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高质量发展 ，中国智库交出“成长答卷”******

　　【会场直击】

高质量发展 ，中国智库交出“成长答卷”

——从“2022新型智库治理论坛”看年度智库建设

光明日报记者 张胜 苏雁 王美莹

　　编者按

　　党 的二十大报告阐述了中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题 ，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。在全面建设社会主义现代化国家开局起步 的关键时期，如何着力打造一批具有重要决策影响力 、社会影响力 、国际影响力的新型智库，为推进国家治理体系和治理能力现代化 、推动经济社会高质量发展、提升国家软实力提供支撑 ？

　　在近日举行 的“2022新型智库治理论坛”上 ，各级各类智库代表盘点建设经验、交流研究成果，共探新型智库在中国式现代化中的新担当新作为 。

　　603份智库研究成果、141个智库建设案例 ，包括中国智库索引（CTTI）来源机构在内 的372家智库交出沉甸甸 的年末成绩单 ；1个主论坛 、8个平行分论坛、700余位专家学者，线上线下 的交流持续全天，精彩不断……12月17日，在由南京大学与江苏省社会科学院共同主办 ，南京大学中国智库研究与评价中心承办 的“2022新型智库治理论坛”上 ，围绕“学习贯彻党的二十大精神 ，提升新型智库咨政服务能力”这一主题，众多智库专家展开探讨：新征程上 ，新型智库应如何答好中国之问 、世界之问 、人民之问 、时代之问 ？

论坛现场 。佘治骏摄/光明图片

　　服务发展 ：新型智库的“中国气派”和独特魅力

　　增补中国智库索引（CTTI）来源智库新成员 ， 是论坛的一个重要环节。

　　86家增补智库覆盖38个研究领域，专兼职研究人员共计3300余人，出版专著900余本 ，发表研究成果万余篇……“本年度增补工作在以往入围标准基础上细化了评审指标 ，限定收录建设时间不低于3年、发挥实际作用、产生较大影响力、具有较高能见度 的新型智库 。”南京大学特聘教授、教育部社会科学委员会委员叶继元介绍。

　　“这10年，中国特色新型智库建设取得长足进步，在服务国家重大战略和经济社会发展上作出了重要贡献 。”南京大学党委常务副书记杨忠说，在党和国家 的高度重视、在各级智库主管部门 的关心关怀下，中国特色新型智库治理体系日臻完善，咨政服务能力显著提升 。

　　线上参会 的山东大学生活质量与公共政策研究中心主任邢占军第一时间在微信朋友圈分享了中心入选CTTI的消息。

　　“我们将充分利用山东大学相关学科资源 ，在科研团队建设、人才发展和项目成果创新等方面继续努力，力争建成我国生活质量与公共政策研究领域的学术重镇和重要智库平台 。”邢占军说 。

　　在南京大学中国智库研究与评价中心主任 、首席专家李刚看来，服务发展、服务人民 ，是新型智库最鲜明的“中国气派”。他为此带领课题组展开调研，并将成果写成新著《推动智库建设健康发展研究》，在论坛上与大家分享 。

　　“我们以自主设计的智库学术体系为框架，对我国新型智库建设 的基本范畴 、发展格局、研究与评价等进行了多维度考察。”据介绍 ，课题组先后前往北京、上海、山东 、天津 、江西等省市的30余家智库开展实地调研 ，广泛收集上千项智库研究成果、建设案例以及900多家智库 的结构化数据 ，力求全方位展现中国智库 的独特风采。

　　论坛上，中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文以“调研俄罗斯21个城市归来看智库与国际传播”为主题 ，从比较研究 的视角 ，总结出中国智库开展国际传播 的新探索新模式 ：官方委托+大学指导+学者领衔+深度调访+精准传播+即时成效 。

　　“我国智库应走出国门、走向世界，深入准确了解世界各国 的实际情况 ，回答好‘世界怎么了’‘人类向何处去’的时代之题 ，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与稳定。”他说 。

