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构建新时代海洋命运共同体******

　　作者：王胜（海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，中国南海研究院党组书记 、院长）

　　党 的二十大报告提出“促进世界和平与发展 ，推动构建人类命运共同体”，并将“推动构建人类命运共同体”作为中国式现代化的本质要求之一。海洋命运共同体 是人类命运共同体理念的丰富和发展 ， 是人类命运共同体理念在海洋领域 的具体实践 。当今世界正经历百年未有之大变局 ，全球海洋治理形势亦面临巨大挑战。海上霸权主义不时显现、海洋环境污染负面效应不断溢出 、小岛屿经济体因气候变化、海洋污染等影响面临着严重 的生存和发展困境，这些海洋治理领域 的挑战亟需新 的治理理念 、理论和方法 。“海洋命运共同体”这一重要思想，为全球海洋治理指明了新的方向。

　　构建新时代海洋命运共同体，要深刻领悟其精髓要义。海洋命运共同体思想与人类命运共同体思想一脉相承，是人类命运共同体理念在海洋领域 的具体实践和全新拓展。从政治上来看 ，海洋命运共同体致力于构建全球海洋和平环境，促进国际海洋秩序 的公平正义。从经济上来看，海洋命运共同体旨在实现全球海洋可持续发展和实现共同繁荣；从安全上来看，海洋命运共同体理念倡导树立共同 、综合 、合作、可持续 的新安全观 ，反对海上霸权主义 ，走互利共赢 的海上安全之路 ，合力维护海洋和平安宁。从文化上来看 ，海洋命运共同体理念主张文化交流互鉴与开放包容 。从生态环保上来看 ，海洋命运共体主张保护海洋生态环境 ，有序开发利用海洋资源，实现海洋的绿色 、低碳和永续发展。海洋命运共同体思想搭建起了中国参与全球海洋治理的“四梁八柱” ，构建了政治、经济、安全 、文化 、生态等“多位一体” 的理论体系，深刻展现了中国和合思维，是“天下大同、亲仁善邻 、爱好和平 、互利共赢”等传统文化精髓在当代全球海洋治理领域的具体呈现。

　　构建新时代海洋命运共同体 ，要坚决反对错误思维 。一是要反对全球海洋霸权主义思维。15世纪末 的全球地理大发现 ，使人类前所未有地通过海洋联系成了一个整体，覆盖地球表面71%面积 的海洋自此成为强权争霸的重要舞台之一。海洋霸权国家轮番登场，纷纷试图构建以自身实力和单边利益为基础的海上安全、海上贸易秩序 ，“落后”国家的被侵略 、征服、残杀 、掠夺和奴役贯穿其中，甚至多次将人类置于战争的阴霾。

　　二是反对海洋零和博弈思维 。海洋足够宽广 ，容得下所有国家 的发展，海洋不是“你输我赢” 的零和博弈舞台 ，部分国家秉持冷战思维，在海洋安全领域建立排他性安全同盟，只能恶化全球海洋安全形势。

　　三 是反对“公地”思维 。海洋资源丰富 、蕴藏巨大发展能量，但海洋不 是一片可以无限攫取的“公地” ，全人类应该携手努力解决海洋环境污染 、渔业过度捕捞 、海洋生物多样性受损等“悲剧” 。四 是反对“搭便车”思维。海洋 是全人类 的共同财富，没有国家可以独善其身，每个国家都应承担与其权利和利益相匹配 的责任，共同担负起全球海洋可持续发展 的责任。

　　构建新时代海洋命运共同体 ，要持续加强国际合作。一是要和全球重大海洋倡议进行对接。联合国2030可持续发展议程制定了“保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展”的目标，海洋命运共同体理念与其深度契合，相互补充，相辅相成，中国推动构建新时代海洋命运共体就 是要在以联合国为核心的多边主义框架下与全球海洋倡议协同增效 ，共同发展 。

　　二 是要积极打造面向全球的蓝色伙伴关系 。把发展蓝色伙伴关系培育成中国与全球海洋国家关系 的新增长极 。

　　三是积极在21世纪海上丝绸之路框架下加强与海洋国家 的“五通”建设，秉持“共商 、共建 、共享”原则，奉行“己欲立而立人 、己欲达而达人” 的理念实现休戚与共 的发展。

　　构建新时代海洋命运共同体，要推动实现共同繁荣发展。海洋资源的开发与利用日益成为人类新 的“蓝海”领域，海上新能源 的开发与利用、海工装备的研发与运用 、海洋生态环境 的修复、“蓝碳”领域的市场技术和人才合作、海上互联互通建设正日益成为全球海洋国家实现发展的重要途径，推动具体领域 的务实合作 ，成为构建海洋命运共同体的必由之路 。

　　作为人类命运共同体 的拓展与实践，海洋命运共同体蕴含了丰富的理论和实践价值 ，能够指引人类化解当前全球海洋治理面临 的一系列挑战与困境 。在后疫情时代 ，全球海洋国家更加期盼构建公平正义 的海洋安全秩序，更加追求实现绿色、低碳和可持续的共同繁荣发展，更加坚定奉行走合作共赢 的海上安全之路，更加笃定全球海洋文化的开放包容，更加注重保护海洋生态环境 。海洋命运共同体理念必将引领人类迈向更加美好 的未来 。

