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姓陈还是姓蔡 ？台新行政机构“启程”饱受争议******
【环球时报特约记者 陈立非】蔡英文1月27日召开记者会 ，正式宣布将由前副手陈建仁接替苏贞昌担任“行政院长” ，预计1月31日上任。随着新“内阁”成员名单逐渐浮出水面 ，屡有争议言行的多人被爆留任 ，岛内民众对新“行政院”完全不抱期待 。
“贱人(建仁)就 是矫情”
台湾《中国时报》1月28日介绍了陈建仁，称他 是岛内知名 的流行病学专家，2021年年底低调加入民进党 ，被视为民进党政治布局 的“最佳活棋”，而且他对上很尊重 、听话 ，是可以替上级涂脂抹粉的人 。虽然他在“组阁”问题上得到绿营的吹捧 ，但来自学界的专业人士则认为 ，陈建仁曾被爆出挂名论文事件涉嫌抄袭，新冠疫情期间更 是盲目护航高端疫苗 。
早在2020年初 ，陈建仁就不断声称“与病毒共存”，但直到2022年蔡当局定调“新台湾模式”上路后 ，本地确诊人数大幅增加，这才发现台湾根本没准备好 ，陈建仁却不必负责任，只甩锅给地方政府 。2022年4月 ，岛内确诊病例急速增加，地方政府措手不及，陈建仁反呛时任台北市长柯文哲“不懂流行病学就回去好好读书” ，还在脸书上分享自己 是医学科学家排名第一的截图，摆出高高在上的学者姿态。后来疫情恶化 ，台防疫指挥中心也不得不宣布“快筛阳性视同确诊”措施上路，形同打脸陈建仁 。此外，陈建仁曾公开力挺台湾自产高端疫苗 ，不仅亲自参与临床试验，还高调背书称“没有副作用” ，结果他被爆打的 是安慰剂 ，让岛内民众傻眼。舆论称，他未来出任“行政院长”后施政表现令人忧心。
而陈建仁的表现也印证了这一点 。据中时电子报28日报道，陈建仁27日在记者会上致辞时称 ，他 的确对接任“行政院长”有相当 的犹豫，除了必须放下手上繁重 的学术研究工作 ，还担心无法挑起重担。结果大批网友不仅质疑他 是放不下“中研院”的高薪，而且纷纷引用《后宫·甄嬛传》华妃 的金句留言 ：“贱人(建仁)就是矫情！”
只见酬庸和民进党派系平衡
27日和28日，陈建仁公布了两波“阁员”名单 ，因把岛内大停电归咎于各种小动物“捣乱”而饱受争议 的“经济部长”王美花留任 ，民进党“立委”管碧玲出任“海洋委员会主委” ，高雄市副市长史哲接任“文化部长”。2018年高雄市长一战 ，民进党候选人陈其迈败给国民党 的韩国瑜，随后绿营组织所谓的民间团体“Wecare高雄”发动罢韩 ，总舵手正 是史哲。高雄市国民党议员批评说，史哲 的态度高高在上，眼睛长在头上，时常不把议员放在眼里，因此多次在议会被议员赶出议事厅。
台媒28日还披露 ，现任“外交部长”吴钊燮很可能留任 ，台北驻美代表萧美琴大概率留在华盛顿 。“国防部长”邱国正 、“国安会秘书长”顾立雄及陆委会主委邱太三均规划留任 。一度请辞的“卫生福利部部长”薛瑞元和因“班班有石斑”未兑现遭群嘲 的“农委会主委”陈吉仲在蔡英文强力慰留下，也都留任。
国民党“立委”王鸿薇28日质疑称，薛瑞元屡次爆出政治争议，陈吉仲则对大陆禁台农渔产品束手无策，现在却获留任 ，难道陈建仁觉得两人表现适任 ？“立委”李贵敏称，新“内阁”名单了无新意、冷饭热炒，只见酬庸和民进党内派系恐怖平衡 ，看不到检讨、改进、用人唯才与开创新局的企图，反像一部民进党派系共治的中古拼装车 ，一个匆匆上路只想拖时间的过渡 、败战处理“内阁” 。国民党副发言人陈晖28日说，陈建仁2007年任“国科会主委”时 ，曾因挂名国际期刊论文有抄袭争议请辞；去年12月准“行政院副院长”郑文灿也被台大认证硕士论文抄袭，如今由他们执掌“行政院” ，完全忽视民众对于论文抄袭 的不满，民进党不演了？
