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2023共建“一带一路”：十年征程再出发******

　　作者：刘倩（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京师范大学一带一路学院副院长）马鑫（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京市社会科学院国际问题研究所助理研究员）

　　今年是共建“一带一路”倡议提出十周年。共建“一带一路”是习近平主席提出 的一项重大国际合作倡议， 是习近平新时代中国特色社会主义思想 的重要组成部分，是推动构建人类命运共同体 的重要实践平台 。党 的二十大报告指出 ，“共建‘一带一路’成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台”，并提出了“推动共建‘一带一路’高质量发展” 的要求。共建“一带一路”倡议提出以来，始终坚持共商共建共享原则 ，以高标准、可持续 、惠民生为目标，聚焦重点领域 、重点地区 、重点项目 ，持续推进民生工程 、民心工程，为推动构建人类命运共同体、畅通国内国际双循环提供了有力支撑和强劲动力。

　　“一带一路”建设成就显著

　　推动共建国家“联通”水平持续提升。习近平总书记在出席第三次“一带一路”建设座谈会时强调 ，把基础设施“硬联通”作为重要方向 ，把规则标准“软联通”作为重要支撑，把同共建国家人民“心联通”作为重要基础。2022年，在推动共建国家基础设施互联互通方面 ，“一带一路”建设可谓硕果累累 。雅万高铁作为东盟第一条高速铁路试验运行，柬埔寨第一条高速公路正式通车；2022年前11个月 ，西部陆海新通道铁海联运班列同比增长18.9%，中欧班列开行数量和发送货物标箱分别同比增长10%和11%以上 。同时 ，中国积极推进共建“一带一路”国家标准领域对接合作 ，已有超过三分之一“一带一路”沿线国家和地区在建重点基础设施项目采用中国标准，中国行业或企业在全球市场主导能力显著提升 。

　　引领中国“开放”能力不断增强 。高水平对外开放是实现高质量发展的必由之路。共建“一带一路” 是中国扩大开放的重大战略举措和经济外交的顶层设计，是构建双循环新发展格局的重要抓手，对实现更高水平对外开放具有重要推动和引领作用。2022年1至10月 ，中国企业在“一带一路”沿线国家非金融类直接投资1147亿元人民币 ，同比增长9.7%；2022年，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和中国-柬埔寨自贸协定正式生效，累计与32个共建国家和地区签署经认证 的经营者（AEO）互认协议，贸易投资自由化便利化水平持续提升 ；中国“一带一路”合作伙伴不断增多，关系日益巩固 ，正在稳步形成更大范围 、更宽领域 、更深层次 的对外开放新格局 。

　　带动全球国际合作“范式”效应日益凸显。“一带一路”倡议提出近十年来 ，中国经验在全球范围内产生广泛影响。“一带一路”建设秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，努力实现高标准、可持续、惠民生目标 ，已经成为深受欢迎 的国际公共产品和国际合作平台 。截至2021年底，中国企业在共建国家建设的境外经贸合作园区累计投资超过430亿美元，为当地创造了34万多个就业岗位；截至2022年8月底，中国与“一带一路”沿线国家货物贸易额累计约12万亿美元 。共建“一带一路”作为一种秉持开放包容 、互利共赢理念 的可持续性国际合作新范式，日益展现出强大韧性和活力 ，必将为全球发展贡献更多持久动能 。

　　“一带一路”建设 的新要求

　　2023年，大国竞争博弈加速升级 ，多重冲击对全球经济造成压力，世界经济增速将进一步放缓 ，发达经济体与新兴经济体增长前景日趋分化，全球治理面临新的挑战 。客观形势对“一带一路”建设提出了新 的期待和要求。

　　共建“一带一路”应与构建双循环新发展格局紧密结合 。自党的十九届五中全会提出“加快构建以国内大循环为主体 、国内国际双循环相互促进的新发展格局”重大战略部署以来，“一带一路”建设统筹推进东西部对外开放 ，实施自贸区战略，为推动双循环下经济高质量发展作出了重要贡献。双循环具有对更深层次改革 、更高层次开放和更高质量发展的内在追求 ，这与共建“一带一路”的要求和目标高度契合 。共建“一带一路”一方面带动了国内商品和要素的市场流通 ；另一方面打通了国内外商品、要素大市场，优化配置国内国外各种资源，让国内外市场和资源互为促进、互利共赢，共同创造价值 。今后，要不断优化营商环境，建立双循环支撑通道，通过良好 的营商环境促进各类资源与要素在国内国际两个市场快速流动和优化配置 ，推动各经济运行环节更加有效衔接 ；要鼓励更多中国企业走出去，积极布局国内国际两个市场 ；要不断优化内外联通的区域布局，巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平，加快建设西部陆海新通道 ，构建陆海内外联动、东西双向互济 的开放新格局，促进区域经济一体化 ，助力全球经济复苏。

