基层立法联系点 :搭建共商共建共享大舞台******
光明日报记者 刘华东
来自广东的毛红波 、内蒙古的王春红 、浙江 的王世杰等社会公众通过中国人大网公开征求意见系统 ,建议加强对利用野生动物进行公众展示展演活动的规范管理 ;基层立法联系点广东省江门市江海区人大常委会和一些社会公众建议增加野生动物保护管理信息公开 、鼓励社会参与的内容;基层立法联系点上海市长宁区虹桥街道办事处和一些社会公众建议进一步规范野生动物放生活动……
不久前,全国人大常委会法工委发言人对外通报社会公众对法律草案意见时,首次对吸收采纳意见 的具体情况作了反馈。扩大人民有序参与立法,是践行全过程人民民主 的鲜活实践。全国人大常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟表示,这样做“更好体现了对公众意见的重视”。
据了解 ,社会公众参与立法,可直接登录中国人大网或国家法律法规数据库提出意见 ,也可以将意见邮寄至全国人大常委会法制工作委员会,还可以通过全国人大常委会法工委在31个省区市设立的基层立法联系点反映意见。根据立法法第三十七条规定,法律案向社会公布征求意见 的情况应向社会通报 。臧铁伟表示,发言人对具体个人所提供意见建议直接反馈 ,意在向参与立法的公民表达感谢 ,同时鼓励社会公众多多建言献策。
目前 ,全国人大常委会法工委基层立法联系点总数达32个。全国人大常委会法工委办公室主任孙镇平表示 ,32个基层立法联系点覆盖区域人口达到5770多万人 ,越来越多的老百姓在家门口就能对关切 的法律问题发表意见、表达诉求 ,推动了人民有序参与国家立法过程,丰富了全过程人民民主的生动实践,更好地保障了人民当家作主 。
“基层立法联系点最重要 的作用就是国家立法‘直通车’,目前已就152部法律草案等征求基层立法联系点意见 ,普通老百姓通过这个平台,‘原汁原味’地提出了15000多条意见建议。国家立法机关在研究立法过程中能够随时听到来自基层群众各个方面 的社情民意,并将其统一于国家立法制度设计之中 。”孙镇平介绍,7年来 ,不断增加的全国人大常委会法工委基层立法联系点 ,辐射带动全国各地设立了509个省级基层立法联系点和5000多个设区的市级基层立法联系点,形成了三级联动 的工作机制,搭建起了基层群众共商共建共享的大舞台 。
“通过这一机制和平台,老百姓既可以反映法律问题,也可以反映本地社会治理问题,大家共同协商来解决 ,有效提高了社会治理效能,推动了法治中国、平安中国建设,促进社会治理成效更多、更公平地惠及全体人民。”孙镇平介绍 。
《光明日报》( 2023年01月12日 03版)
重庆万州:待到枫香层林染 且把美景揽入怀******
有些风景,记在脑中,念在心上 。
从万州城区出发 ,经G5012高速到龙驹下道,再沿龙白路方向走5公里 ,会看到一个自驾车辆停靠区,石碑上赫然刻写“三峡恒合旅游度假区”,这是古枫香园必经之地。顺着山路再爬升 ,眼前的风景移步换形、物换星移 。
三峡古枫香园全景。恒合土家族乡政府供图
驱车大约30分钟 ,映入眼帘 的是一个海拔约1200米 的山间盆地 ,造型别致的民宿散落其间,天可作帐 ,地可当床 ,三千枫香在身旁 。举目四顾 ,披着绿色植被的山脉错落层叠 ,视线与平日只能仰望 的七曜山风车齐平 。此行 的目的地,三峡恒合旅游度假区核心景区——三峡古枫香园到了 。
古枫香树 、古松树、悬崖景观堪称园内三绝 。保存完好的古枫香林 ,尤为让人惊艳,叶片入秋经霜,幻为春红 ,艳丽夺目 。其中拥有100年以上树龄的古枫香树521株,最大的一株主干高26米,胸径长5米,4个成年人才能合围环抱 ,相传 是蜀汉南浦县民栽种 。
三峡古枫香园入口一角 。记者 张倩 摄
枫木岭有土家天境,游目骋怀 ,数十里山川尽收眼底;空灵静寂 的林中栈道,有上有下 、林间清凉 ,行走其间 ,悠悠然然 。
然而这些大自然的馈赠 ,只为衬托三栋民宿 :枫香里、枫香驿 、枫香谣 。它们被建筑在万千风景里,成了风景的一部分 。
枫香谣主体以土家吊脚楼风格修建 ,环境搭配运用老磨盘、老石缸、老陶罐、老木槽 、老石料 、带皮树枝等元素 ,极具地域民俗风情;枫香驿采用LOFT星空房 、枫叶红颜色的大铝板门头 、金属廊架等进行修建,搭配彩色玻璃瓶 、钢板刻字等装饰 ,简约又不失华丽 ;枫香里造型呈“枫叶形“,环境搭配运用飘落的金属枫叶 、“枫香记、南山影”激光投影 、《蜀国弦》景墙、“莲花为你开”互动装置等元素,展现出独特 的魅力。
民宿区 的彩色公路 。记者 张倩 摄
民宿所用之一物一器,无不收集自民间。院落大门为斑驳石头砌成;长约一米的老树根和青石被镂空作为花盆 ,置于大厅 ;房间内 的凳子是一截树桩 ,也可能是一块石头,篮子则是竹丝编制而成。
如今,在“生态优先绿色发展”理念引领下,三峡古枫香园化作高山休闲避暑 的热门目的地 ,成为八方游客热情拥抱的“诗和远方” 。山色半岭、土家天境 、廪君台 、1314观景台……这些被文人墨客命名的景点 ,蕴藏着绿水青山的烂漫 。中国五大赏枫胜地之一、全国森林康养基地、三峡最美山岭 、重庆避暑胜地……随便一个梦寐以求 的“标签” ,都是爱上这里 的理由 。
(文图 :赵筱尘 巫邓炎)