家现代化建设。首先要在课程设置上增加有效供给 ，满足多样性需求，打破专业壁垒，开发更多适合学生潜在优势和能力发挥的课程，减少纯知识性课程及其内容 的比重。其次要开辟更多的“第二课堂” ，让学生在兴趣小组、社团和大量社会实践中找到兴趣点与兴奋点 ，在活动中实现自己价值和能力的提升。再其次要因材施教 ，改变教学管理模式，打破标准化流水线式 的培养模式 ，推行柔性教学和弹性教学模式，采用小班制 、导师制等 ，提高教育教学的针对性和有效性 。最后要改变教学方法，以学生学习为中心，确立学生在教学中 的主体地位，变生硬的灌输为激励式、参与式教学 ，提高学生学习的主动性与创造性 。

　　职业教育与经济社会发展紧密相连 ，对促进就业创业 、助力经济社会发展 、增进人民福祉具有重要意义。随着新一轮科技革命和产业变革深入发展 ，人工智能、大数据 、云计算等科技手段引发数字化转型革命，新制造、新零售、新金融等商业模式引发生产与消费革命 。职业教育要把握形势 、顺应趋势 ，准确识变 、科学应变、主动求变，进一步深化产教融合、校企合作，结合新技术 、新产业 、新模式 、新岗位强化专业设置与建设，进行课程体系研发，增强学生的创造力 、技术力 、问题解决和团队合作能力 ，为学生实现自由而全面的发展创造良好条件 ，为党和国家源源不断地培养担当民族复兴大任的高素质技术技能人才。

　　（作者：张洁，系北京财贸职业学院副教授）

奋楫笃行·市规划自然资源委顺义分局以保障房供应为抓手 为产业高质量发展积势蓄能******

    导 读

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出 ，要建设现代化产业体系 ，坚持把发展经济 的着力点放在实体经济上 。市规划自然资源委顺义分局立足职能 ，以保障房供应为抓手 ，聚焦企业急难愁盼 的问题 ，统筹规划引领与规划实施，统筹产业发展与农民增收 ，统筹市场需求与资源供给 ，统筹职住平衡与产城融合，实施产业园区周边配套设施提升行动，推出三个有需求 、有配套 、有品质、能落地 的集体土地建设保障性租赁住房项目，切实解决企业后顾之忧。

　　顶层设计 ，统筹兼顾

　　根据《北京市城市总体规划(2016年—2035年)》，顺义区作为创新引领的区域经济提升发展先行区，目前正处在新兴产业发展 的关键阶段 。经实地调研 ，企业对产业园区周边配建保障性租赁住房 的需求较为强烈。为切实解决入区企业的“急难愁盼”，顺义区决定在中关村顺义园区和中德产业园区周边利用集体土地建设三个保障性租赁住房，一方面发展集体经济，盘活集体土地，促进农民增收；另一方面精准服务企业，解决企业需求 ，持续完善产业生态 。三个保障房项目由政府统筹规划选址、统筹建设运营、统筹配套建设 、统筹租赁管理 ，目前已全部实现供应，总用地面积约12公顷 ，建成后预计可提供约3000套保障房 。

顺义区主要功能区布局规划图

　　摸清底数 ，明确需求

　　分局会同区住建、经信、属地政府和产业园区将现状租赁住房存量与企业上报实际需求进行叠合分析 ，明确全区租赁住房需求缺口 的规模 、类型和空间分布 。结合全区产业发展布局，综合考量本区产业基础较好地区进行选址 ，并对当地现状企业员工房屋租赁空间、类型及租金水平进行实地调研 ，开展画像描述，明确功能配套 、公共服务、租金等需求 。

产业园区周边保障房资源和需求空间分布图

　　多元分析，保障配套

　　分局立足规划引领，联动区级各相关部门 、属地开展多维度分析，选取配套设施完善、交通便利的区位推进保障房建设。参照《北京市保障性租赁住房建设导则》等规范中关于租赁住房规划选址要求，对顺义用地空间从配套设施、交通设施以及职住平衡三方面进行评价，选取适合租赁住房建设区域 。在此基础上，属地结合用地现状 、国土空间规划编制等实际工作，进行选址确认 ，并将确定的建设图斑和选址方案报区级部门联合审查 ，重点对城市风貌 、商业公服配套 、教育医疗设施等会商研究，确保配套同步建设使用 。

保障房用地选址综合要素技术分析路线（局部）

　　契合需求 ，把控品质

　　分局根据服务人群 的工作和生活特征 ，结合居住及其配套、公共交流等需求开展建设方案设计 。居住方面 ，设计居住标准单元 ，在把握成本 的同时 ，提升居住品质 ，满足单人 、双人居住需求，并为多人居住提供多种户型 的组合方式，更具灵活性 ，满足多元化需求 。配套和公共交流方面，充分统筹地块空间，除在居住公共空间设置会客厅、快递室 、自助洗衣房等配套设施满足日常需求外，设立独立商业，引进便利店、咖啡店、书店、美容美发等商业设施 ，满足休闲交流需求。

基于实地调研明确供给端设计要求

　　精准测算，推动落地

　　分局分别就项目实施主体 、产业园区企业关心内容进行分析测算 ，确保保障房项目落地。参考项目周边住房租金水平 ，考虑保障性租赁住房的优惠政策 、未来租金涨幅等因素 ，精准测算项目保障房的住房租金价格。与企业深入交流座谈项目区位、设计方案、户型设计 、租金价格相关信息，同时对项目资金投入、收益平衡年限等进行测算 ，保障项目经济可行性。

　　分局将会同相关部门，加快推进三个保障房项目建设工作 ，深耕产业发展基础 ，助力企业“轻装上阵” ，在盘活集体土地、保障农民增收 的同时提升市民、青年人等群体住房满意度 。

　　本内容由市规划自然资源委顺义分局提供

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）