　　着力以“一带一路”带动高水平制度型对外开放 。党 的二十大报告强调，要“推进高水平对外开放”，“稳步扩大规则 、规制 、管理 、标准等制度型开放” 。顺应经济全球化趋势，推动高水平制度型开放，是推进高水平对外开放 的出发点和落脚点，共建“一带一路”恰恰是实现更高水平对外开放 的重要契机、平台和抓手。高水平制度型开放意味着开放的重点将由货物贸易转向服务贸易，从以商品和要素自由流动为主的开放向规则导向的制度开放转变。同时 ，为适应高标准国际经贸规则 ，开放措施要从单纯关税减免向规则、标准等领域延伸 。这就要求在共建“一带一路”过程中 ，要坚持“走出去”和“引进来”并重 ，扩大外资市场准入；要通过自贸试验区开展高标准国际经贸规则实践 ，努力在一些行业率先尝试对接国际贸易规则 ，打造制度创新和开放窗口 ；要突出企业主体地位 ，通过制度型开放扩大对全球多边规则框架 的影响力，积极参与并推进世界多边贸易体制改革 ，掌握与自身地位相适应的话语权。

　　推进高质量共建“一带一路”要聚焦重点 。2023年 ，世界动荡仍将持续。推进高质量共建“一带一路” ，关键在于优化发展路径，持续深入推进重点领域 、重点地区 、重点项目开展。在重点领域 ，要大力推动“数字丝绸之路”建设 ，推进智能制造产业发展 ，通过新一代信息通信技术与先进制造技术深度融合 ，构建数字合作平台 ，缩小数字鸿沟，使数字经济成果普惠于民 ；要大力推动“绿色丝绸之路”建设，聚焦绿色能源、绿色基建、绿色金融等重点领域，推进多边合作机制对接，持续推进“一带一路”生态环保国际合作 ；要大力推动“健康丝绸之路”建设，把中国在抗疫合作 、疫苗研发 、救治方法等方面 的成功经验在“一带一路”沿线推广 ，落实疫苗无偿援助承诺，为“心联通”奠定更加坚实 的民意基础。在重点区域，要通过实施自贸区和自由港项目建设 ，推进区域经济一体化和次区域经济发展 。在重点项目 ，要聚焦民生工程，改善民生福祉 ，提升共建国家民众的获得感和幸福感，通过深化“一带一路”合作提高当地居民 的满意度 ，与有关国家实现在全球治理领域 的互利共赢。

　　中国推动共建“一带一路” 的实践表明，中国始终 是世界和平 的建设者 、全球发展 的贡献者、国际秩序的维护者 、公共产品的提供者 。2023年 ，共建“一带一路”必将在开展更大范围 、更高水平、更深层次国际合作 的生动实践中开启新征程。中国将继续以自身新发展为世界提供新机遇，为推动构建人类命运共同体增添新动能 。

　　《光明日报》（ 2023年01月11日 12版）

浚县 古城百年物华新******

　　图①：夜幕下的云溪桥 。柴俊林摄

　　图②：国家级非物质文化遗产浚县泥咕咕 。申小飞摄

　　图③：古城岁月。王少斌绘

　　图④ ：浚县民间艺人宋学海正在为泥咕咕上色。记者 王 者摄

　　浚县古城今貌。扈文波摄

　　两架青山一溪水，十里城池半入山。

　　豫北平原，一望无际 ；滔滔河水，奔腾向前。千年水涨水落，似 是此起彼伏 的漕运号子。

　　《太平寰宇记》载 ：“卫河 、淇水合流亦曰黎水 ，亦曰浚水 。”这里是河南省鹤壁市浚县，也 是汉代的黎阳县、唐代的黎州总管府、宋代 的浚州 、明代的浚县……

　　岁月轮转 ，走过650余年，浚县城池虽几经变换，但那饱经沧桑的厚重却似不曾被风蚀半分，是中原地区迄今保存最好的古城之一。

　　过去 的人们在这里生息 ，拿泥土夯建城墙、从泥土里种出粮食 、用泥土捕捉艺术。“土” ，一个平实 的字眼，却绵延出一方天地，以及质朴又厚重的文化。

　　登高眺远

　　一面土城墙，讲述岁月变迁

　　年逾花甲 的张富民 ，是土生土长的浚县人。趁晨光熹微，他赶早起床，不消几分钟 ，便步行至古城开始晨练 。

　　“除去在外当兵4年，俺这辈子就没离开浚县 ！”张富民说着话 ，还咬了一口刚出炉 的子馍 ，酥脆掉渣 。张富民前些年从县志办退休，如今一有空就来老城逛逛。

　　“1994年 ，浚县入选第三批国家历史文化名城，也 是河南省唯一的县级国家历史文化名城 。”张富民颇为自豪 。

　　“走！我来带你转转 。”张富民很热情 ，“你看，那就 是古城的土城墙 。”

