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二手车出口 ，这个可以有******

　　日前，商务部 、公安部、海关总署发布《关于进一步扩大开展二手车出口业务地区范围 的通知》。《通知》提出 ，为贯彻落实国务院关于二手车出口工作 的决策部署 ，积极有序扩大二手车出口，推动外贸保稳提质，决定新增辽宁、福建、河南 、四川 、河北石家庄、内蒙古呼和浩特、吉林珲春等14个地区开展二手车出口业务。

　　当前为何要扩大二手车出口业务试点地区，此前部分地区试点情况如何 ，国内二手车出口情况怎样 ，如何助推二手车出口业务大发展 ？

　　市场潜力巨大

　　目前，中国已经成为全球最大的汽车生产国和消费国，也是世界二手车增量最大的国家 ，为二手车出口提供了充足货源。

　　在位于辽宁沈阳 的辽宁辰晟越洋国际贸易有限公司内，很多员工正热火朝天地忙着海外营销业务。

　　“截至目前，我们已向乌兹别克斯坦 、希腊等国出口二手车300余台 ，涵盖奥迪、大众、特斯拉等多个品牌。”辽宁辰晟越洋国际贸易有限公司总经理刘霖说 。

　　同样热闹 的场景也出现在河北曹妃甸综合保税区内。近日，曹妃甸综合保税区内停放了近百辆准备出口迪拜的二手车，即将报关起运。此次二手车出口业务由曹妃甸金融控股集团海兴投资公司承揽。

　　海兴投资有限公司总经理李宝津表示 ，曹妃甸综合保税区除了给予一定财政支持外，还专门成立了车辆管理所综合保税区分所 ，直接实现了二手车出口 、过户、转移待出口等手续办理足不出区 ，即办即走 。二手车出口数量的快速增长，助推了曹妃甸综合贸易大港运能提升 ，同时也为区域发展注入新 的动力和活力 。

　　山东潍坊在积极培育发展二手车业务经营主体 的基础上，于2021年6月份依托寿光市德隆旧机动车交易市场 ，整合有关企业境外营销网络资源 ，开展二手车出口业务试点城市申报工作 。依托成熟 的境外营销网络体系 、稳定的二手车市场资源和完善的车辆信息质量追溯管控能力成功入选，潍坊成为山东省第四个国家二手车出口试点城市。

　　潍坊海关综合业务一科科长王启蒙介绍，对于二手车出口业务将简化通关流程，加强合规指导，引导企业用好用足海关通关便利化政策 ，让二手车出口驶出加速度 。

　　根据中国汽车流通协会统计 ，2022年上半年 ，我国二手车出口已经突破了1.6万辆 。与此同时，我国出口二手车的平均单价也在大幅提高，从2019年 的不足5000美元增长到2021年 的近1.5万美元 。

　　发展优势明显

　　作为工业制造强省和汽车制造大省 的辽宁，开展二手车出口业务一直有较强优势 。

　　此前，辽宁省内沈阳 、大连两市获批二手车出口业务试点城市 。根据最新通知，辽宁全域获批开展二手车出口业务。

　　辽宁省商务厅进口服务处处长柯枫表示，辽宁拥有华晨宝马等规模以上汽车制造企业372家及汽车零配件配套企业1700余家，汽车流通服务体系健全，能够实现二手车检测 、整备 、维修、物流等一站式服务，在二手车出口领域有较强比较优势。

　　河南省郑州市已于2020年成为我国二手车出口试点城市之一 。作为我国汽车产量、销量 、现车存量和二手车增量较大地区之一的河南 ，拥有配套零配件供应充足 、售后保障体系健全等特点。同时 ，在服务二手车出口方面，海关 、金融、税收等方面 的设施完善 。此外 ，相关企业拥有多年建立的国外仓储和广泛分布的销售网点 ，也具备了可利用可租用 的国外销售基础条件。

　　“二手车出口业务地区扩围看似单一商品的外贸政策，其实其价值和意义远不止此。”中国商业经济学会副会长、河南省商业经济学会会长宋向清说。

　　宋向清表示 ，目前国内二手车市场受制于国民消费习惯 ，不能快速放大。一些发达国家二手车市场相对成熟 ，欠发达国家二手车市场巨大。因此 ，扩围二手车出口试点业务地区 ，扩大二手车出口业务规模，不仅可以带动汽车生产和流通领域全面复苏 ，而且有利于提升国内汽车更新换代速度 ，扩大新车消费，促进汽车行业多业联动发展。

　　难点问题待解

　　我国二手车车况好、价格低，性价比比较高，在国际上具有较强竞争力，加上我国汽车生产和出口经营企业在全球建立了较好的国际营销服务网络，可以提供较全面的全方位的服务。但是，也应看到行业发展 的困难。