民众党“立法院”党团总召集人邱臣远28日也在脸书称，从这次人事安排可以看出 ，这 是属于蔡英文个人意志 的代理人“内阁” ，完全 是过渡性质 ，也可以说是民进党派系平衡下 的妥协名单， 是蔡英文避免提前跛脚、并且要适度制衡民进党主席赖清德的安排，政治因素多于专业考虑，实在令人堪忧。民众党发表 的声明直言，“走了傲慢，来了护航 ，民进党没人了吗 ？……人民期待内阁改组能带来新气象 ，然而继位者却又这么不堪检验、劣迹斑斑 ，令人失望”。
姓陈还 是姓蔡？
28日 ，一份最新网络民调显示 ，对于陈建仁接任“行政院长”，有92% 的民众认为“不相信他会做得很好” 。雅虎奇摩网站 的网络民调显示，43.7% 的民众“完全不赞成陈建仁接任行政院长” ，12.2%的受访民众“不太赞成”。
资深媒体人高源流28日撰文称，蔡英文27日对陈建仁提出“四大期许” ，包括阶段性盘整防疫措施 、社会体系总检讨、持续提升台湾基础建设以及持续推动六大核心关键产业 ，但就是没有最关键的“避战” ，而当前岛内民众对蔡英文当局最重要 的期许就是谨慎处理台美关系，不要做任何挑衅对岸 的动作 ，避免台湾卷入战争 ，“而且也只有在避战之后 ，才有蔡英文四个期许的可能” 。
台媒普遍认为 ，蔡英文 、赖清德和陈建仁将形成“新三角恐怖平衡” 。《中国时报》28日称，台当局“内阁”改组反映了四件事：一是蔡英文向外界证明自己没有跛脚；二 是弱势“行政院长”只能听令蔡 ，有责无权势必成炮灰；第三 ，为败选负责去职者有之 ，留任者不少，难有新气象；第四，派系考虑 的布局保障蔡英文对2024年选举仍有一定的影响力。但台面下暗潮汹涌才正要登场 。该报认为 ，赖清德现在几乎可以说是2024年选举民进党唯一 的候选人，蔡英文看似也没有要阻挡，但是找来陈建仁“组阁”，又纳入曾经的“大阿哥”郑文灿担任陈 的副手，看在4年前曾吃过闷亏 的赖清德眼里 ，恐怕很难不多做联想。
《联合报》28日发表社论称 ，新“内阁” 的组建仍是蔡英文只手主导，所以究竟是姓陈还 是姓蔡 ，已难分难解。重点在于作为蔡英文“挡箭牌” 的苏贞昌已经失去功能，换上笑脸迎人的陈建仁，至少可以纾解一些民怨，“但这面新挡箭牌能撑多久，也无法太乐观” 。（环球时报）
东西问｜尹仑：中国民族传统知识如何保护生物多样性？******
中新社昆明12月14日电 题 ：中国民族传统知识如何保护生物多样性 ？
——专访国家林业和草原局西南生态文明研究中心研究员尹仑
作者 陈静
全球生物多样性的热点地区，往往也 是文化多样性富集地区 。中国 是世界12个生物多样性大国之一，文化多样性亦非常丰富，56个民族创造了众多保护和利用生物物种资源的传统知识 。这些传统知识不仅有巨大的商业与经济价值，还对生态安全屏障和生态文明建设有重要意义 。
在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)第二阶段会议举行之际，生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台(IPBES)土著与传统知识专家 、国家林业和草原局西南生态文明研究中心研究员尹仑接受中新社“东西问”专访 ，探讨中国各民族传统知识如何保护生物多样性 ，以及“2020年后全球生物多样性框架下的传统知识”等议题 。
现将访谈实录摘要如下 ：
中新社记者：什么是传统知识？中国民族传统知识中蕴藏了哪些生物多样性保护 的智慧 ？