　　天津市社会科学界联合会智库工作部部长江立云认为 ，智库的“中国气派”和独特魅力离不开扎根基层、服务实践 的“真功夫、硬本领”。

　　“近年来 ，天津市在社科界持续推进‘千名学者服务基层’大调研活动，大批智库学者走出书斋 、深入基层 ，在丰富的生产实践中汲取群众智慧 ，强化了‘智力报国’ 的真功夫 。”他介绍 。

　　“智库提升咨政服务能力 ，必须处理好五对关系 。”江苏省社会科学院马克思主义研究所所长孙肖远表示：“一 是坚持人民至上 ，处理好政绩‘显’和‘潜’ 的关系，把为政的显绩、潜绩与人民的眼前利益、长远利益统一起来 ；二是坚持自信自立，处理好‘内’与‘外’ 的关系 ，实现立足自身与借鉴外来相得益彰 ；三 是坚持守正创新 ，处理好‘守’和‘创’ 的关系 ，做到继承与发展、原则性与创造性辩证统一；四 是坚持问题导向，处理好‘存’和‘增’的关系，一切从实际出发 ，增强工作主动性针对性；五 是坚持系统观念，处理好‘点’和‘面’ 的关系，注重重点突破和整体推进相统一 。”

　　突出特色 ：高校智库形象整体凸显

　　作为我国哲学社会科学“五路大军”中 的重要力量 ，高校在智库建设方面同样优势突出 ，且体现出日益明晰 的专业性、特色化。

　　“从数量看，高校智库在中国智库索引（CTTI）中占据半壁江山 。从研究领域看 ，国际关系与外交政策、国家重大战略 、安全政策、教育发展……高校智库依托突出 的学科资源、强大 的人才优势，聚焦重大研究议题 。”李刚结合论坛成果介绍 。

　　在交流研讨中，多家高校智库负责人分享了自身经验与体悟。

　　“伴随着中国走向世界舞台中央 ，近年来武汉大学举全校之力建设国家高端智库 ，以国家需求为圆心，大力培养涉外法治高端人才 ，实现学术研究 、人才培养、智库建设协同发展。”武汉大学国际法治研究院院长肖永平表示 。

　　西南政法大学总体国家安全观研究院副院长佘杰新介绍，学校以全国首批国家安全学一级学科博士授权点为依托成立该智库，锚定国家安全思想理论、国家安全法治 、非传统安全治理三个特色研究方向。“我们注重理论研究和智库建设协同增效 ，积极助推国家安全学一级学科建设 ，并以其为地基立柱架梁，智库建设 的学科基础越来越坚实。”

　　在中国劳动关系学院劳动关系与工会研究院院长燕晓飞看来，智库特色 的不断彰显 ，源自清醒认知和明确定位 。“作为中华全国总工会直属的唯一一所普通高校，‘劳动+’‘工会+’ 是我们 的办学特色和优势学科 ，我们会聚焦服务领域 ，为构建和谐稳定劳动关系、推动工会工作高质量发展建言献策 。”

　　“高校智库应主动回应国家‘强起来’的战略需求，切实做到方向明、主义真 ，在战略性 、前瞻性上发力 ，以拿得出 的拳头产品和叫得响 的智库品牌更好发挥作用 。”吉林大学社会科学研究院副院长孙贺认为 。

　　着眼未来 ：为中国式现代化凝聚更多力量

　　在上午进行 的主论坛 、下午举行的8个平行分论坛上，党的二十大精神学习贯彻都 是与会者讨论 的重中之重 ，结合智库特性与职责 ，“中国式现代化”“全面建设社会主义现代化国家”等关键议题引发热烈讨论 。