　　宋向清举例说 ，由于千差万别的法律制度、消费习惯和社区文化等 ，二手车市场国内外标准 的差异、出口运输成本 的增加 、配套零部件的可持续供应、售后维护维修保养，以及安全事故发生后的责任认定和赔付等问题都是汽车国际流通 的难点。

　　制定二手车出口质量标准，规范二手车出口秩序的同时确保产品质量 是重点 。

　　有关专家建议，各地区应统一部署，统一培训 ，统一行动规范 ，把有关标准有理有据地嫁接到异域他国，以便二手车出口业务不断扩大 ，也便于进口国消费者更好地体验驾乘中国品牌汽车 的乐趣 。同时 ，有关部门应通过大数据分析 ，建立国内二手车出口业务资源共享机制和共用平台。利用国外二手车市场大数据调整市场布局 ，进行市场的自然调节 ，进而实现车辆 的动态流通和自然淘汰。

　　据悉 ，辽宁制定了《辽宁省二手车出口试点工作专项行动方案》，切实加强工作组织领导 ，建立健全二手车出口工作机制，高标准遴选二手车出口企业，强化二手车出口业务指导 ，助力企业开拓国际市场 ，全面加强业务监管。

　　柯枫表示，下一步，辽宁将进一步制定优化准入标准 ，严格遴选出口企业，研究制定二手车出口企业准入标准，规范遴选程序 ，支持具有车源整合能力 、海外营销渠道 、售后服务保障能力等综合竞争力较强 的企业开展二手车出口业务；进一步完善售后服务体系，提升出口质效规模；大力发展辽宁二手车出口相关 的维修整备 、检测认证 、仓储物流 、金融信保等配套服务体系；支持企业加快国际营销网络建设，为企业拓宽市场渠道搭建交流合作平台 ；指导企业通过自建 、资源共享等方式，建立与出口规模相适应 的售后服务体系 ，保障售后配件供应，提供维修技术支持。

　　“我们将细化完善工作方案，建立专项工作机制 ，务实高效推进二手车出口工作 ，为广大厂商提供一个更为畅通的海内外出口通道 ，帮助出口企业不断做大做强做优。”潍坊市商务局外贸科科长王丽芹表示 。

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抹掉60年烟尘 恢复乾隆年间风貌 迈进琼华岛畔漪澜堂******

　　在北海公园琼华岛北侧，有一处建于清乾隆十六年的古建筑群——漪澜堂 ，这里原是皇家游憩、宴寝 的场所 ，后来曾用作饭庄近60年。前不久，历时三年修缮的漪澜堂终于完成布展开门迎客，上万平方米建筑群与近千件精美陈设复原这处皇家建筑 的原始风貌。

　　亮相

　　对照清史档案修缮38座文物建筑

　　漪澜堂建在北海琼华岛的北侧 ， 是清乾隆十六年 的建筑作品 。穿过碧照楼的正门 ，就是这一古建筑群 。内有东中西三个院落，分布着道宁斋、远帆阁、晴栏花韵、霓裳曼舞等主要建筑，是当时皇家读书 、宴饮 、游憩 的地方。漪澜堂“本堂”位于中路院落的南侧，也 是这个建筑群中单体结构最大 的建筑物。

　　1925年，北海被辟为公园对外开放，漪澜堂建筑群在当时被用于经营用房 。1959年 ，仿膳饭庄搬进漪澜堂，依靠古色古香 的建筑群体，这里变成了餐饮经营场所 。2016年，在各方努力下，仿膳饭庄完成腾退，将漪澜堂交还北海公园 。

　　自此，修缮 的前期工作开始了 。“我们首先对院落进行了简单整理 ，勘察设计单位随后进驻。修缮方案编制、上报 、审批完成后，2019年12月修缮工程正式开工 。”北海公园副园长胡峂介绍 ，修缮范围东至倚晴楼、西至分凉阁 、北至延楼 、南至延南薰 ，共38座文物建筑 ，建筑面积3904.8平方米 ，占地约10000平方米 。整个修缮工程过程中 ，北京市公园管理中心、公园不断与国家文物局 、市文物局、市财政局进行沟通协调，以历史文化名城保护为契机 ，确保工程顺利推进 。

　　在解决文物建筑本体 、院墙 、院落地面 、望柱栏板、排水暗沟等普遍残损病害 的基础上 ，修缮人员重点对存在大木结构安全、不当改变原有格局和形制的建筑采取针对性措施，包括拆除后期加建 的非文物建筑 ，恢复历史建筑格局和内外檐装修等 。专家们又严格按照清史档案记载 ，调阅了“样式雷”烫样 的全部内容 ，对文物古建进行了修复。

