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中央农村工作会议系列解读④农业强国的中国特色“特”在哪？******
作者：陈秧分 中国农业科学院农业经济与发展研究所
中央农村工作会议提出“强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国” ，着重强调“建设农业强国要体现中国特色”，要求“走自己 的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式”。中国建设农业强国 ，既需遵循世界农业强国 的一般规律，更需充分体现中国的国情农情 ，探索中国特色 的农业强国之路 。
一、农业强国需立足人多地少的资源禀赋，做好粮食和重要农产品的稳定安全供给
中央农村工作会议明确“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国 的头等大事”。我国人多地少 ，用占全球9%耕地 、6%淡水资源成功养育了占世界近20%人口。同时也要看到，我国粮食安全基础仍不稳固 ，国际合作环境不容乐观。保障粮食和重要农产品 的稳定安全供给，既 是农业强国 的基本门槛 ，也 是国际国内形势所迫 。
粮食和重要农产品的稳定安全供给，体现在足够的产品供应 、合理 的产品结构与良好的产品质量，关键是做好资源保护与利用文章，抓住耕地和种子两个要害 。“藏粮于地”重在坚决守住18亿亩耕地红线 ，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田 ，切实保护好 、利用好耕地资源。“藏粮于技”重在把种业振兴行动切实抓出成效，强化农业科技创新和装备支撑 ，拓展农业生产边界 。中央还要求“树立大食物观 ，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源” ，为进一步优化利用耕地资源 、立足整个国土资源保障稳定安全供给提出了新要求 。
做好粮食和重要农产品的稳定安全供给 ，还需充分调动各方积极性与能动性 。一方面要“健全种粮农民收益保障机制 ，健全主产区利益补偿机制”，通过辅之以利 的行动举措 ，让种粮农民有收益 、主产区种粮不吃亏，另一方面要“严格考核，督促各地真正把保障粮食安全的责任扛起来” ，通过辅之以责 的行动部署 ，推动主产区、主销区、产销平衡区共同扛稳粮食安全责任。
二 、农业强国需传承农耕文明的历史底蕴 ，满足人与自然和谐共生的时代要求
中央农村工作会议提到建设农业强国需立足“农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求”。中国有5000余年 的农耕文明历史，从中国特色 的农事节气，到大道自然 、天人合一 的生态伦理，等等 ，都 是中华文化的鲜明标签 ，都承载着华夏文明生生不息的基因密码，彰显着中华民族的思想智慧和精神追求 。赓续农耕文明，既可为农业强国建设贡献智慧 ，也可为农业强国建设提供自信 。
农耕文明 的精华 是人与自然和谐共生。农业强国必须践行“绿水青山就 是金山银山” 的发展理念，对内加强农业资源保护，强化退化耕地治理 ，提高农业用水效率 ，促进化肥农药减量增效，推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产 ，发展生态低碳农业 ；对外加强重要农业文化遗产保护与推广 ，在国际农业治理中融入中国农耕智慧，提升文化软实力与影响力 。
三 、农业强国需顺应大国小农的发展阶段，在中国式现代化过程中推进强国富民
中央农村工作会议指出“农业强国 是社会主义现代化强国 的根基 ，满足人民美好生活需要 、实现高质量发展、夯实国家安全基础 ，都离不开农业发展” 。中国 是发展中大国，具备鲜明的“大国小农”特征。根据第三次农业普查，我国小农户数量占农业经营主体98%以上 ，小农户从业人员占农业从业人员90%，小农户经营耕地占总耕地面积70%。我国农业劳动生产率约为高收入国家 的10% ，农业发展最大短板在于劳动生产率偏低 。
因此，农业强国需顺应大国小农 的发展阶段 ，既要“循序渐进 、稳扎稳打”，推进工业化、信息化和城镇化 ，促进农村劳动力转移就业 ，也要“多做打基础 、利长远的事情” ，将全面推进乡村振兴列为新时代农业强国建设的重要任务 ，将小农户列为农业强国建设 的重点对象 ，向开发农业多种功能 、挖掘乡村多元价值要效益，向一、二、三产业融合发展要效益，强龙头、补链条 、兴业态、树品牌 ，推动乡村产业全链条升级 ，带动小农户 的现代化转型与农业竞争力 的同步提升。
四 、农业强国需发挥中国特色社会主义 的制度优势，依靠科技和改革双轮驱动
中央农村工作会议指出“要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国”。中国作为人多地少的发展中大国，如何利用有限 的水土资源满足14亿人口 的食物需求 ，既保障吃得饱又吃得好，如何将2亿小农户纳入现代农业轨道，既提升产业竞争力又实现共同富裕 ，全球缺乏先例 。
对此，中央农村工作会议要求发挥新型举国体制优势 ，以农业关键核心技术攻关为引领 ，以产业急需为导向，聚焦底盘技术、核心种源 、关键农机装备等领域 ，整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位 ，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系 ，通过大力提升农业科技水平，根本提升农业竞争力。同时，也强调深化农村改革 ，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素相统一 ，着力破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，激活发展活力。
（本文为国家社科基金重大项目“RCEP对中国农业高质量发展 的影响与应对战略研究”（编号 ：21＆ZD093）的阶段性成果）
台媒 ：高雄西面海域蒙古货轮船底破洞全体弃船，岛内直升机救援中******
【环球网综合报道 记者赵友平】台湾“中央社” 、联合新闻网等台媒消息称，蒙古一艘货轮今天(16日)上午在高雄西面海域发生船底破洞事故，导致船只进水倾斜，船上8名船员全体弃船。台湾空勤总队出动“黑鹰”直升机及“海豚”直升机前往救援，协助船上8名船员脱困。目前已准备展开吊挂搜救 。
台湾“中央社”称 ，据了解 ，船上共有8名船员受困 ，其中一名为台湾船员 ，另7名为外籍船员。联合新闻网称，由于现场海洋气象状况不佳，风力达7至8级，最大阵风达10级 ，台“海巡署”舰队分署派出4000吨级巡防舰“嘉义舰”奔赴意外发生地点驰援，预计今天上午10时许抵达失事海域，与空勤总队展开救援任务 。
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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