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治理APP广告“乱跳转” 就该有“硬标准”******

　　□吴睿鸫

　　“手机APP开屏广告，‘摇一摇’就‘乱跳转’”“走着路打开软件 ，手机不小心晃一下就自动跳转”……如今 ，APP“摇一摇”功能日益普及 ，增强了使用的便捷性，但部分应用出现“乱跳转”现象 ，给用户带来了困扰。近期，在工信部指导下 ，中国信通院、电信终端产业协会联合多家行业重点企业制定并发布实施相关标准，以规范“乱跳转”问题 ，切实保护用户合法权益 。(2月1日《人民日报》)

　　久被诟病的“弹窗广告”，在相关职能部门进行多轮整治后 ，已有所收敛，可“摇一摇”式开屏广告又冒了出来。稍有摇晃，手机就会自动进入广告详情页面 、跳转打开广告相关软件甚至直接进入软件下载页面，给消费者带来新 的困扰与烦恼 。

　　对于APP广告“乱跳转”现象 ，江苏省消保委曾发起过关于《APP开屏广告“摇一摇”，你怎么看 ？》 的投票 ，结果显示91%的消费者表示曾遇到过“摇一摇”等类似形式开屏广告，92%的消费者表示了厌恶。这意味着，这类APP广告“乱跳转”已影响到了公众 的日常生活。

　　《中华人民共和国消费者权益保护法》明确规定 ，消费者享有自主选择商品或者服务的权利 ；经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝 的 ，不得向其发送商业性信息。《互联网广告管理暂行办法》中也规定 ，不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容。而“摇一摇”就“乱跳转”式开屏广告，在某种程度上变相强制手机使用者接受广告推送、下载APP，损害了用户的知情权与选择权， 是在公然侵犯消费者的合法权益 。

　　更为重要的 是 ，这些App通过“摇一摇”实现进入广告 ，调取了手机的传感数据，而这些数据的获取，并未取得消费者同意与授权，这不仅有悖个人信息保护相关法律法规 ，而且也给消费者个人数据安全带来极大 的潜在隐患 。

　　令人欣慰 的 是，工信部开始联合多部门，对APP广告“乱跳转”进行有效整治 ，出台了三项“货真价实”的“硬标准” ：一，强化明示告知义务 。向用户清晰明示要执行或触发 的交互动作及结果预期 。二 ，细化参数设置参值 。将“摇一摇”动作的设备加速度设置为不小于15米每平方秒，转动角度不小于35度，操作时间不少于3秒，来确保APP在走路 、乘车、拾起放下终端设备等日常生活场景中 ，不会出现误触发而跳转 的情况。三 ，保障用户选择权 。未经用户主动选择同意，不得强迫下载、安装、打开APP ，不得使用欺骗误导用户的图片 、文字和链接进行页面跳转或使用第三方APP。

　　可以预见 ，通过工信部、市场监管总局 、中国信通院等部门协同配合，持续发力 ，久久为功，把制度标准真正落实到位 ，将能更好地维护消费者 的合法权益 ，给消费者营造良好的信息消费氛围 。

多渠道增加城乡居民收入******

　　作者：杜海涛

　　居民收入持续增长，一定能够更好释放消费潜力 ，提振市场信心 ，形成共促高质量发展合力

　　中央经济工作会议提出 ：“要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件 ，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善 、新能源汽车、养老服务等消费。”

　　提高城乡居民收入水平 ，尤其是中低收入人群的收入水平，是恢复和扩大消费 的重要基础。党 的十八大以来，我国不断深化收入分配制度改革，城乡和区域居民收入差距持续缩小，收入分配格局明显改善。各地区各部门持续完善消费市场环境，推动消费结构优化升级。消费对于扩大国内市场需求、推动经济社会发展的基础性作用日益凸显。

　　2022年前三季度，全国居民人均可支配收入27650元 ，比上年同期名义增长5.3% ，扣除价格因素 ，实际增长3.2% 。当前，我国经济恢复 的基础尚不牢固，需求收缩 、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。多渠道增加城乡居民收入，增强消费能力，充分释放消费潜力，迫切需要多措并举、拓宽渠道。

　　落实落细就业优先政策，稳定市场主体，进一步提升劳动报酬和经营性收入 。劳动报酬是城乡居民收入的主要来源 ，近年来，我国劳动报酬在初次分配中占比有所提高 ，但仍然有较大 的提升空间 。要进一步推进减税降费，减轻企业发展负担，鼓励更多创新创业类企业健康发展 。目前 ，我国灵活就业人员规模较大 ，需要加快完善就业权益保障 的政策与制度安排，提高中小微企业、个体工商户和灵活就业者的经营性收入 。

　　完善分配制度 ，创新收入分配方式 ，广开增收门路。分配制度是促进共同富裕 的基础性制度，要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高居民收入在国民收入分配中 的比重。探索多种渠道增加中低收入群众要素收入 ，增加城乡居民财产性收入 ，实现居民收入增长和经济增长基本同步 ，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步。

　　健全多层次社会保障体系 ，消除消费的后顾之忧。社会保障体系是人民生活的“安全网”和社会运行 的“稳定器”。要深化医药卫生体制改革 ，完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系 ，提升基本公共服务均等化水平 。减轻居民家庭在住房、教育 、育幼、医疗 、养老等方面 的支出负担,稳定消费预期 。

　　多渠道增加城乡居民收入，特别是低收入群体收入。要加强普惠性、基础性 、兜底性民生建设 ，持续提高低收入群体收入 。加大税收 、社保、转移支付等调节力度和精准性 ，改善收入和财富分配格局，提升人力资本水平和人的全面发展能力 ，千方百计增加就业机会。

　　可以相信 ，随着居民收入持续增长，一定能够更好释放消费潜力 ，提振市场信心，切实发挥出消费支出对经济增长 的基础性支撑作用，形成共促高质量发展合力，助推经济发展跃上新水平 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）