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央行上海总部 ：人民币在上海地区涉外收支中 的占比连续5年攀升******

　　澎湃新闻记者 陈月石

　　2月3日 ，中国人民银行上海总部举办上海金融运行情况新闻通气会，介绍了2022年上海货币信贷运行、债券市场对外开放和外汇收支形势等情况 。

　　央行上海总部调查统计研究部主任吕进中在会上表示，2022年上海信贷投放保持增长，实际利率下行 。2022年12月，上海企业贷款加权平均利率为3.59%，比上年末下降62个基点。其中，小微贷款加权平均利率为3.99% ，比上年末下降47个基点。

　　2022年12月末，上海本外币贷款余额10.31万亿元，同比增长7.4% 。其中，人民币贷款余额9.65万亿元 ，同比增长9.3%，增加8232亿元 。

　　具体来说 ，2022年上海人民币企业贷款增加6205亿元 ，其中12月当月增加235亿元。从期限结构看，12月企业中长期贷款增加655亿元 ，是全年月均增量 的2.3倍 。

　　分行业看 ，2022年12月贷款增量同比多增 的行业主要是房地产业、建筑业 、住宿餐饮业和文体娱乐业，反映出房地产业和接触性服务业需求边际好转 。

　　在对重点领域 的金融支持方面 ，截至2022年12月末 ，上海全市普惠小微企业贷款余额同比增长25.6%；制造业中长期贷款余额比年初增长40.4%；高新技术企业 、科技中小企业、专精特新企业贷款余额同比分别增长25.8% 、34.5%和27.8%。全年累计为7万多户企业和个体工商户办理延期还本付息3000亿元。3月初至年末，累计向主要受困行业 的5万家企业提供4900多亿元贷款支持。

　　在债券市场开放方面 ，央行上海总部金融市场管理部副主任荣艺华表示 ，2022年 ，上海总部共完成178家境外机构法人备案。

　　截至2022年末 ，境外机构在我国债券市场的持债规模为3.46万亿元，其中持有银行间市场债券3.39万亿元 ，近5年年均增速近25% 。全年境外机构在银行间债券市场累计交易量约13万亿元，较上年增长15%，近5年年均增速约43% 。

　　外汇市场方面 ，央行上海总部外汇管理部副主任葛庆表示 ，2022年上海涉外收支稳步增长 。2022年，上海地区银行代客涉外收支总额35065亿美元 ，同比增长5.7%，占全国的28.2% ，与2021年基本持平。

　　葛庆表示，市场主体持汇行为更趋理性，外汇市场韧性增强 。全年上海地区货物贸易外汇收入结汇率同比下降3.4个百分点，货物贸易外汇支出购汇率同比上升4.6个百分点。市场主体汇率风险管理能力也进一步提升。全年上海地区外汇套保比例为30%，高于全国6个百分点 ，同比上升3.5个百分点。人民币在上海地区涉外收支中的占比连续5年攀升，2022年占比60.7% ，高出全国18个百分点 。

　　葛庆表示，截至2022年12月末，临港新片区13项高水平开放试点政策全部落地实施 ，合计试点企业162家，交易12397笔 ，金额约271.21亿美元 。为进一步促进跨境贸易投融资便利化，外汇局率先在上海扩围部分试点政策，合格境外有限合伙人外汇管理试点区域由临港新片区扩大至上海市全辖 ，银行直接办理非金融企业外债签约登记试点区域由临港新片区扩大至浦东新区。上述扩围政策操作指引已向社会公开征求意见 ，后续将适时推动成熟政策进一步复制推广。

