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国家林草局 ：我国首次实现所有调查省份荒漠化和沙化土地“双逆转”******

　　光明网讯（记者 张佳兴）“我国所有调查省份荒漠化和沙化土地整体逆转 ，全国荒漠化和沙化土地持续呈现逆转趋势”12月30日，国家林业和草原局召开新闻发布会 ，国家林业和草原局荒漠司司长孙国吉介绍第六次全国荒漠化沙化调查结果时表示，我国首次实现了所有调查省份荒漠化和沙化土地“双逆转” 。

　　国家林业和草原局新闻发布会现场（摄影：宋峥）

　　我国是世界上荒漠化面积最大 、受影响人口最多 、风沙危害最重 的国家之一 。为掌握全国荒漠化和沙化现状及动态变化情况，我国每5年组织开展一次全国荒漠化和沙化土地调查工作。去年又新增年度动态监测 。2019年，国家林业和草原局组织开展了第六次全国荒漠化和沙化调查工作。

　　调查结果显示 ，截至2019年 ，全国荒漠化土地面积257.37万平方公里，占国土面积 的26.81%；沙化土地面积168.78万平方公里 ，占国土面积 的17.58% ；具有明显沙化趋势 的土地面积27.92万平方公里 ，占国土面积 的2.91% 。

　　孙国吉介绍 ，调查结果表明，我国首次实现所有调查省份（所有调查省份 ，指荒漠化18个省，沙化30个省，下同）荒漠化和沙化土地“双逆转” ，面积持续“双缩减” ，程度持续“双减轻” ，沙漠、沙地植被盖度和固碳能力持续“双提高” ，沙区生态状况呈现“整体好转、改善加速”态势，荒漠生态系统呈现“功能增强、稳中向好”态势 。

　　孙国吉表示 ，我国荒漠化和沙化土地面积持续减少 。与2014年相比，全国荒漠化和沙化土地面积分别净减少37880平方公里、33352平方公里 ，年均减少分别为7576平方公里、6670平方公里。我国荒漠化土地和沙化土地面积已经连续四个监测期保持了“双缩减” 。

　　荒漠化和沙化程度稳步减轻。与2014年相比 ，重度荒漠化土地减少19297平方公里 ，极重度荒漠化土地减少32587平方公里 。

　　沙区植被状况持续向好。2019年沙化土地平均植被盖度为20.22% ，较2014年上升1.90个百分点 。植被盖度大于40% 的沙化土地呈现明显增加的趋势，5年间累计增加791.45万公顷 ，与上个调查期相比增加了27.84% 。

　　八大沙漠 、四大沙地土壤风蚀总体减弱 。2019年风蚀总量为41.79亿吨 ，比2000年减少27.95亿吨 ，减少40% 。

　　据悉，第六次调查以国土“三调”为底版 ，直接参与的技术人员达5100余人 ，中国科学院、水利部 、中国气象局等相关单位以及北京师范大学 、北京林业大学等单位参加了相关专题研究工作。

3斤肉上桌只剩1斤多店家称 是正常现象******

　　□ 本报记者 张守坤

　　“我们点了3斤肉，结果菜端上桌之后重量只有1斤多 。从店员到厨师再到老板都说菜品缩水是正常现象 。”

　　在天津工作 的张文(化名)不久前和几位朋友一起来到一家铁锅炖吃饭 。店内富有东北特色 的装修和座无虚席 的大厅让张文对菜品充满期待，但等到菜上了桌 ，张文感觉到不对。

　　张文告诉《法治日报》记者 ，他们点的3斤肉包括1斤鸡肉、2斤鹅肉，服务员把菜倒进锅里后，分量一眼看上去就不对 ，而且只能看到鸡头和鸡爪。“我们刚开始以为 是饭店少上了鹅肉 ，便叫来服务员询问情况 。服务员表示菜品已经上全了，还找来了厨师，厨师说这些肉都是他刚刚炒过的 ，鹅肉鸡肉都在不会有错。”

