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在保护中发展 新中国首个甲级体育场焕新归来 的背后******
(新春走基层)在保护中发展 新中国首个甲级体育场焕新归来 的背后
中新网重庆1月19日电 (记者 钟旖)2023新年伊始，对热爱健身 的重庆市民而言 ，经过两年多修缮的重庆大田湾体育场重启开放无疑 是一大乐事 。
记者19日采访获悉，作为新中国首个甲级体育场，重庆大田湾体育场 的焕新回归 是一项较为全面 的综合保护工程 ，其背后，还凝结着遵循文物保护“真实性 、整体性、延续性”的共识，在保护中发展，在发展中保护 。
据介绍 ，1956年竣工的大田湾体育场(以下简称“体育场”)位于重庆市渝中区两路口大田湾 ，是新中国第一个甲级体育场。2009年 ，重庆市政府将其列为市级应急避难场所、市级文物保护单位 。近年来 ，由于建筑年代久远，体育场出现看台结构存在安全隐患 、墙体老化、用房侵蚀较为明显等问题，加固与保护修复工作被提上日程 。
图为重庆大田湾体育场焕新回归 。 重庆市文物局供图2019年12月，大田湾-文化宫-大礼堂文化风貌片区保护提升工程启动。“我们把工程名字叫做‘大田湾体育场保护与利用工程’ ，充分体现了在工程规划中对文物保护 的重视。”重庆市文物局有关负责人介绍说，作为重庆市文物修缮单体体量最大的保护与利用工程 ，此次修缮遵从“修旧如旧、保持外观风貌 、局部排危改造、功能与景观相应、重在外观修复”的原则 ，进行加固与保护修复，延长使用寿命 ，保护文物建筑的物质载体。
据透露 ，工程总建设用地111334平方米。主要建设内容包括新建、修缮和拆除三部分，涉及总图工程、建筑工程 、结构工程 、公用工程 、文物修缮工程、综合管网工程 、景观绿化 、市政工程等 。
图为重庆大田湾体育场焕新回归 。 重庆市文物局供图其中 ，文物保护修缮建筑面积达9665平方米 ，遵守保护历史信息的理念，尽最大可能利用原有材料，保存原有构件 ，使用原有工艺 。具体包括，重点清理室内外堆积杂物和垮塌构件，对人为不当的添加物进行拆除，包括加建房屋 、不当的装修与添加物 ，对存在安全隐患的构件进行处理；按原材料原工艺重新修补破损墙体，清理墙体；将主席台正立面恢复至1956年建成后 的原貌……
“修缮 是为了更好地利用 ，更好地彰显文物的民生功能和风采。”该负责人称 ，此次修缮工程进一步挖掘和阐释了体育场 的遗产价值， 是保护和传承重庆文脉的重要基础工作之一 ，相信可进一步提升市民对文化遗产的认识 ，从而增强文化自信。
项目完工后 ，体育场于2022年12月30日重启开放 ，包含标准田径场一个 ，可容纳23200名观众，地下停车位780。室外生态体育公园包含篮球场5片 、网球场2片 、气排球场1片、乒乓球场8片、门球场2片 ，地面停车位8个 ，室内恒温游泳馆一个 ，可承接全民健身类活动及企事业单位 、中小学生运动会等。
随着新春佳节临近 ，这一集健身休闲 、都市旅游 、体育产业于一体的全民健身综合体 ，将成为市民的又一热门打卡地。(完)
中央农村工作会议系列解读⑥以改革创新全面激发农村资源要素活力****** 作者：曲颂、夏英 、郭君平，中国农业科学院农业经济与发展研究所 加快建设农业强国，关键靠改革增动力 。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，“深化农村改革，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线，把强化集体所有制根基 、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来 ，搞好农村集体资源资产 的权利分置和权能完善，让广大农民在改革中分享更多成果。”深化农村改革要在守住集体所有制 的前提下，坚持市场化改革取向与保护农民利益并重 ，全面激活农村各类资源要素，建立农民稳定增收长效机制 ，为推进乡村全面振兴和加快农业强国建设提供坚实的制度保障 。 改革创新 是经济社会发展的永恒主题，农村改革对于全局发展 的意义尤为重大 。党 的十八大以来，农村改革发展取得显著成效 ，为推进农业农村现代化注入了强大动能 。