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找到组织 信任组织 依靠组织******

　　在全面推进乡村振兴中 ，农村基层党组织如何发力？如何破解农民富裕了却与组织疏远 的现象 ？怎样让群众在家门口就能找到组织 、信任组织、依靠组织，共同实现乡村振兴的目标？北京市平谷区镇罗营镇作为国家乡村振兴示范区，找到了一条提升基层组织效能 的“独家秘笈” 。

　　镇罗营镇位于北京市平谷区最北部。近年来，该镇取消村委会独立办公室，安排村“两委”干部到村民中心统一开放办公，打开村委会大门 ，让群众能随时找到组织，直接与村干部对话 ；构建镇党委 、村党组织 、农村党员全员发力的服务模式，实现农村的事有人管；发展适合本镇特色主导产业 ，让群众不出村能致富……

　　打开村委会大门迎接乡亲

　　让群众找得到组织

　　镇罗营镇上镇村村委会有一间房，挂牌为“村民服务中心”。走进房间，内有一排办公桌。从2022年7月开始，村干部统一把工位搬到这里 ，连村党支部书记刘德宏 的单独办公室都被取消了 ，大厅最右边的工位就属于他。

　　刘德宏担任村党支部书记已十几年 ，过去，他 的办公室有沙发 、茶桌，敞亮、体面。可群众找他需敲门进屋 ，这一道门就拉开了干部群众之间 的距离 。“现在办公环境肯定不如以前，但现在 的办公地能开门迎乡亲 ，干部随时和群众面对面。”刘德宏介绍 ，村里开展集中办公后，村民办事说事，都能“一站办齐” ，再也不用各办公室来回跑了 。

　　2022年7月以来，村里 的接诉即办投诉件 的数量归零 。

　　推动村干部集中办公 ，是平谷区健全高效有序基层治理机制的一项举措 。旨在通过推广村干部集中办公制度 ，打通为民便民利民 的“绿色通道”。镇罗营镇落实平谷区要求 ，按照“办公空间最小化”原则，在大庙峪村、下营村 、上镇村先行试点 ，取消村“两委”干部独立办公室，实现集中开放办公 ，专门出台村“两委”干部集中办公管理制度 ，要求村干部不论具体分工如何，要对所有业务有所了解 ，落实首问负责制 ，不能说“不知道”“说不清”。按照镇里统一部署，各村根据实际情况，安排村干部轮班在岗，让群众能24小时找得着人、办得了事。

　　腾出 的空间怎么用 ？镇罗营镇相关负责人介绍，全镇20个村已全部实现集中办公 ，共腾出47间1016平方米闲置空间 ，有 的建成了图书馆、娱乐室 ，有 的建成大桃直播间，也有 的建成村史资料室 、医务室 。

　　“集中办公不仅是办公地变迁 ，更 是通过功能整合、流程再造、服务优化，实现办公事项 的集中 、为民服务 的集中 。”镇罗营镇相关负责人表示 ，“打开村委会大门” ，推行集中办公，不仅拆除了干群关系 的“隔心墙”，还为群众搭建了一个有事能说 、有苦能诉、有理能评的矛盾纠纷解决平台，方便群众办事只进一个门，实现接诉即办 ，群众有了主心骨和归属感。“有事找组织” ，已经成为镇罗营镇群众共识 。

　　紧扣群众切身需求破难题

　　让群众信任组织

　　镇罗营镇位于深山区，年轻人外流现象突出，老龄率35.4%。“上镇村 是镇罗营镇人口最多的村庄之一 ，60岁以上的老人508人 ，老龄率高达42.7% 。”据村干部介绍 ，面对老龄率高、老年人不愿离村等实际情况 ，养老成为上镇村乃至全镇亟待解决的问题。

　　上镇村从2022年开始互助养老实践，这 是一种农村养老模式的新尝试。上镇村发动村内党员和妇女等力量 ，通过自愿报名、严格筛选 的方式，选拔出72名志愿者，组成“党员巾帼敬老服务队”等4个志愿者团队，为村内老年人提供互助养老服务 。互助不仅发生在邻里之间 ，也产生于老人之间。低龄 的老人服务于高龄老人 ，健康 的老人帮助生病的老人。养老服务紧扣村民需求 ，集中在做饭、理发 、就医等领域。形成了由“面”到“点” 的精细化乡村互助养老新模式，着力解决老人不愿离村、就近养老及老有所为问题 。

