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南大“三板斧”直指科研评价改革******

　　从率先引入SCI论文指标 ，到主动打破“SCI至上”——

　　南大“三板斧”直指科研评价改革

■新征程新作为

　　今年 ，南京大学天文与空间科学学院教师李川顺利晋升为教授。

　　作为“羲和号”卫星科学与应用系统 的总设计师 ，从2015年起，李川便将主要精力投入卫星工程 的论证和研发中 ，志在解决我国太阳物理研究严重依赖国外卫星数据的“卡脖子”问题 。经过团队多年艰苦付出 ，2021年，“羲和号”发射成功 ，开启了我国空间探日的时代 。正 是由于在这项国家重大工程中的突出贡献 ，李川在今年的教授职称评审和答辩中获得了校内外评委一致认可，顺利晋升 。

　　党 的二十大报告提出 ，深化科技体制改革 ，深化科技评价改革。近年来，南大积极改革科研评价体系 ，坚持质量与贡献导向，取消了“数论文、数项目、数奖项”单一评价体系，重点评价学术贡献、社会贡献以及人才培养贡献，为科研创新注入源头活水。

　　优化考评体系 ，避免一把尺子量到底

　　20世纪80年代末，南大作出了一项至今还在影响我国高等教育界的决定 ：率先从国外引入SCI（科学引文索引）论文指标，作为当时教师职称评审、博士生学位授予的重要评价标准。

　　这项改革对于当时还较为封闭的国内高校来说，无疑是一颗“重磅炸弹”。“当时国内外学术水平差距较大 ，缺乏客观有效的科技评价体系 ，SCI论文指标凭借其透明、简单 、客观等优势，迅速在国内得到广泛应用，对推动南大等国内高校科研成果走向国际舞台起到了积极作用。”南大科学技术处处长姜田表示。

　　20世纪90年代起 ，在国际学术期刊上发表 的SCI论文数量等量化指标，成为中国考核评价学术成果 的主要标准 。然而 ，过度追求SCI论文数量的现象逐渐显现，科研工作出现了价值追求扭曲 、学风浮夸浮躁和急功近利等问题。

　　打破“SCI至上” ，避免一把尺子量到底，曾经的“吃螃蟹者”开启了改革 的步伐，从2014年提出做问题导向 的原创研究，到2018年提出构建“三位一体原创驱动式”科学研究新模式，一系列改革让南大科研评价的理念更加明晰：建立以科技创新质量 、学术贡献为导向 的评价体系，让科研人员在创新链条上走得更远 。

　　如今 ，南大吹响了科研评价改革“先锋号” ，正在实践以质量和贡献为要素，以论文、奖项 、专利 、专著 、决策咨询报告 、文献整理 、学术译著 、艺术创作等各类成果形式为支撑的综合评价体系。同时，全面考察人才在培养周期内的表现，包括师德师风 、教育教学 、科学研究 、社会服务 、专业发展等。

　　从事传感芯片相关研究的南大教师张丽敏就 是“不唯论文和影响因子”评审机制 的受益者。5年来 ，她专注于国家战略和民生需求引导 的科研工作。尽管相关研究存在难度大、周期长 、期刊影响因子低等问题 ，但这并未阻碍她晋升为教授 。职称评审时，张丽敏重点介绍了研究工作 的原创性和自主知识产权 的完整性，展示了相关成果在非接触可穿戴设备 、运动姿势识别等领域的应用与前景 ，获得评委认可 ，顺利晋升 。

　　“对取得重大理论创新成果 、前沿技术突破 、解决重大工程技术难题、在经济社会事业发展中作出重大贡献 的教师 ，申报高级职称时论文不作限制性要求，进一步倡导学术贡献 、社会贡献。”中国科学院院士 、南大校长吕建表示，创新服务是教师的第一贡献。学校紧紧围绕“双一流”建设总体目标 ，大力开发教师“第一资源” ，突出质量贡献 ，着力下好科研评价改革“先手棋”。