　　最后 ，饭店老板也来了，坚持说菜品没有任何问题：“我们的肉分量都 是足的，只是生肉变成熟肉的过程中会缩水 ，1斤生肉制成菜品可能在6两左右 ，这都很正常 ，不信 的话可以去后厨看。”但当张文真准备去看时 ，老板却又借故离开 ，摆摆手说“店里生意忙 ，不要再闹了”，还说多送他们一份花卷和贴饼 。

　　“这样看来，3斤肉熟了后可能只剩一半 ，缩水多少全由老板说了算 ，根本不公平 。”张文说，除了肉量少，肉的“内容”也让他们感到不满 。“锅里鸡脖鸡头鸡屁股都有，还有全 是白膘的带皮鹅肉，真正能吃 的没多少 。”

　　缺斤短两 、菜品缩水、以次充好、掺杂水分……张文就餐时遇到 的糟心情况并非个例。北京市民孙洋(化名)不久前来到一家蒸汽石锅鱼店就餐 ，在选鱼时 ，老板不仅将桶和里面的水一起称重 ，结账时本来3斤多的鱼，却按4斤计算收费。

　　近日，海南省三亚市综合行政执法局发布多批旅游市场整治典型案例 ，就有商家擅自偷换消费者提供用于海鲜加工 的活鱼、在销售皮皮虾 的过程中存在掺杂水分 、缺斤短两等情况 。

　　中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江向记者介绍 ，类似这种“缩水”的缺斤短两行为 ， 是餐饮界不够诚信守法商家的借口。不只 是肉，很多食材煮熟后都会严重缩水 ，餐饮机构作为专业一方，生熟关系应当提前进行说明 ，或者在菜单上标明 ，顾客要求对菜品进行查看 ，称量时也应配合，充分保障消费者 的知情权和选择权。

　　陈音江举例说 ，假如消费者要了一份炒鸡，结果全是或者大部分 是鸡头鸡脚这样 的边角料 ，明显不符合一般人 的消费习惯 ，属于以次充好，涉嫌侵犯消费者的知情权和公平交易权。

　　中国政法大学副教授 、中国法学会商法学研究会理事兼副秘书长朱晓娟认为 ，就餐中的消费者权益保障问题 是关系民生的重大问题，各方应共同打造和维护安全、合理 、公平 的就餐质量、环境与秩序 。

　　朱晓娟建议 ，商家要树立长线思维 ，诚实守信 ，应该依照餐饮行业惯例对就餐食材 的计量方式等进行明示告知 。对于行业协会而言，应该针对餐饮消费中反映的普遍问题进行针对性行业指引，出台自律管理细则 ，引导餐饮行业建立并执行合理的行业惯例，要求餐饮企业对事关消费者合法权益 的相关事项进行必要的解释与说明，做到让消费者明明白白消费，充分发挥行业协会 的引领作用。

　　北京瀛和(三亚)律师事务所执行主任张华认为，监管部门除了关注餐饮经营企业 的许可 、卫生条件等硬件外，对于餐饮消费中损害消费者权益 的问题应进行主动监管 ，采取抽查、约谈等方式进行事前事中 的防范与规制，对于有关投诉，要及时回应与处置 。

　　在江苏省法学会经济法研究会理事长 、江苏大学法学院副教授杜乐其看来，有关部门应加大信息化管理力度，比如某餐厅出现欺诈行为，就要第一时间将此餐厅 的信用记录发布在官方网站或者公众号。同时监管部门可以加强对投诉 的途径和方法的宣传力度 ，提高消费者的维权意识和能力。

　　“还应规范餐厅菜单和发票的设计，实现信息对称 。菜单、发票的设计要规范 、全面 ，比如注明菜肴 的名称、分量、价格以及原料的规格；在客人结账时提供规范 的发票，发票上有菜肴名称 、单位 、单价以及总价，这样如果消费者遭遇欺诈 ，发票就会成为一个有力的证据 。只有充分实现消费者与经营者 的信息对称，才能最大限度地防止消费者被欺诈。”杜乐其说。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）