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以绿色发展推动农业现代化******

　　作者：包晓斌（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员 、农村发展研究所研究员）

　　推进农业绿色发展，不仅是一场关乎农业结构和生产方式调整的经济变革 ，也是一次行为模式 、消费模式 的绿色革命 。党的十八大以来 ，以习近平同志为核心 的党中央作出一系列重大决策部署 ，农业发展全面绿色转型取得积极进展 。同时也要看到 ，我国农业绿色发展不平衡不充分 的问题依然突出 ，农业资源短缺、农业面源污染 、农业生态系统退化 、绿色优质农产品和生态产品供给不足等问题有待解决。

　　全面推进农业绿色发展是实现农业现代化的题中应有之义 。习近平总书记指出，“良好生态环境 是农村最大优势和宝贵财富”。我们要牢固树立和践行绿水青山就 是金山银山的理念，加快发展方式绿色转型 ，健全资源环境要素市场化配置体系 ，推动形成绿色低碳 的生产方式，发展绿色低碳产业 ，增加绿色优质农产品供给 ，实现保供给、保收入、保生态的协调统一。

　　健全农业绿色生产体系

　　实现农业绿色发展，要推行绿色生产方式，优化农业要素配置 ，提高绿色全要素生产率 ，强化农业绿色发展 的科技支撑 ，完善相关支持政策 ，把绿色发展导向贯穿农业发展全过程 。

　　第一，建立健全绿色农业标准体系 。建立绿色农业相关标准 ，覆盖农业生产源头 、农业生产过程到农业废弃物资源化利用全过程 。规范清洁化生产等农业技术操作规程，加强绿色生产网格化管理，确保从农业生产资料的投入到农业生产全过程达到绿色标准 。切实加大资金投入 ，强化龙头企业原料生产基地基础设施建设 ，提升绿色生产标准化水平。

　　第二，推动绿色生产科技创新。优化农业生产要素配置 ，加强绿色生产技术研发与推广，以控肥控药、作物育种、产地环境修复等为重点，开展农业绿色生产技术攻关。推动高校 、科研院所、企业等共同组建农业科技创新联盟，加强农业投入品减量化、生产清洁化 、废弃物资源化等生产技术的集成研究和应用推广 。加快绿色农业机械装备研发应用，提升农业机械化水平。

　　第三，落实农业绿色生产的支持政策 。坚持以农民主体、市场主导 、政府依法监管为基本遵循 ，既要明确生产经营者主体责任 ，又要通过市场引导和政府支持 ，调动广大农民参与绿色发展 的积极性。完善有机农业用地和绿色农业用地 的保护政策 ，推动实现资源有偿使用。完善促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业补贴政策体系，有效利用绿色金融激励机制，更好支持农业绿色发展。

　　优化农业空间布局

　　实现农业绿色发展 ，要规范农业发展空间秩序 ，构建农业绿色发展产业链价值链，提升农业 的综合价值，发挥生态资源优势 ，推动乡村产业走空间优化、资源节约 、环境友好 、生态稳定 的路子。

　　第一 ，统筹安排农业生产布局 。围绕解决空间布局上资源错配和供给错位 的结构性矛盾，努力建立反映市场供求与资源稀缺程度 的农业生产力布局 ，鼓励因地制宜 、就地生产 、就近供应。落实农业功能区制度，建立粮食生产功能区、重要农产品生产保护区 。合理制定产业规划，将农业增产导向转变为提质导向 。强化资源环境管控，因地制宜制定禁止和限制发展产业名录 ，控制种养业发展规模和强度 。

　　第二 ，培育绿色优势产业。立足区域资源禀赋和比较优势，坚持保护生态优先，发展优势产业 。推动生态产业园 、田园综合体、农村一二三产业融合发展先导区等多元化发展 ，促进休闲农业和乡村旅游发展 。推动农业产业全面提档升级，突出绿色生态导向 ，提升农业产业绿色化水平，推进农业生态产业化和产业生态化 。

　　第三 ，合理调整种植业和养殖业结构。提升粮食综合产能，推进粮豆合理轮作。改善养殖生态环境，科学合理划定禁养区，适度调减南方水网地区养殖总量 。推行水产健康养殖制度，优化水产养殖布局，严格控制限养区养殖规模，科学确定养殖容量和品种 。

　　增加优质农产品供给

　　实现农业绿色发展 ，要把增加优质绿色农产品放在突出位置 ，统筹好保供给、保收入 、保生态 ，确保粮食和重要农产品供给，实现农业的可持续发展 。

　　一方面，健全加工流通体系 。加强农产品供应链体系建设，统筹推动农产品精深加工与初加工、综合利用加工协调发展 ，提高流通效率 ，降低经营成本 。完善县、乡 、村三级物流体系 ，创新“短链”流通模式 ，加强产地市场信息服务功能建设 ，提升集中采购和跨区域配送能力 ，推进产地市场和新型经营主体与超市 、社区、学校等消费端对接，健全农产品冷链物流服务体系。

　　另一方面 ，加强农产品数字化信息建设。构建信息共享平台，完善农产品生产记录档案制度 ，明确农产品质量安全生产经营主体责任 。为确保农产品质量安全，可构建全链条可追溯体系 ，实现农产品源头追溯、流向跟踪、信息存储和产品召回等目标。同时 ，还要开展农产品认证 、产品标签审定等工作，加强农产品市场监管 ，有效维护市场秩序 。