　　“党员巾帼敬老服务队”队员沈太景成为志愿者之后 ，第一个帮助的是65岁 的孙桂英。孙桂英曾经是家里 的“顶梁柱” ，不仅照看小孙女，还照顾70多岁 的老伴儿和90多岁的母亲。然而 ，孙桂英突发疾病后，家里“停摆”了。沈太景陪孙桂英看病 ，给孙家人做饭 ，有时还要帮助照顾孙桂英 的小孙女。

　　在充分发挥志愿者互助作用 的同时 ，上镇村强化网格员对老年家庭 的走访 ，要求每名网格员每周入户1至2次，每次不低于15分钟 ，为老人及特殊人员做好帮买帮送、安全检查 、问题收集等事项。针对失能失智 的老人家庭，上镇村组建4个互助养老点 ，设置养老管家 ，为老人们提供就医、生活等各个方面的帮助，为这些老人提供长期且持续的服务。

　　上镇村只 是镇罗营镇解决农村养老难题的一个实例 。据介绍，该镇党委 、政府规范出台《镇罗营镇养老互助点建设规范》《镇罗营镇养老管家管理规范》《镇罗营镇上镇村互助养老志愿服务时间银行管理办法》等相关文件方案 ，明确服务内容 ，保障规范化管理，指导各村立足本村实际，灵活运用互助力量破解本村养老难题。

　　同时 ，镇罗营镇还建设一家养老驿站、两家互助养老点和一所村民中心 ，老年人可在这些机构中享受包括助餐 、助洁 、助浴 、助行 、紧急救助、文化娱乐 、帮买帮送、家政维修等多项服务 。该镇围绕群众需求 ，办好民生实事，让群众实现“家门口”养老。

　　发展适合本地特色的产业

　　让群众依靠组织

　　“小农户”直接对接“大市场”存在生产规模小 、经营方式分散、生产效率较低等突出问题 。镇罗营镇东四道岭村属于山区村，桃、梨 、苹果 、核桃等林果业是本村传统产业 。为打破“户自为战”的传统种植模式 ，东四道岭村党支部以服务为纽带，把农户组织了起来 。

　　通过引入现代生物科技技术，实施大桃种植有机化改造 ，充分发挥村集体经济组织“统”的作用 ，成立村集体领办的东四道岭村果品产销专业合作社 。村党支部带领农户 ，与科技公司、科研院所合作 ，通过推广测土配方施肥 、增施有机肥，完成土壤有机改良，提升有机大桃品质。硬化田间路面、架设灌溉管道等配套设施，及时解决村民果品运输 、果木浇水等难题，引进大桃优良品种，推进果树品种更新。组建村级服务工作组 ，安排专人负责有机大桃 的收储、运输和市场对接 ，保证各环节有序衔接 。近年来，该村还与生鲜超市、大型企业 、高校等对接 ，实现直供直销 。随着种植规模和产量扩大 ，逐步发展会员制、订单制销售，带动果农大幅增收。

　　镇罗营镇通过深化乡镇级集体产权制度改革 ，积极探索推进镇联社下设专业化的农业产业公司方式，整合全镇资源，聚焦老北京小蜜梨和8000多棵百年老树 ，实施小蜜梨高端品牌发展工程，从品种保护、提质、存储 、品牌包装等全链条进行规范提升 ，重新定位产品，主推“点对点、个性化 、定制化”销售 ，把农业做“精”做强 。

　　近日，《组织振兴为杠杆推进乡村全面振兴：北京市平谷区镇罗营镇国家乡村振兴示范区典型经验汇编》在京发布 。“镇罗营镇以组织振兴为杠杆，健全和完善乡、村两级集体经济组织体制机制，形成了组织振兴撬动乡村全面振兴 的新模式，探索了一条具有一般性示范意义的全面推进乡村振兴的实践路径 。”参与典型经验汇编的北京市农研中心经济体制处处长陈雪原说 ，通过加强顶层设计 ，构建镇党委领导下的镇政府与镇联社有机统一 的组织内核 ，选优配强村带头人 、规范村级重大事项管理 、推动各类组织发挥作用，让群众能找到组织、信任组织、依靠组织 ，切实提高了基层组织 的凝聚力、战斗力，为乡村振兴示范区建设打下了坚实 的基础。（农民日报·中国农网记者 焦宏 李婧）