　　城墙墙体 是土坯，外壁加以石块，在岁月侵蚀下 ，略显斑驳。城墙上有很多弹孔 ，那是战争年代 的痕迹 。过去城墙夯土内芯流失 ，经后人多次修补，土城墙历经风霜 ，仍静静矗立于此 ，守护并见证着时光变迁 。

　　穿过云溪桥，便步入古城西门。城门上镌有“西瞻行翠”四个大字，张富民微微一笑，并不解释：“登楼便知 。”缓步登上西侧城墙，放眼望去 ，远处太行山群峰挺拔 ，轮廓清晰，如此景象和意境，可不就 是“西瞻行翠” ！再转头俯瞰城内，屋舍俨然 ，可见袅袅炊烟升起 。

　　循梯而下 ，张富民带着记者漫步老街 ，百年古城，古意盎然 。“浚县古城坚持了修旧如旧 的原则，‘土’ 的原貌保护了下来 ，古城修复了 ，我们就有了发展的底气 。”张富民说。

　　2012年，浚县启动古城保护修复项目，昔日的烟火气又回来了 。独具风格 的文化书店，为游客打造了一隅静谧 的阅读空间；浚县坠子戏、杂技表演在古城轮番上演……人们来到这里，尽情感受古城里的人间烟火。综合收入突破8亿元、接待游客累计超680万人次，在文旅融合的浪潮中，浚县古城蹚出了一条发展的新路子 。

　　走着走着 ，一座豫北建筑风格 的四合院吸引了记者 的注意。院内仰瓦覆顶 ，蓝砖砌墙。“这 是翰林府，相传 是端木子贡七十八代孙端木涣若的府邸 。”张富民说 。府院内 的亭台楼榭别具风格 ，设一处私塾 ，威严庄重 ，过去教书先生于此讲学开课。“我上中学的时候，老师还带我来这里参观呢。”张富民说 。时间与记忆在此叠合 ，沿街两侧门市传出 的各色叫卖声，似乎也穿过了半个世纪。

　　街旁 ，老城居民拿出一条板凳，晒着太阳喝着茶 。偶见有游客落座 ，便攀谈几句，聊聊家常 ，讲起浚县 的古与今。

　　襟山枕河

　　一方水与土，孕育中原粮仓

　　有言道：“黎阳收，顾九州。”

　　浚县 的“土” ，更在于丰收之土地 。

　　县域地势平坦开阔 ，又有运河流经，良田众多 ，自古便以粮食闻名于中原。丰收 的沃土，孕育了浚县天下粮仓的盛名；宽阔 的运河，丰富了中原百姓的味蕾 。

　　古城老街上，文庙、县衙一字排开。县衙后面有4座圆形建筑 ，是建于上世纪50年代的土圆粮仓 。土圆粮仓的仓身为砖结构，圆柱形，仓顶攒尖灰瓦顶，下部东北面开仓门，上部设通风窗。仓内顶部为4层木梁架结构 ，梁架用木条和泥搭建，数百根木头交织搭建 ，交错纵横，井然有序 。

　　“土圆粮仓 ，其实是一个半自动化的出粮设备 ，凝聚着劳动人民的智慧。”张富民对粮仓的结构了然于胸 ，“粮仓在修建之前，会先用大火烘烤地面，防止返潮 。之后地面铺撒白灰，最后铺设地砖 。粮仓 的墙壁与墙壁之间，填置沙土 ，吸收潮气 ，隔绝外温 。粮仓 的最下方设有一个小漏斗作为出粮口，粮栓一拉 ，粮食就源源不断流出 。”

　　“说起浚县粮仓 ，那可有着久远 的历史 。隋代曾在这里建起黎阳仓，人们利用大运河漕运输送粮储 。几百年间 ，黎阳仓规模庞大 ，一直 是中原地区的重要粮仓 。”张富民说 ，“2011年，专家团队对黎阳仓遗址考古发掘。依托考古发掘成果，我们还在黎阳仓旧址造了一个黎阳仓遗址公园。”