　　“党的二十大明确了新时代新征程中国共产党 的使命任务。面对新形势新要求 ，迫切需要各类智库拓宽视野、找准定位，深入思考、科学谋划 ，加强合作与交流 ，以更高 的标准 、更务实 的态度推进自身建设 ，为党和国家事业发展贡献聪明才智 。”江苏省社会科学院党委书记 、院长夏锦文认为，要在领悟党 的创新理论中厚植学术根基 ，在服务发展大局中提升决策咨询等能力 。

　　山东社会科学院党委书记、院长袁红英认为，中国式现代化实践呼唤中国特色新型智库新作为 ，要求智库更加注重前瞻性战略性研究 、更加注重原创性引领性研究 、更加注重交叉性融合性研究、更加注重储备性应急性研究，深刻认识新实践提出 的新课题 ，回答好中国之问、世界之问、人民之问 、时代之问。

　　随着数字时代 的来临，数据驱动给传统社会科学研究领域带来了研究方法与范式革命 ，也为中国特色新型智库建设带来新机遇。

　　山东大学县域发展研究院副院长段昊认为，应顺应数字化发展大趋势，加快转变传统智库研究思维模式，推进新型智库研究范式转型与变革。

　　南京大学人文社科大数据研究院院长孙建军以“信息链驱动的智库研究与智慧决策支持”为主题 ，指出 ：激增 的非结构化数据如何能被有效分析仍是我国智库研究面临 的重要问题；从专家洞察到数据洞察，数据更好 的稳健性让其日益变为智库研究 的核心资源和重要支撑。

　　世所瞩目 的“中国之治”有哪些成功密码？在天津师范大学副校长、天津师范大学国家治理研究院院长佟德志看来 ，汇聚更多“中国之智”、把制度优势更好转化为治理效能是一把“金钥匙”——“新征程上 ，应形成产学研服相结合 的智库发展模式，打造一批高端的智库成果 ，培养一支高质量智库队伍 ，推出一系列有影响力 的智库品牌 ，组建一个协同创新的学科群，实现‘中国之智’‘中国之制’‘中国之治’ 的有机转化，为中国式现代化提供更为坚实的智力支撑 。”

　　《光明日报》（ 2022年12月22日 07版）

不确定性犹存 绿色转型不易——2023年世界能源形势前瞻******

　　2023年 ，在地缘冲突、气候变化 、汇率波动等多种因素影响下 ，全球能源安全不确定性将依然存在 。

　　这场能源危机从去年延续至今 ，引发一些国家燃料短缺 、企业倒闭 、经济运行放缓，不仅迫使相关国家调整能源政策 ，而且可能促使国际能源格局深刻变化 。

　　能源危机引发连锁反应

　　去年以来，全球能源供需矛盾急剧恶化 ，国际能源价格波动频繁 ，市场行情充满不确定性 。

　　“这是第一次真正意义上 的全球性能源危机，冲击广度和复杂性前所未有 。”国际能源署日前发布 的《2022年世界能源展望》报告开篇这样写道 。

　　作为重要能源生产国、出口国 ，俄罗斯在全球能源市场中举足轻重。乌克兰危机升级后，美西方对俄发起严厉制裁 ，导致能源供应遇阻、价格飙涨并引发高通胀等连锁反应 。

　　欧洲智库布鲁盖尔研究所不久前发布的统计数据显示 ，欧洲电力和天然气批发价格与2021年相比已上涨15倍，如果仅靠政府补贴而不采取其他措施应对，在能源价格回落前欧洲国家补贴费用或将高达1万亿欧元 。

　　这次危机凸显国际能源供应结构的脆弱性 。以天然气为例 ，由于来自俄罗斯的天然气锐减，欧洲进口液化天然气比例显著升高 。然而 ，习惯通过管道进口天然气的欧洲国家，并没有足够 的液化天然气储存设施。