中共中央政治局召开民主生活会 中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话******

　　中共中央政治局召开民主生活会强调

　　坚持团结奋斗 贯彻落实好党 的二十大重大决策部署

　　中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话

　　新华社北京12月27日电 中共中央政治局于12月26日至27日召开民主生活会，以全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ，深刻领悟“两个确立”的决定性意义 ，增强“四个意识” 、坚定“四个自信” 、做到“两个维护” ，团结带领党员干部以奋发有为 的精神贯彻落实党 的二十大作出的重大决策部署为主题，联系中央政治局工作 ，联系带头做到“两个维护” 、带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、带头坚持和加强党 的全面领导、带头坚持以人民为中心 的发展思想、带头发扬斗争精神、带头落实全面从严治党政治责任等方面的实际，总结成绩 ，查摆不足，进行党性分析，开展批评和自我批评。

　　中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话 。

　　12月26日至27日 ，中共中央政治局召开民主生活会，中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话 。新华社记者 鞠鹏 摄

　　会前，有关方面做了认真准备。中央政治局同志与有关负责同志谈心谈话 ，听取意见和建议，撰写发言提纲 。会上，中央政治局 的同志逐个发言 ，围绕会议主题，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，认真查摆、深刻剖析，开诚布公 、坦诚相见 ，气氛严肃活泼，收到预期效果 。

　　中央政治局同志 的发言，聚焦6个重点。一是对学习贯彻党的二十大精神 的重大意义认识更加深刻 ，要自觉在全面学习 、全面把握 、全面落实上下真功见实效。二 是对“两个确立”的决定性意义 的领悟更加深刻，要进一步增强做到“两个维护” 的思想自觉、政治自觉、行动自觉。三 是对习近平新时代中国特色社会主义思想 的长远指导意义认识更加深刻，要切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。四 是对全面推进中国式现代化 的中国特色 、本质要求 、重大原则和社会主义现代化建设战略部署的认识更加深刻 ，面对艰巨繁重任务和风险挑战 ，要敢于斗争 、担当作为，为党履职 、为民尽责 。五是对领导干部在全面从严治党上的风向标作用认识更加深刻，要严于自我革命，自觉在遵规守纪上为全党作表率。六 是对保持解决大党独有难题 的清醒和坚定的认识更加深刻，要认真履行全面从严治党政治责任 。

　　会议强调 ，今年 是党和国家历史上极为重要的一年 。我们胜利召开党的二十大 ，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图 。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重 的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上 ，全面落实疫情要防住、经济要稳住 、发展要安全的要求 ，统筹国内国际两个大局 ，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加大宏观调控力度 ，应对超预期因素冲击 ，保持了经济社会大局稳定 。全年经济保持增长 ，就业总体稳定，物价平稳，国际收支状况较好。粮食产量连续八年保持在1.3万亿斤以上，粮食安全 、能源安全和人民生活得到有效保障。成功举办北京冬奥会、冬残奥会。这些成绩殊为不易 ，值得倍加珍惜。

　　中央政治局 的同志一致认为，一年来 的实践再次证明 ，“两个确立”具有决定性意义。在新征程上，全党必须深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识” 、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ，坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署。明年 是全面贯彻党的二十大精神 的开局之年，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ，弘扬伟大建党精神 ，牢记“三个务必”，团结奋斗，开拓创新 ，努力实现良好开局，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴打好基础。

　　习近平对中央政治局各位同志的对照检查发言一一点评 、逐一提出要求 ，并进行了总结 。他指出，这次中央政治局民主生活会开得很好、很有成效，大家敞开心扉 ，交流了思想 、检视了问题 、明确了方向，对中央政治局增进团结、改进工作 、担当使命很有帮助，对增强中央领导集体的凝聚力、战斗力、向心力很有帮助。

　　习近平强调，党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国 、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 的宏伟蓝图，明确了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务 。贯彻落实党 的二十大精神，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务 。中央政治局的同志要在全面学习 、全面把握 、全面落实党 的二十大精神上带好头 、作表率 ，不辱使命 、不负众望 ，切实把思想和行动统一到党的二十大所作出的各项决策部署上来 。

　　12月26日至27日，中共中央政治局召开民主生活会，中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话 。新华社记者 鞠鹏 摄