尹仑：根据《生物多样性公约》 的定义 ，传统知识是指在长期 的经验基础上形成的、适应地方文化和环境的知识、创新和实践。它属于集体 ，可以通过书面形式代代相传 ，也可以通过歌曲 、传说 、谚语、信仰、习惯法和土著语言表达 。
在中国生态环境部2014年发布 的《生物多样性相关传统知识分类 、调查与编目技术规定(试行)》中 ，传统知识被划分为五个类别，分别为：传统选育农业遗传资源 的相关知识、传统医药相关知识 、与生物资源可持续利用相关的传统技术及生产生活方式 、与生物多样性相关 的传统文化 、传统生物地理标志产品相关知识。
例如，在云南迪庆藏族自治州德钦县 ，当地藏族民众形成了以神山卡瓦格博(云南最高峰)为核心 的传统信仰体系 ，这一神山信仰体系包括周边的300多座神山 。村民相信神山上包括动植物在内 的一切都属于神山 ， 是不可侵犯的 ，如果擅自猎取或采伐 ，将惹怒神山，用暴雨和泥石流对村庄进行报复 。在此基础上 ，当地藏族民众形成了禁止在神山砍伐树木，盗挖药材，污染泉水 、河流和湖泊等相关传统习惯法 。这些传统习惯法在客观上保护了神山及周围生态系统和生物多样性资源 ，形成了事实上的自然保护区。
游客在观景台欣赏梅里雪山美景。李嘉娴 摄再以传统选育和利用农业遗传资源的相关知识为例 。生活在云南西双版纳傣族自治州基诺山 的基诺族 ，从事以陆稻种植为主的轮作农业。当前，基诺族的轮作农业中保存着陆稻品种96种，根据其成熟时间和特点，划分为早熟品种16种 、中熟品种35种 、晚熟品种20种 、糯稻品种25种，并在不同海拔高度和气候条件 的土地上 ，按照不同年份种植不同品种 ，以追求粮食产量最大化 。通过长期积累 的认知经验和知识，保护和促进了基诺山陆稻品种 的多样性，并进一步孕育了当地以陆稻种质资源为代表 的农作物遗传多样性。
可以说 ，中国各民族传统知识在客观上保护了当地生物遗传资源 的多样性，使这些地区成为保存和利用生物多样性遗传资源 的“基因库”。这一“基因库”富有生命力 ，处于动态的变化和发展中 。
广东南岭国家级自然保护区内工作人员在安装红外相机，用于监测拍摄野生动物 。该保护区是最大的生物物种基因库 。陈骥旻 摄中新社记者 ：对于中国和世界的生物多样性保护，传统知识起到何种作用 ？
尹仑：传统知识在自然保护中的价值与作用 ，受到了COP15的重视 。《昆明宣言》 的17条承诺提到：“加强和建立有效 的保护地体系，采取其他有效的区域保护措施和空间规划工具……认识到土著人民和地方社区的权利并确保他们充分有效参与。”
中国各民族生活在复杂多样的自然环境和生态系统中，包括森林、沙漠、高原 、冰原 、旱地、海滨等 ，世世代代积累形成了与生态系统和生物多样性相关的传统知识 ，并随着生态环境与社会文化的变迁不断发展和创新。
传统知识对生物多样性保护发挥什么作用 ？以传统知识中 的生态习惯法为例 ，不仅有通常理解的、直接对动植物进行保护 的传统信仰和行为准则 ，也有对生态系统与生物多样性进行分类 、储藏 、有效利用 、综合管理、惠益分享和促进发展的传统知识和技术实践 。
因此 ，对生态系统与生物多样性而言 ，传统生态习惯法不只是单一的保护准则 ，更是一个综合治理体系 。例如地处云南迪庆藏族自治州澜沧江大峡谷 的佳碧村 ，存在一种历史悠久的传统群体性组织“姐妹会”。“姐妹会”制定了封山育林的村规民约，禁止砍伐树木和破坏森林植被 ，确定了封山育林的森林、树种、海拔和山坡位置，有利于高海拔地区树木和整个森林的生长 。同时，“姐妹会”开展植树造林，最大程度恢复树种多样性 ，维护了整个森林生态系统的稳定 。
