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化解房企风险 ，住建部长说 ：要“慢撒气”******

　　文/庞无忌

　　胎迅速漏气 ，会有爆胎危险。但如果“慢撒气” ，则可以争取更多时间 ，缓释风险 。

　　这就 是今年化解房地产企业风险 的“关键词” 。

　　住房和城乡建设部部长倪虹近日接受媒体专访时表示，今年要以“慢撒气”的方式 ，稳妥化解房企资金链断裂风险。

　　什么是“慢撒气” ？如何做到“慢撒气” ？

　　“慢撒气” ，软着陆

　　对于2023年 的房地产工作，倪虹近日表示 ，概括起来是三句话 ：

　　第一句，增信心 。让房企有信心 ，让购房者有信心 ，让新市民 、青年人有信心。

　　第二句，防风险。这是底线，防范和化解好风险 ，房地产市场才能平稳健康发展 ，经济才能行稳致远。

　　第三句 ，促转型。提升住房品质、让老百姓住上更好的房子，是房地产市场高质量发展 的必然要求 。

　　其中 ，针对化解房企风险，倪虹指出，以“慢撒气”的方式 ，稳妥化解房企资金链断裂风险。重点 是增加房企开发贷 、并购贷和购房人 的按揭贷，满足合理融资需求。

　　什么 是“慢撒气” ？

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析，“慢撒气”实际上指 的是在不发生重大系统性风险的前提下，让存量风险有序释放，“去腐生肌”。这个过程中可能会有阵痛 ，但这 是由旧模式向新模式过渡必须要承担 的成本 。

　　这个概念并非首次提出。2018年 ，银保监会主席郭树清曾提及房地产泡沫需徐缓调理、“慢撒气”；全国政协经济委员会主任尚福林也表示 ，探索“慢撒气”方式化解房地产泡沫。

　　如何“慢撒气” ？

　　金融主管部门已拿出具体方案 。中国央行 、银保监会日前联合召开的主要银行信贷工作座谈会明确，要有效防范化解优质头部房企风险 ，实施改善优质房企资产负债表计划 。其中提到 ，聚焦专注主业、合规经营、资质良好、具有一定系统重要性的优质房企 ，开展“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四项行动 。

　　李宇嘉指出 ，会议释放的信号很清晰 ，就是要对优质 的、稳健经营 的房企积极纾困。会议提及的四项行动，其实也 是监管部门总结出资金可以投入，并能安全退出 的四种类型 ，这也将是修复房企资产负债表的四种渠道。未来 ，机构进场推动收并购 、资产重组，或者扶持优质房企 ，也 是从这四个渠道进行。

　　这四项行动包含哪些内容？

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示，资产激活意味着要把房地产企业的各类资产盘活 ，包括待开发 的土地和待出售的房产 、预售资金 的加快回笼 、资产证券化 的加快推进 、REITs等产品 的加入等 。负债接续包括负债展期、债转股、出售资产以清偿债务等工作。权益补充意味着后续要鼓励各类优质企业积极做战略投资者 。预期提升则主要通过减少企业违约、调整销售目标等方式，修复投资者对于房企预期 ，促进“金融-房企-销售市场”等渠道的顺畅。

　　“等靠要”行不通

　　值得注意 的 是 ，加大支持力度并不等于房企可以“等靠要” 。在房企力所能及 的范围内 ，必须先想方设法自救。这也逐渐成为行业共识 。

　　碧桂园集团董事会主席杨国强此前表示 ，相信刚需和改善性住房需求仍然还在，但是“馅饼”不会从天上掉下来 ，努力才能冲出困境，“不能等 、不能靠、不能要” 。

　　对出险房企来说同样如此。李宇嘉说，今年相关政策倾向也督促出险企业放弃幻想，断臂求生，以适宜 的价格，尽快出让股权和项目。房企需要放弃过去“高举高打”、寻求短期暴利 的经营模式，要顺应国家对于房地产新模式的方向，积极参与保障性租赁住房 、城乡融合、区域开发等建设 ，谋求未来可持续的 、细水长流的收益 。

　　在新的发展模式下，58安居客房产研究院分院院长张波认为，优质的头部房企、“三道红线”绿档房企 、提前部署拿地未来有货可卖的房企以及聚焦主航道、稳扎稳打不激进 的房企将迎来更大的发展机会 。其中典型包括如万科、绿城、龙湖等优质 的民营成分房企 ，以及保利发展 、中海地产 、华润置地 、招商蛇口等为代表 的国央企。而前期发展脚步迈得太大，或是产业布局过于多元化 的企业 ，容易出现资金问题 ，最终或难在经济产业升级转型 的大潮中深耕下去。

　　输血还得“造血”

　　房地产业链条环环相扣 ，要真正化解房企风险最终还需要依靠整体市场的预期回暖和销售恢复 ，企业才能恢复“造血”功能 。这就需要保交楼 、增信心。

　　李宇嘉指出 ，今年，保交楼可以说是没有任何商量余地的任务 ，一定要夯实房企 的主体责任 、地方支付 的属地责任。

　　大力支持刚性和改善性住房需求方面 ，中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出，当前，三四线和部分二线城市普遍已将首套首付比例下调至20%、二套房30% ，整体继续下调空间较小 。不过，降低房贷利率存在下调空间 。