　　为了进一步激发科研人员创新活力 ，2021年，南大完善科研创新激励办法 ，由过去简单的工分制变成主客观评价相结合 的形式 ，不可量化 的贡献有了体现方式 。同时，纳入评价的成果形式更加多元 ，论文在量化评价环节中 的权重明显降低 。

　　落实分类评价，打通各类人才晋升通道

　　南大艺术学院教师陆庆龙擅长油画和水彩画 ，他的50多幅作品被中国美术馆、中国国家博物馆、江苏美术馆等机构收藏 。

　　“作为美术专业 ，实践性与创作能力一直是这个专业应该具备 的重要特质，但在综合类大学的职称评审体系中往往不受重视。”让陆庆龙欣慰 的 是 ，南大充分考虑到实践类专业特点 ，在职称评审中予以突破 。

　　在评审述职中，陆庆龙没有简单地选择期刊学术文章进行介绍，而是重点展示了自己近年来 的美术创作 。他在业界高度认可 的“全国美术作品展览”上分别获得了“中国美术奖”金 、银、铜奖，这些优秀创作成果得到了专家评委一致认可 ，使他顺利晋升教授 。

　　在南大 ，越来越多像陆庆龙这样 的特殊人才被“破格”聘用。作为全国较早开展分类评价 的高校之一 ，南大在人文、社科、数理等学科分类基础上 ，进一步打破同质化评价标准 ，围绕学科特殊性，有针对性地分类设置审查形式及要求，并深化推行代表作制度 ，建立更专业 的“小同行”专家组进行评审 ，确保评审客观 、公正和专业 。

　　例如 ，在校内学科学术方向中较为小众冷僻或专业特色明显 的语言 、书画艺术等被列入“冷门绝学”评审组，增加“作品参加国家顶级展览”“被著名博物馆收藏”等定性指标描述 ；面向航空航天等国家需求 的科研人员设立专用先进技术学科组 ，评价重点放在是否在专用先进技术领域获得较大学术影响或取得经济、社会效益 。

　　南大电子科学与工程学院副教授陈乐长期从事航空航天领域相关工作，多次主持并参与航天部门重要科研项目 ，但由于科研项目 的特殊性，成果难以成文。在过去 的评价导向下，特殊科研项目一线研究人员在职称评审中往往竞争力不足 ，人才的“引 、留 、用”困境难以解决 。

　　针对此类人才评价特殊性，南大积极“做减法” 。教师的职称评审不再唯论文数量，转而关注人才 的代表性成果 ，兼顾科研任务类型和国家与社会认可度 。根据科研项目等级，构建合理 、公平、透明 的人事考核制度 ，同时配套相应 的目标激励和政策激励制度等 。

　　“分类评价体系让青年科研人员最大化享受政策红利 ，有更多 的获得感和成就感 ，激励我们聚焦主责主业 ，能够轻装远行 。”陈乐说 。

　　据统计，在2019到2021年度专用先进技术学科组职称评审中 ，最终评定教授5人、副教授2人 ；在特殊岗位学科组评审中 ，2人获评教授 。

　　“学校积极在不同学科、不同层次、不同阶段人才特点的精细化分类评价机制上积极探索。”南大人力资源处副处长孙涛表示 ，希望通过健全分类评价体系，破除思想桎梏，让更多青年科技人才心无旁骛地面向国家重大需求，潜心前沿基础研究 ，推动学校师资队伍建设高质量发展 。

　　坚持发展性评价，尊重人才成长规律

　　“在我工作初期长时间没有高水平论文产出的情况下 ，学校充分肯定了实验室建设 的进展。”今年 ，南大现代工程与应用科学学院教授聂越峰入选国家重大人才工程 ，成为学校A层次领军人才 。回顾这些年科研历程，聂越峰认为，学校提供 的良好科研条件和宽松学术环境 ，让他坚定信心瞄准颇具挑战 的前沿基础问题展开研究。