　　2011年12月 ，河南省文物考古研究院和浚县文物旅游局合力对黎阳仓遗址进行考古发掘 ，发掘面积超2800平方米，出土大量隋、唐 、宋器物。“依托考古发掘成果，浚县打造了黎阳仓遗址公园，透明玻璃雨棚覆盖，景观布道环绕 ，考古发掘现场尽收眼底 ，千年粮仓再展旧容。”浚县旅游发展服务中心负责文物工作的张银波介绍 。

　　如今 的浚县粮仓 ，早已搬离旧址、走出古城。一座座现代化 的粮仓在浚县 的土地上拔地而起 ，取代了过去的木质粮仓 。粮仓内恒温恒湿 、智能安防系统实时监测粮情、粮食出入库全部实现自动化……这片土地孕育出的粮食 ，以现代化的方式更好地滋养着老百姓 的生息 。

　　而古城老街内的粮仓，也旧貌换新颜。前些年 ，张富民还参与了4座粮仓 的修复工作 。如今这4座小型粮仓已经打造成了微型博物馆 ，用以展现浚县的风土人情 ，里面播放着大运河微电影 ，“土气”的粮仓日渐时尚起来。

　　云溪燕语卫水舟 ，橹桨声声入梦来 。运河充沛 的水流 ，滋养着浚县肥沃 的土地。千里沃野上的颗颗麦粒，沿着四通八达的交通网络，流向四方百姓的餐桌。

　　传古承今

　　一件土泥塑，“唱”尽古朴民风

　　浚县的泥土会唱歌 。

　　已是暮色四合 ，张富民带着记者行走古城 ，只为寻一曲泥咕咕的歌唱 。

　　浮光跃金 ，静影沉璧，落日余晖划过云溪桥 ，浚县古城已 是华灯初上 。烟火腾起，古城夜市喧闹，非遗的魅力与古城 的厚重在夜晚碰撞 、交织 。

　　夜市上，王红瑞从泥堆里捧出土，放在手掌揉成团 ，再捏成小鸟形状 ，拿起木棒戳好进气孔、出气孔，最后用细棒精心雕刻 ，晾干之后 ，一只泥哨子的塑坯就制作完成。

　　“这泥塑现在看着‘土’ ，穿上‘花袄’可就成了宝贝 。”王红瑞说 ，涂上清漆 的泥哨子 ，经过24小时烧制定型，便制作完成了 。张富民把泥哨子放在口中吹响，声音悠扬动听。

　　浚县 的“土”，还体现在土泥塑——泥咕咕 。从汉代开始 ，泥咕咕便在浚县盛行。浚县泥咕咕 是国家级非遗项目。

　　浚县杨玘屯村村民王红瑞捏了30多年泥咕咕 ，他在自家大院搭建窑炉进行烧制 ，妻子闲暇时间也会帮他制作 。“我爷爷就捏泥咕咕，爸爸也捏 ，天天‘灰头土脸’，全村几乎家家都会捏泥咕咕 。”从小就跟泥土打交道 ，王红瑞身上透着一股质朴。

　　“古城人气越来越旺 ，我们在集市上现场做泥咕咕 ，让人家看看浚县非遗的风采。”王红瑞拿起一个生肖题材的泥咕咕向记者展示。

　　话音未落 ，民间社火的展演队伍已经走来 。马国利踩着高跷，不时向路边的游客挥手致意 。社火展演 的队伍沿着道路前进，舞狮队伍生龙活虎 ，抬歌队伍高峭奇险 ，高跷队伍和着鼓声一步一探 ，观者如云，热闹非凡 。

　　民间社火 是浚县传统 的群众性娱乐活动 。本 是祈求风调雨顺 、人寿年丰 的民俗活动，在不断演变中 ，浚县百姓将音乐 、舞蹈融入社火表演，日渐成为大家喜闻乐见的民俗文化活动 。目前 ，全县近半数的村都有社火晚会 。

　　“为了在夜游时向游客展示民间社火 的风采 ，最近我们都在加紧排练。”作为民间社火 的表演者 ，43岁 的马国利已经表演了30多年，“排练时要一连在高跷上站6个小时 ，但因为有意思，也不觉得辛苦。”

　　“初八 、十五进古城 ，初九、十六山上去。”每年正月 ，社火演出都 是浚县最重要 的民俗文化活动 。路上行进的 是社火演出队伍 ，路边摊位则摆满各式泥咕咕 ，其中，当年 的生肖泥咕咕最为紧俏。

　　春节临近，马国利叫上高跷队 的队友排练起了新动作；王红瑞满头大汗，忙着赶制泥咕咕 ；而张富民与老伴正准备一起去黎阳仓遗址公园 ，晒晒冬日暖阳……

　　记者 王 者

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）