　　数据显示 ，乌克兰危机升级前，欧盟30% 的石油、45%的天然气和46% 的煤炭来自俄罗斯。欧盟想要改变这种能源供应结构 ，并非短期内就能实现。

　　能源价格飙升不仅困扰欧洲 ，更引发全球连锁反应 。液化天然气价格飙升 ，日韩等经济体想方设法节电同时 ，考虑重启核电 ；印度煤炭进口数量一度创历史新高；不少能源依靠进口的新兴经济体 、欠发达经济体不得不与发达经济体高价竞购能源 。这种状况也引发全球能源市场激烈重构 ，美国能源出口商利润暴增 ，北非等天然气储量较高地区也在试图增加出口 。

　　欧洲能源危机及其连锁反应加剧全球大宗商品价格波动，众多国家通货膨胀率飙升 ，一些国家经济困境进一步加深 。

　　能源价格短期或保持高位

　　除非地缘政治因素和全球供求关系出现根本变化 ，未来能源价格仍将在一段时间内保持高位 ，能源供应紧张局面将持续 。

　　国际能源署执行干事法提赫·比罗尔此前表示，欧盟2023年可能面临约270亿立方米的天然气缺口 ，约占欧盟天然气基准总需求 的6.8% 。国际能源署预计 ，全球原油市场供应也可能在2023年第三季度出现大幅短缺 的局面 ，带动伦敦布伦特原油期货价格升至每桶100美元附近 。

　　世界银行近日发布 的《大宗商品市场展望》预计，2023年全球原油 、天然气和煤炭等主要能源价格将有所下降，但仍将远高于过去5年的平均水平。

　　美国标普全球商品洞察公司日前发布的《2023年能源展望》报告提到，尽管天然气、煤炭 、原油等能源大宗商品价格2023年将有所下滑，但欧洲电力市场紧张局面不会有明显改善，电力市场结构性改革将成为欧洲各国2023年重要议程。

　　未来数年，俄罗斯油气生产和出口受限将导致全球天然气供应持续处于短缺状态 ，加之碳达峰碳中和行动引发 的化石能源投资意愿低迷，以及可再生能源比重上升 ，全球能源供应的稳定性将明显降低 ，甚至会频繁出现轻度供应短缺危机 。

　　高昂 的能源成本或将推动不少欧洲国家能源密集型企业减产、停产或转移生产。德国伊弗经济研究所工业经济中心负责人奥利弗·法尔克表示：“如果能源价格长期保持高位 ，一些行业将离开德国。”

　　能源转型远水难解近渴

　　不少专家认为 ，能源价格飙升将迫使欧洲加快能源转型，“被动”引入更多绿色能源，但能源转型眼下还难以根本化解能源危机 。

　　2022年5月，欧盟宣布将在5年内增加2100亿欧元投资，支持加快绿色能源发展。该方案的内容包括推动节约能源、能源供应多元化 、加速可再生能源发展等 。这一方案还提出将欧盟2030年 的能效目标从9%提高到13%，同时到2030年将可再生能源在欧盟能源消费中的比重从40%提高至45% 。

　　英国《经济学人》刊文表示 ，大多数国家在2023年将采取措施，短期内加大针对传统化石能源 的投资，以确保能源供应安全，同时采取长期措施 ，调整国家主导的产业政策，加速可再生能源的发展。

　　国际能源署日前发布的《2022年可再生能源》报告预计，受能源危机推动 ，各国可再生能源设备安装明显提速 ，未来5年全球装机增量有望接近此前5年增量 的两倍 ，其中光伏发电和风能将贡献新增发电能力 的90%以上。比罗尔表示 ，当下的能源危机或将成为全球能源系统更清洁、更安全 的历史转折点 。

　　不过，也有专家认为 ，尽管能源价格飙升在一定程度上能够加速向可再生能源转型，但就目前能源危机状况而言，短期内对传统能源的依赖有可能不降反增，绿色可再生能源“远水解不了近渴”。

　　（新华社北京1月10日电 记者宿亮 、许苏培）

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 12版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）