综上所述 ，中国各民族有着维护生态平衡 、保护自然环境的传统知识 ，并在长期生产生活实践中，形成了与生物遗传多样性相关 的生态习惯法，促进了生物多样性保护 ，并进一步在生物物种资源保护领域发挥重要作用 。
《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)第一阶段高级别会议正式通过“昆明宣言” 。刘冉阳 摄中新社记者：COP15第二阶段会议已经召开，您对未来如何更好发挥中国民族传统知识在全球生物多样性保护领域的作用有何建议 ？
尹仑 ：正在举行的COP15第二阶段会议将通过“2020年后全球生物多样性框架” 。该框架中的2030行动计划具体目标13提到 ：“确保通过相互商定 的条件和事先知情同意等方式，公平、公正地分享利用遗传资源和相关传统知识所产生 的惠益。”因此 ，我们应该思索“2020年后全球生物多样性框架下 的传统知识”这一主题 ，在相关国家法律和国际公约中承认并纳入生态习惯法 的有益部分 ，从而实现传统知识及其生态习惯法在全球生物多样性保护进程中 的主流化。
《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)第二阶段会议在加拿大蒙特利尔开幕。余瑞冬 摄在生物多样性保护进程中 ，相关行动计划和地方性法规都提及了传统知识 。2010年9月发布的《中国生物多样性保护战略与行动计划》(2011-2030年)指出，要开展试点示范，抢救性保护和传承相关传统知识 ，探索建立生物遗传资源及传统知识获取与惠益共享制度，协调生物遗传资源及相关传统知识保护 、开发和利用 的利益关系 。同时 ，调查少数民族地区与生物遗传资源相关的传统知识 、创新和实践 ，建立数据库，开展惠益共享 的研究与示范 。
2018年9月，云南省率先制定和颁布了中国第一部地方性生物多样性保护法规——《云南省生物多样性保护条例》 。这一条例虽然提到了传统知识，但只 是个别条款 的原则规定 ，缺少可执行的细则及措施。
当前 ，印度、巴西、南非、马来西亚等国已制定生物物种资源及相关传统知识 的法律和制度 ，逐步开始承认和接受原住民 、世居民族 、土著民族和地方社区等传统民族社会 的生态习惯法和制度 ，并将其融入现代环境法律体系 。
在此背景下 ，有必要在“2020年后全球生物多样性框架”下 ，进一步探索生物多样性遗传资源及其相关传统知识保护获取与惠益分享的特殊路径和专门制度 。例如 ，中国可在生物多样性资源和传统生态文化丰富 的云南 ，基于相关传统知识，形成生物多样性治理的地方机制 ，并将其进一步纳入《云南省生物多样性保护条例》中，弥补其不足。传统知识介入国家生物多样性保护的法治建设 ，遗传资源获取和惠益分享就有法可依，可以从根本上防止生物物种资源流失 。(完)
受访者简介：
尹仑，生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台(IPBES)土著与传统知识专家 ，国家林业和草原局西南生态文明研究中心研究员 ，中国社会科学院生态文明研究智库云南中心研究员 ，西南林业大学地理与生态旅游学院研究员，云南省中青年学术技术带头人 。主要从事气候人类学、民族生态学、灾害风险综合治理 、生态文明和生物多样性法治建设等问题研究 。出版以《气候人类学》为代表 的专著4部，在CSSCI和核心期刊上发表论文32篇 ，累计公开发表学术成果300余万字 。
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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