　　1月5日，央行 、银保监会发文通知，决定建立首套住房贷款利率政策动态调节机制，符合条件的城市首套房贷利率将继续下调 。而核心一二线城市首套首付比例较高，未来具备一定下降预期。

　　陈文静认为，对于购买二套住房的家庭来说 ，以旧换新 、以小换大、生育多子女家庭均是支持对象，预计对改善性住房需求 的支持力度将加大。在多孩家庭支持方面，2022年部分城市在增加购房套数 、降低首付比例、提升公积金贷款额度、给予购房补贴等方面已出台政策 ，后续有望在更多城市进行推广。

上海：社区卫生服务机构扩容增能全力救治新冠病毒感染者******

　　中新网上海1月9日电 (记者 陈静)当下，上海正充分发挥社区卫生服务中心分级诊疗作用，缓解二、三级医院新冠病毒感染者救治压力。各社区卫生服务机构努力满足新冠病毒感染者在家门口接受氧疗、输液 、用药、雾化等医疗服务需求；社区病房开足马力，“家庭病床”留住患者 。

　　记者9日获悉 ，目前 ，全上海335个社区卫生服务中心、分中心已实现吸氧服务全覆盖；上海超六成社区卫生服务中心 、分中心总计设置713个雾化治疗位。同时，“抗病毒药物”优先下沉社区，在市区专家组指导下 ，对符合指征的感染者 ，社区卫生服务机构及时指导其使用抗病毒药物，实现尽早干预 。据统计 ，上海 的社区卫生服务机构已累计开具抗病毒药物治疗1.5万人次 。

　　黄浦区打浦桥街道社区卫生服务中心方面介绍，该中心调整了慢病中心，将精准测压和智慧血糖前移；并在一楼辟出了一个大房间为需要的民众开展氧疗。记者看到，氧疗 、输液区均有护理人员来往巡视；该中心还配备了指氧仪，随时监测患者氧饱和度情况 。该中心增设20个氧疗输液位；同时，扩容二楼输液区 ，新增10个氧疗输液位。

　　采访中，记者了解到，上海的社区卫生服务中心病房不仅加强救治社区 的新冠病毒感染者，还为上级医院转诊 的平稳期感染者开展康复与护理。上海市卫健委方面介绍 ，自2023年元旦以来，上海 的社区病房累计收治新冠感染者已近3000人。

　　在普陀区万里街道社区卫生服务中心 ，在区域西部医联体框架下迅速组建“利群-万里联合病房” ，开放90张床位，按照“应收尽收 、能收尽收”原则，上下联动，全力打通住院患者绿色通道 。利群医院每天召开线上救治调度会，专题研讨，统一协调，打通急诊与各科室分流患者的绿色通道。医院成立组成转运专班：及时将病情稳定 的患者下转 ，同时保证重症患者顺畅转运和分流 。医院方面介绍 ，该院安排呼吸科负责人作为联合病房指导专家，派驻具有定点医院丰富救治经验的医生至万里社区卫生服务中心病区全面负责医疗工作，每日围绕重点病人开展专家组线上视频查房。

　　据悉 ，上海发布《社区新冠感染者居家治疗家庭病床工作指南》，为病情稳定 、符合指征的患者建立家庭病床，提供居家健康监测 、用药指导、氧疗服务 、协助转诊等服务 。自12月以来 ，全上海社区卫生服务中心已累计建立超过2.3万张家庭病床，有效缓解住院压力。据介绍，长期以来 ，上海对行动不便的居民 ，在病情稳定并经评估达到标准情况下，建立“家庭病床” ，社区医务人员定期上门提供医疗健康服务。

　　在虹口区 ，记者了解到，虹口区8家社区卫生服务中心均提供家庭病床服务，到8日为止 ，该区累计开设918张家庭病床。广中路街道社区卫生服务中心将36组家庭医生的联系方式下发给所有居委会 。据介绍 ，该中心对新冠病毒感染人群进行了分级分类管理 ，对重点人群中 的孤寡独居老人，家庭医生们除了以往 的常规上门访视 ，还建立了微信联系，并进行远程访视 。

　　为提升社区新冠救治能力 ，上海向社区优先倾斜发热诊疗药物、抗病毒药物、指氧仪 、氧气罐等的配置 ；同时，各社区卫生服务机构不断拓展装备 ，提升配置。目前上海已有27家社区卫生服务中心配置CT 。在嘉定区外冈镇社区卫生服务中心 ，记者了解到，该中心配备了40排80层螺旋CT ，设备搭载远程会诊系统 。民众在家门口就能获到上级医院 的专业诊断结果 ，做到早发现 、早诊断 、早治疗。该中心方面介绍，目前CT的接诊量一天在大约80到100人次 。

　　上海市卫健委方面表示，预计到兔年春节前，配置CT 的社区卫生服务中心将增加到45家 ，嘉定区 、闵行区或将实现区域内社区卫生服务中心CT设备全覆盖 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）