又爱上地产？三家险企开年投资动向曝光……******

　　中新经纬2月3日电 (李自曼) 近日，中国保险行业协会网站披露各保险公司1月份大额不动产投资情况。根据中国保险行业协会官网显示 ，2023年1月，友邦人寿保险有限公司(下称“友邦人寿”) 、中国平安人寿保险股份有限公司(下称“平安人寿”)、泰康人寿保险股份有限公司(下称“泰康人寿”)三家保险公司先后披露大额不动产投资情况，涉及项目17个。

　　从不动产配置角度看 ，保险公司已开始关注房地产细分领域 的投资 ，仓储 、产业园区等表现比较稳健的资产受青睐 。

　　平安人寿、友邦人寿大手笔投资

　　根据中国保险行业协会官网显示，2023年1月，平安人寿 、泰康人寿、友邦人寿披露公司大额不动产投资情况。中新经纬梳理相关公告发现 ，1月份 ，保险公司披露的最大一笔不动产投资为平安人寿对东方万国等4个产业园区项目 的投资，预计投资金额不超过73.33亿元 。

　　根据上述三家公司 的公告 ，除平安人寿对东方万国等4个产业园区项目的投资外，其他项目多为对此前项目 的追加投资 。

　　据了解 ，2022年12月19日 ，友邦人寿与上海联合产权交易所签订产权交易合同 ，以合计约50.3亿元 ，投得上海实森90%股权以及其100%股东借款债权 。交易完成后 ，友邦人寿将控股上海实森，从而获得上海市虹口区北外滩89街坊项目。此次项目 是友邦人寿成立以来进行的最大一次资产收购。

　　此外 ，平安人寿还披露了对上海来福士广场等六个商业办公不动产项目投资进展，该项目资金来源为寿险传统组合，该账户对项目出资余额约为299.73亿元。

　　保险公司缘何青睐投资不动产？在业内看来，优质 的不动产项目波动性低 、市值相对较大、投资久期较长，能为保险资金提供相对稳定现金收益。此外 ，当下养老需求加大，投资不动产项目可为保险公司搭建康养产业打下基础 。

　　经济学家孙飞教授认为 ，险资投资房地产的热情回暖 ，首先是在于后疫情时代宏观经济相对看好 ，中国经济会呈现报复性、恢复性增长。从政策面讲 ，国家对房地产业给予纾困措施，缓解了房地产大幅下行态势。此外，经历疫情与经济下滑 ，房地产市场价格降幅较大 ，此时投资房地产 ，有利于降低风险。

　　对于不动产 的投资逻辑，2022年11月中国平安董秘曾在互动平台回复指出 ，从过往看 ，公司投资的地产项目主要 是一二线城市 、核心区位 的成熟商办、物流以及重大基建项目 。而不动产组合过去为平安保险资金贡献了稳定 的投资收益，每年贡献10%的净投资收益，即使 是在去年疫情的情况下，不动产存量组合的投资回报率仍在5%以上。

　　物流地产、保租房REITs受青睐

　　整体看来，1月份上述三家公司对不动产项目 的加码 ，主要集中在商业办公不动产、产业园区不动产和自用型不动产项目 ，投资逐步扩展至不动产细分领域 。

　　孙飞认为 ，大公司更关注不动产细分领域的原因在于 ，险资更注重低风险与较高回报。对保险公司来说，投资产业园区对于在经济复苏阶段 ，风险较小 ，回报相对较高；投资自用型不动产价格相对较低 ，价值相对高 。

　　中国平安保险海外(控股)有限公司董事总经理李雯曾在公开论坛上表示，从不动产配置角度看，这两年平安更加关注新型细分赛道的投资，包括物流冷链、产业园区以及长租公寓板块。

　　近两年，友邦人寿也在不动产细分领域有所行动 。2021年8月，该公司宣布与普洛斯达成战略伙伴协议，携手对全球物流不动产市场及相关机会进行投资。

　　友邦保险方面表示，合作双方战略上高度契合 ，公司由此可借助普洛斯在全球物流不动产领域丰富的投资经验和专长 ，与普洛斯合作加强对这一市场 的投资 ，把握全球物流不动产市场持续增长 的长期趋势。

　　此外 ，保险资金还在投资保障性租赁住房公募REITs(下称“保租房REITs”)方面积极布局。

　　截至目前，已有4只保障性租赁住房公募REITs产品成功发行，4只产品均有保险资金参与投资 。如红土创新深圳人才安居REITs的前十大战略投资者中包含中国人寿、平安人寿。

　　有保险资管从业人士告诉中新经纬 ，保租房REITs风险可控 、收益稳定，与保险资金规模大 、期限长 、较为稳定 的风险收益特征较为契合 。未来，保险公司有望继续加大对地产细分领域有稳定现金流 的核心或核心增值型资产的投资 ，以优化长期资产组合，应对低利率挑战。

　　经济学家余丰慧对中新经纬表示，目前保险资金 的投资领域越来越宽这 是一个较好的现象。但 是从整体投资环境来看，不动产领域不应该成为保险资金投资 的重点领域和主要方向。尽管产业园区等一些不动产有相关政策支持开发建设 ，但受疫情影响很多产业园区、商业写字楼出现长期闲置，其负债情况不容乐观，存在一定 的投资风险 ，相比之下投资自用型不动产风险相对较低 。不过 ，整体看来不动产的流动性较差 ，在美联储加息速度放缓 的情况下，如果保险资金相对雄厚的话，保险公司可以考虑进入到交易性更强的市场。

　　(文中观点仅供参考，不构成投资建议 ，投资有风险 ，入市需谨慎。)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）