化解房企风险 ，住建部长说：要“慢撒气”******

　　文/庞无忌

　　胎迅速漏气，会有爆胎危险 。但如果“慢撒气”，则可以争取更多时间 ，缓释风险。

　　这就 是今年化解房地产企业风险 的“关键词” 。

　　住房和城乡建设部部长倪虹近日接受媒体专访时表示，今年要以“慢撒气”的方式，稳妥化解房企资金链断裂风险。

　　什么 是“慢撒气”？如何做到“慢撒气” ？

　　“慢撒气”，软着陆

　　对于2023年 的房地产工作 ，倪虹近日表示 ，概括起来是三句话 ：

　　第一句 ，增信心 。让房企有信心，让购房者有信心 ，让新市民 、青年人有信心 。

　　第二句，防风险 。这是底线，防范和化解好风险，房地产市场才能平稳健康发展，经济才能行稳致远。

　　第三句 ，促转型。提升住房品质、让老百姓住上更好的房子，是房地产市场高质量发展 的必然要求 。

　　其中 ，针对化解房企风险，倪虹指出，以“慢撒气” 的方式 ，稳妥化解房企资金链断裂风险 。重点是增加房企开发贷 、并购贷和购房人的按揭贷 ，满足合理融资需求 。

　　什么是“慢撒气”？

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析 ，“慢撒气”实际上指 的 是在不发生重大系统性风险的前提下 ，让存量风险有序释放 ，“去腐生肌”。这个过程中可能会有阵痛，但这 是由旧模式向新模式过渡必须要承担的成本 。

　　这个概念并非首次提出。2018年 ，银保监会主席郭树清曾提及房地产泡沫需徐缓调理 、“慢撒气” ；全国政协经济委员会主任尚福林也表示，探索“慢撒气”方式化解房地产泡沫 。

　　如何“慢撒气” ？

　　金融主管部门已拿出具体方案。中国央行 、银保监会日前联合召开的主要银行信贷工作座谈会明确，要有效防范化解优质头部房企风险，实施改善优质房企资产负债表计划 。其中提到 ，聚焦专注主业 、合规经营、资质良好、具有一定系统重要性的优质房企，开展“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四项行动 。

　　李宇嘉指出 ，会议释放的信号很清晰，就是要对优质的 、稳健经营 的房企积极纾困。会议提及的四项行动，其实也是监管部门总结出资金可以投入 ，并能安全退出的四种类型 ，这也将是修复房企资产负债表 的四种渠道 。未来，机构进场推动收并购 、资产重组，或者扶持优质房企 ，也 是从这四个渠道进行 。

　　这四项行动包含哪些内容？

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示 ，资产激活意味着要把房地产企业 的各类资产盘活 ，包括待开发的土地和待出售的房产、预售资金的加快回笼、资产证券化的加快推进、REITs等产品的加入等。负债接续包括负债展期、债转股 、出售资产以清偿债务等工作。权益补充意味着后续要鼓励各类优质企业积极做战略投资者。预期提升则主要通过减少企业违约 、调整销售目标等方式，修复投资者对于房企预期 ，促进“金融-房企-销售市场”等渠道 的顺畅 。

　　“等靠要”行不通

　　值得注意的 是 ，加大支持力度并不等于房企可以“等靠要”。在房企力所能及的范围内，必须先想方设法自救 。这也逐渐成为行业共识 。

　　碧桂园集团董事会主席杨国强此前表示 ，相信刚需和改善性住房需求仍然还在，但是“馅饼”不会从天上掉下来，努力才能冲出困境 ，“不能等、不能靠、不能要”。

　　对出险房企来说同样如此。李宇嘉说 ，今年相关政策倾向也督促出险企业放弃幻想，断臂求生，以适宜的价格，尽快出让股权和项目 。房企需要放弃过去“高举高打” 、寻求短期暴利 的经营模式 ，要顺应国家对于房地产新模式 的方向，积极参与保障性租赁住房 、城乡融合 、区域开发等建设 ，谋求未来可持续 的 、细水长流的收益 。

　　在新 的发展模式下，58安居客房产研究院分院院长张波认为 ，优质的头部房企、“三道红线”绿档房企、提前部署拿地未来有货可卖的房企以及聚焦主航道 、稳扎稳打不激进 的房企将迎来更大 的发展机会 。其中典型包括如万科、绿城、龙湖等优质 的民营成分房企，以及保利发展 、中海地产、华润置地 、招商蛇口等为代表的国央企。而前期发展脚步迈得太大 ，或是产业布局过于多元化 的企业，容易出现资金问题，最终或难在经济产业升级转型 的大潮中深耕下去 。

　　输血还得“造血”

　　房地产业链条环环相扣 ，要真正化解房企风险最终还需要依靠整体市场的预期回暖和销售恢复，企业才能恢复“造血”功能 。这就需要保交楼 、增信心 。

　　李宇嘉指出 ，今年 ，保交楼可以说是没有任何商量余地的任务，一定要夯实房企的主体责任 、地方支付的属地责任。

　　大力支持刚性和改善性住房需求方面 ，中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出，当前 ，三四线和部分二线城市普遍已将首套首付比例下调至20% 、二套房30%，整体继续下调空间较小。不过，降低房贷利率存在下调空间 。

　　1月5日，央行 、银保监会发文通知 ，决定建立首套住房贷款利率政策动态调节机制 ，符合条件的城市首套房贷利率将继续下调。而核心一二线城市首套首付比例较高 ，未来具备一定下降预期。

　　陈文静认为 ，对于购买二套住房的家庭来说，以旧换新、以小换大、生育多子女家庭均是支持对象，预计对改善性住房需求的支持力度将加大 。在多孩家庭支持方面 ，2022年部分城市在增加购房套数、降低首付比例 、提升公积金贷款额度、给予购房补贴等方面已出台政策 ，后续有望在更多城市进行推广 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）