　　自2015年来到南大后，聂越峰一直致力于建设具有国际领先水平 的氧化物分子束外延与原位角分辨光电子能谱实验平台，到2018年首聘期考核时，他只发表了一篇论文 。但学校对其工作状态和阶段性成果进行了综合评价，继续给予支持 。2019年 ，他带领团队制备出世界上最薄 的钙钛矿氧化物新型二维材料 ，并取得系列进展，相关成果两度发表于《自然》杂志 。

　　聂越峰 的经历并非个例 。近年来 ，南大尊重人才成长规律，坚持将发展性评价思想贯穿于考核评价工作全过程 ，使人才评价激励机制从“指挥棒”升级为“推进器”、从“检测站”转型为“加油站”。学校邀请同行专家共同组成专家组，注重聘期进展 ，对于早期在搭建实验平台投入较多精力 、建设进展较好、论文成果显示度不高 的人才给予充分肯定。

　　对于处在不同发展阶段的人才 ，南大倡导不同的学术成果显示内容，重点评估发展潜力，对青年学者，注重学术活跃性的评价 ，鼓励他们立足科学前沿攀登科学高峰，逐步形成自身学术特色 ；对中青年学者，注重个人学术研究系统性 的评价，鼓励他们建立和扩大自身学术影响力，着力组织科研团队主持承担国家级重大课题；对于学科带头人 ，注重评价其学术研究高度 ，鼓励他们提携培养青年人 。

　　“对不同学科领域、不同发展层次的教师而言，科研产出 的周期和方式均有所差异，坚持考核与跟踪相结合 、评价与发展相一致 是南大发展性评价的核心理念。”孙涛介绍，动态性与科学性相结合 的评价方式 ，给“一顶帽子戴到底”的痼疾下了一剂猛药 ，避免了仰赖头衔、逆向“发展”现象的滋生，而在评价过程中贯彻“引育并举”原则 ，有力提升了师资队伍整体实力，增强了人才队伍的竞争力与活力 。

　　科技立则民族立 ，科技强则国家强。当前 ，南大正广泛开展“全面贯彻二十大精神 ，加快建设‘第一个南大’”大讨论 ，充分借鉴师生真知灼见，为建设世界一流大学解放思想、集思广益 、凝聚力量。中国科学院院士、南大党委书记谭铁牛表示，学校将全面落实习近平总书记建设“第一个南大”的重要指示和重要回信精神 ，着力发挥教育 、科技、人才的基础性、战略性支撑作用，建设一流教学科研队伍，提供战略人才支撑，不断培养战略科学家 ，打造一流科技领军人才和创新团队 ，造就一流青年科技人才队伍，为实现中华民族伟大复兴作出新 的更大贡献。（本报记者 焦以璇 通讯员 于玥晗）

构建新时代海洋命运共同体******

　　作者 ：王胜（海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员 ，中国南海研究院党组书记 、院长）

　　党 的二十大报告提出“促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体” ，并将“推动构建人类命运共同体”作为中国式现代化的本质要求之一 。海洋命运共同体是人类命运共同体理念的丰富和发展 ， 是人类命运共同体理念在海洋领域 的具体实践 。当今世界正经历百年未有之大变局 ，全球海洋治理形势亦面临巨大挑战。海上霸权主义不时显现 、海洋环境污染负面效应不断溢出 、小岛屿经济体因气候变化、海洋污染等影响面临着严重 的生存和发展困境 ，这些海洋治理领域的挑战亟需新的治理理念、理论和方法。“海洋命运共同体”这一重要思想，为全球海洋治理指明了新 的方向 。