新征程上，建设农业强国目标更高，任务更艰巨，改革创新的“驱动力”也需要更加强劲 。 以推进农村土地制度集成改革激活土地资源 深化农村改革要以土地制度集成改革为牵引 。应始终把“赋予农民更加充分的土地财产权益”作为出发点和落脚点 ，统筹推进农村承包地 、宅基地、集体经营性建设用地等联动改革 ，发挥改革综合效能 ，全力激活农村土地资源 。 扎实做好二轮承包到期后再延长30年的整县试点工作，探索多元化延包模式和集体成员权益保障机制 ，确保农民群众依法公平合理地享受土地承包权益 。 深入探索宅基地“三权分置”有效实现形式，支持农村集体经济组织及其成员采取出租、入股和合作等依法依规盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，并利用好城乡建设用地增减挂钩 、集体经营性建设用地入市等政策 ，优化农村建设用地布局，支持乡村建设和产业发展。 建立健全土地增值收益分配机制 ，兼顾国家、集体和农民利益，同时规范农村集体经济组织收益分配制度 ，将土地增值收益更多地留在农村、留给农民。 以完善农村基本经营制度激活市场主体 巩固完善农村基本经营制度 ，推动小农户与现代农业发展有机衔接， 是建设农业强国 的应有之义 。一方面 ，以解决“谁来种地”为导向，突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体 ，加快构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，鼓励新型经营主体与小农户建立契约型 、股权型利益联结机制 ，带动小农户专业化生产 ，提高小农户自我发展能力 。另一方面，以实现“把地种好”为目标，加快形成组织结构合理、专业水平较高、服务能力较强 、服务行为规范 、全产业链覆盖的农业社会化服务体系。 加强探索创新，推动农业社会化服务内容、方式和手段创新，推进信息化、智能化同农业社会化服务深度融合。此外 ，还要加强工商企业租赁农户承包地 的用途监管和风险防范 ，健全资格审查、项目审核、风险保障金制度 ，维护小农户权益 。 以提升农村集体产权制度改革成果激活集体资产 目前 ，全面开展农村集体产权制度改革的阶段性任务已基本完成 ，巩固提升农村集体产权制度改革成果，拓宽新型集体经济发展路径成为新阶段改革的主要任务。 要进一步完善农村集体资产股份权能，赋予集体经济组织成员更加清晰而有保障 的集体资产权利 ，继续开展集体资产收益权抵押担保 、有偿退出试点 。建立全国农村集体资产大数据库，健全农村集体资产各项管理制度，实现数据共享。完善有关税收、土地 、金融等配套政策，支持集体经济组织提供统一经营服务 、盘活用好集体资源资产，发展壮大集体经济 。将深化农村集体产权制度改革与乡村治理机制改革相结合，强化基层组织功能 ，切实保障农民群众政治上的民主权利、经济上 的物质利益。 以破除二元体制机制障碍畅通城乡要素流通 城乡融合发展有利于改善农业劳动力和其他要素的组合，提高农业质量效益和综合竞争力。畅通城乡要素平等交换、双向流动的关键在于 ，坚持农业农村优先发展，在城乡规划布局、要素配置 、设施服务、产业发展 、生态保护等方面构建起城乡互联和协调发展 的体制机制。 在空间范围上 ，把县域作为全局性推动城乡融合的突破口，将工业和农业 、县城和乡村作为一个整体统筹谋划，依托一体化规划引导县城基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖，推动形成县乡村功能衔接互补的发展格局 。 在要素保障上 ，着力破除户籍 、土地、资本、公共服务等体制机制弊端 ，加大财政支持农业农村力度 ，重点推进城乡教育、医疗卫生和社会保障等基本公共服务一体化建设，建立职业农民 、各类人才和工商资本入乡促进机制，吸引更多有情怀 、担当 、技能的人才带着技术、信息和资金等先进生产要素扎根农村，让农村经济社会发展迸发更大活力 。 （文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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