　　历经三年修缮 ，一个多月前漪澜堂古建筑群终于恢复了清乾隆时期 的风貌 。如今 ，“重装”复原后 的漪澜堂与游客见面 。

　　修缮

　　拆除添建的后厨和锅炉房

　　对漪澜堂建筑群 的修缮堪称一场“大修” 。漪澜堂曾被仿膳饭庄占用近60年。在此过程中，由于多次功能性调整改造，古建筑本体也受到了一定的影响 。

　　北海公园规划建设科邢靳举例，位于漪澜堂建筑群东侧的“霓裳曼舞”曾是一座戏台 ，按照历史档案记载，它本身应该是三面敞开 、一面有墙 的开放状态 ，但仿膳饭庄在占用期间对戏台内部空间也进行了改造 。

　　在勘察阶段 ，工作人员发现，在漪澜堂建筑的后檐东西两侧分别建了一个后厨 、锅炉房。“在此次修缮过程中我们对这些仿膳经营期间添建 的非文物建筑都进行了拆除。”邢靳介绍 ，历时两个月，拆除面积达497.4平方米，在按照历史档案记载及调阅“样式雷”烫样的基础上，复建173.8平方米，从而恢复古建原始形态 。

　　另外，漪澜堂建筑群也到了必须要维修 的年头 ，此前因漏雨造成屋面瓦件残损、木结构腐朽变形、油饰彩画褪色、脱落等问题 ，对结构安全和建筑美观都会造成影响 。

　　复原

　　意外发现排水和地暖系统

　　漪澜堂建筑群 的文物建筑达38座 、200余间，涉及堂、斋 、楼 、阁、廊 、轩、台等多种类型，修缮的复杂性可想而知。

　　首先是施工作业面狭小。受制于琼华岛四面环水及文物保护等因素，大型机械车辆不能上岛作业 ，物料搬运堆放等工作只能靠工人手搬肩扛，尤其是后山 的几组建筑 ，因其依山而建，导致建筑周边的山体遍布太湖石、古树等 ，且坡度较大，为施工脚手架 的搭设及物料的搬运堆放造成了极大 的困难 。为此 ，北海公园与施工方采用悬空搭设物料堆放平台 的方式，确保工程顺利开展 。

　　施工中也注意对古树古建 的保护。匾额楹联等临时拆下的文物 ，设置专门的库房进行存放，并依据档案记载等历史档案进行归位 。重要的彩画用塑料包材完整覆盖，台阶及地面采取竹胶板封护性保护 。周边 的古树 、叠石也用木板围挡起来，外面再缠绕草绳 。

　　此次修缮替换了糟朽严重 的大木构件 ，出现歪闪 、倾斜或局部下沉的大木构件采用局部落架等方式校正，并按原形制、原材料修配缺失 的门窗等构件 。彩画的修缮措施也一直很谨慎 ，征求了古建专家 的意见后 ，工作人员对残损严重的部分彩画进行了重绘，其他彩画尽可能保留并除尘。

　　基础设施也同步完善 ，工作人员还意外发现了院落里隐蔽 的排水系统 。“整个院落一共有5条排水暗沟，都是从院落里向太液池自然排水。”工作人员详细检查了排水暗沟 ，在尽量保持原样的基础上进行了整修加固，并进行了试排水 ，证明其可以继续使用 。

　　在此次修缮中 ，工作人员还在漪澜堂及东所的晴栏花韵发现了灶坑和暖道夹层，根据合理保护及利用 的原则 ，对其采取适当措施进行了现状保护及整修，为今后的展示利用创造了必要 的条件 。

　　布展

　　30件手工织绣留住宫廷“味道”

　　回归后 的漪澜堂以室内原状式展览展陈的形式与游客重新见面。楠木包厢床上布置着手工织绣 的炕宝座 ，宝座后设立屏风，再现乾隆所著游记《塔山北面记》内容，床上还配有玉石柄宝刀与仿紫檀嵌玉如意等较为常见的皇家休闲空间陈设品……进入漪澜堂室内 ，陈设布置庄重、规整。

　　殿内西墙上还悬挂着手工织绣装饰画——竹石双凤图挂屏及手工刺绣博古挂屏，极具清代宫廷色彩 。北海公园研究室主任张冕说 ，像这样的织绣物品 ，在漪澜堂建筑群里一共有近30件 ，全部由宫廷织绣技艺传承手工制作，为 的就是留住宫廷“味道”。

　　漪澜堂建筑群西侧南边 的道宁斋 ，曾是乾隆皇帝读书吟咏 的地方 。一层西面墙上悬挂着具有宫廷装饰风味的一对百宝嵌挂屏，通过寿山石 、岫玉、青金石等珍贵的材料组合成花鸟图案，显得富贵堂皇。条案上 的仿古自鸣钟更 是增添了生活气息 。

　　“依托历史档案和资料，我们借鉴了同时期 的殿室陈设，尽可能还原历史风貌，也营造更多氛围感，让游客一来到殿内就感受到当时 的历史环境和背景 。”张冕介绍 。

　　本报记者 任珊 程功 摄

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）