　　构建新时代海洋命运共同体 ，要深刻领悟其精髓要义。海洋命运共同体思想与人类命运共同体思想一脉相承，是人类命运共同体理念在海洋领域的具体实践和全新拓展 。从政治上来看，海洋命运共同体致力于构建全球海洋和平环境，促进国际海洋秩序 的公平正义。从经济上来看，海洋命运共同体旨在实现全球海洋可持续发展和实现共同繁荣 ；从安全上来看，海洋命运共同体理念倡导树立共同、综合 、合作 、可持续的新安全观 ，反对海上霸权主义，走互利共赢 的海上安全之路，合力维护海洋和平安宁 。从文化上来看 ，海洋命运共同体理念主张文化交流互鉴与开放包容 。从生态环保上来看，海洋命运共体主张保护海洋生态环境 ，有序开发利用海洋资源，实现海洋的绿色 、低碳和永续发展。海洋命运共同体思想搭建起了中国参与全球海洋治理 的“四梁八柱”，构建了政治 、经济 、安全 、文化、生态等“多位一体” 的理论体系，深刻展现了中国和合思维， 是“天下大同 、亲仁善邻、爱好和平、互利共赢”等传统文化精髓在当代全球海洋治理领域 的具体呈现。

　　构建新时代海洋命运共同体，要坚决反对错误思维 。一 是要反对全球海洋霸权主义思维。15世纪末 的全球地理大发现，使人类前所未有地通过海洋联系成了一个整体 ，覆盖地球表面71%面积 的海洋自此成为强权争霸的重要舞台之一 。海洋霸权国家轮番登场，纷纷试图构建以自身实力和单边利益为基础 的海上安全 、海上贸易秩序 ，“落后”国家的被侵略、征服、残杀、掠夺和奴役贯穿其中 ，甚至多次将人类置于战争的阴霾。

　　二 是反对海洋零和博弈思维 。海洋足够宽广，容得下所有国家的发展，海洋不 是“你输我赢” 的零和博弈舞台，部分国家秉持冷战思维，在海洋安全领域建立排他性安全同盟 ，只能恶化全球海洋安全形势。

　　三是反对“公地”思维。海洋资源丰富 、蕴藏巨大发展能量，但海洋不 是一片可以无限攫取 的“公地” ，全人类应该携手努力解决海洋环境污染 、渔业过度捕捞、海洋生物多样性受损等“悲剧”。四是反对“搭便车”思维。海洋 是全人类 的共同财富，没有国家可以独善其身，每个国家都应承担与其权利和利益相匹配的责任 ，共同担负起全球海洋可持续发展 的责任。

　　构建新时代海洋命运共同体，要持续加强国际合作。一是要和全球重大海洋倡议进行对接 。联合国2030可持续发展议程制定了“保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展”的目标，海洋命运共同体理念与其深度契合，相互补充，相辅相成 ，中国推动构建新时代海洋命运共体就是要在以联合国为核心的多边主义框架下与全球海洋倡议协同增效，共同发展 。

　　二 是要积极打造面向全球 的蓝色伙伴关系。把发展蓝色伙伴关系培育成中国与全球海洋国家关系 的新增长极 。

　　三 是积极在21世纪海上丝绸之路框架下加强与海洋国家的“五通”建设 ，秉持“共商、共建、共享”原则，奉行“己欲立而立人 、己欲达而达人” 的理念实现休戚与共的发展 。

　　构建新时代海洋命运共同体，要推动实现共同繁荣发展 。海洋资源 的开发与利用日益成为人类新 的“蓝海”领域 ，海上新能源 的开发与利用 、海工装备的研发与运用 、海洋生态环境 的修复、“蓝碳”领域 的市场技术和人才合作、海上互联互通建设正日益成为全球海洋国家实现发展的重要途径，推动具体领域的务实合作，成为构建海洋命运共同体 的必由之路。

　　作为人类命运共同体 的拓展与实践 ，海洋命运共同体蕴含了丰富 的理论和实践价值，能够指引人类化解当前全球海洋治理面临的一系列挑战与困境 。在后疫情时代 ，全球海洋国家更加期盼构建公平正义的海洋安全秩序，更加追求实现绿色、低碳和可持续 的共同繁荣发展 ，更加坚定奉行走合作共赢的海上安全之路，更加笃定全球海洋文化的开放包容，更加注重保护海洋生态环境。海洋命运共同体理念必将引领人类迈向更加美好 的未来 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）