　　习近平指出，维护党中央集中统一领导 ，是一个成熟 的马克思主义执政党 的重大建党原则 。我们这么大一个党 、这么大一个国家 ，如果党中央不能实行坚强有力 的集中统一领导，就会出现各自为政、自行其是的局面，那就什么事情也干不成。维护党中央集中统一领导是具体的而不是抽象的，首先要落实到坚定维护党中央权威上 ，落实到增强“四个意识” 、坚定“四个自信” 、做到“两个维护” 的实际行动上。任何时候任何情况下都要坚持同党中央保持高度一致，在党中央统一指挥 的合奏中形成和声 ，决不能荒腔走板 、变味走调；任何时候任何情况下都要坚持以党的旗帜为旗帜、以党 的方向为方向、以党 的意志为意志，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定 的坚决照办，党中央禁止 的坚决不做 ，时常对标对表，及时校正偏差；任何时候任何情况下都要坚持对党绝对忠诚，与党中央同心同德 ，真心爱党 、时刻忧党 、坚定护党 、全力兴党 。工作中 的重大决策、重大事项、重要情况要及时向党中央请示报告 。

　　习近平强调，中国式现代化是前无古人的开创性事业 ，需要我们探索创新 。这对各级党组织和领导干部的素质能力提出了新的更高要求 ，对我们 的精神状态 、作风形象提出了新 的更高要求。对政治局 的同志来说 ，最重要的履职能力就是政治能力 ，要坚持用马克思主义政治家的标准严格要求自己，不断提高政治判断力 、政治领悟力、政治执行力 ，善于研判国内国际发展大势大局，牢记“国之大者” ，善谋国之大计、党之大计，造福人民 、赢得民心。要按照党的二十大要求 ，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

　　习近平指出 ，把党的二十大描绘 的宏伟蓝图变成美好现实，需要各级领导干部担当作为。各级领导干部要以身许党 、夙夜在公 ，以时时放心不下 的责任感、积极担当作为 的精气神为党和人民履好职、尽好责 。要积极营造有利于干事创业 的良好环境 ，敢于为担当者担当、为负责者负责 、为干事者撑腰，善于发现 、培养 、使用敢担当善作为 的干部 ，着力消除妨碍干部担当作为的各种因素，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风 。必须发扬斗争精神 ，积极应对各种风险挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地 。

　　习近平强调 ，中央政治局 的同志要带头强化系统观念 ，提高政治站位，善于统揽伟大斗争 、伟大工程、伟大事业 、伟大梦想，善于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。要牢固树立全国一盘棋思想，自觉在大局下行动 ，坚持小道理服从大道理、地方利益服从国家整体利益，不断提高战略思维 、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维 、法治思维 、底线思维能力 ，切实做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进各项事业。坚持算大账、算长远账，不打小算盘 、不搞小聪明 ，自觉防止和反对个人主义 、分散主义 、自由主义、本位主义，做到既为一域争光 、又为全局添彩 。

　　习近平指出，领导干部特别是高级干部的作风历来是引领党风和社会风气 的重要风向标 ， 是人民群众观察党风 的重要窗口 。中央政治局同志要对照新修订 的中央八项规定实施细则 ，一条一条严格对标对表，不折不扣抓好贯彻落实，重点纠治形式主义 、官僚主义顽疾 ，带头弘扬党的优良作风。要大兴调查研究之风，多到分管领域的基层一线去 ，多到困难多 、群众意见集中 、工作打不开局面 的地方去，体察实情 、解剖麻雀，全面掌握情况 ，做到心中有数 。要营造环境 、创造条件 ，鼓励基层干部群众讲真话 、讲实话、讲心里话。对发现 的问题，要分析原因 、找准症结，有针对性地研究解决 。

　　习近平强调，我们党始终代表中国最广大人民的根本利益 ，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益 。领导干部自身硬首先要自身廉。廉 ，重在自觉 ，贵在持久 ，难在彻底。中央政治局 的同志要带头廉洁自律 ，带头落实好管党治党的政治责任，抓好分管领域或主政地方 的党风廉政建设 ，坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争 ，推动形成清清爽爽 的同志关系 、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系 ，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者 。同时 ，要严格管好家人亲属、管好身边人身边事 ，决不能让他们利用自己的权力和影响力牟取不正当利益。

　　习近平指出 ，在这次民主生活会上 ，中央政治局 的同志就做好工作提了许多很好 的意见和建议。会后要抓紧研究、拿出举措、改进工作，务求取得实效。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）