边角料食品成“流量密码” 鱼龙混杂亟待加强监管******

边角料食品成“流量密码”但鱼龙混杂亟待加强监管

专家建议出台标准严把质量安全关

□ 本报记者 　赵晨熙

　　“永远不要对‘边角料’抱有偏见！”用手机对桌上摆放的三袋食品从不同角度拍了两张照片后，家住北京市海淀区五路居的张延在朋友圈发送了一条推荐零食的消息 。

　　他所推荐 的这三款零食分别 是猪肉脯、牛肉干和核桃仁 ，它们有一个共同特征——“卖相”不好 。

　　“这些叫边角料食品，就是那些被压碎挤破 ，品相不太好 的食品 。”张延解释称 ，这些零食口感与正品无异，价格却便宜不少 ，绝对 是“物丑价廉”的佳品 。

　　当前 ，边角料食品受到越来越多年轻人 的热捧 ，网购平台成为边角料食品最大 的销售渠道 。但边角料食品存在质量良莠不齐 、以次充好等问题，食品安全存在隐患 。

　　“边角料食品既能让消费者得实惠，也能为企业降本增效 ，但‘双赢’的前提是产品必须符合食品安全标准。”中国人民大学法学院教授刘俊海近日接受《法治日报》记者采访时指出 ，边角料食品非法外之地 ，应考虑出台相应标准规范，并加大监管力度，保障消费者舌尖上 的安全 。

　　边角料食品销售量暴增

　　自诩为“资深吃货” 的杨喆早在几年前就对边角料食品有所了解。

　　“当时一家大型面包房出售吐司面包边 ，外观不齐整，但吃起来口感不错 。”杨喆透露，最初 的边角料食品大多来自面包房和蛋糕店 ，店家将加工剩下的面包边、蛋糕边等食材装袋销售。由于价格便宜 ，受众群体主要为中老年消费者 。如今再次爆火 的边角料食品则更像“网红食品”，追求猎奇 的年轻人成为主要购买群体 。

　　记者在某电商平台输入“边角料食品”关键词，搜索出大量店铺 ，其中以肉脯 、牛肉干等肉类食品边角料为主 ，也有包括巧克力威化碎、海苔碎 、核桃仁碎等各类食品。

　　“头两年生意一般，不少消费者对边角料食品心存芥蒂 ，认为 是‘剩’ 的或 是坏 的 ，宣传产品时根本不敢提边角料等字样。”某售卖肉干边角料的商家向记者透露 ，自己的主业是做牛肉干加工，由于每批加工都能剩余一些边角辅料 ，为避免浪费就将这些肉干边角料再次调味后出售 。最近一年边角料食品大热，有顾客甚至专门询问产品是否属于边角料食品 ，因此商家在宣传时都会力推边角料食品的概念 。

　　一组数据也足以说明边角料食品 的炙手可热。

　　据魔镜市场情报数据平台发布 的《2022年一季度消费新潜力白皮书》(以下简称《白皮书》)显示 ，2022年第一季度 ，零食边角料相关产品在某电商平台销售额为2030万元 ，同比增长1749.23% 。

　　产品良莠不齐问题频发

　　“千万别怀疑边角料食品 的实力”“边角料食品好吃不贵 ，按斤囤不心疼”……在某社交平台上 ，不少帖子向网友们极力宣传着边角料食品 的优势。

　　边角料食品是否真的物美价廉？记者调查后发现 ，现状并不乐观。

　　记者浏览了某电商平台多家销售边角料食品的店铺评价后发现，不少消费者都吐槽食品名不副实 ，甚至存在以次充好 ，销售“三无”产品等问题 。

　　杨喆曾在某电商店铺购买一款五连包促销装的边角料肉脯，收到货后发现，产品包装非常简陋，塑料包装袋上仅印有猪肉脯字样，并无生产商 、产品信息等具体标识 ，就连生产日期、保质期等关键信息都只 是印在袋内 的一张小白纸上 。

　　杨喆就此询问过商家 ，商家解释称产品均为生产线加工生产，只是分装方式不同 ，质量绝无问题 ，且边角料食品并非完整正品，因此无法使用原产品包装袋进行包装。

　　“来路不明”是当前边角料食品存在的又一大问题 。有消费者吐槽 ，自己购买 的猪肉脯碎中竟然还夹杂着一些“不知道是什么种类的肉丝”。

　　记者发现 ，这类“混合产品”绝非偶然，多名消费者表示 ，在购买 的边角料食品中发现过“不明产品” ，有些同一包装内 的食品吃起来口感味道也相差很多，不像 是同一批次、同一生产线生产 的食品 。

　　在从事食品加工行业多年 的李智看来，除非是一些大型食品加工厂 ，否则边角料的产出是很有限的。

　　“食品边角料是在制作食品时出现 的零碎材料，因形状等原因无法被正品采用。企业为了经济效益，会控制边角料的产生，即便出现，大部分也会被用作食品原料 ，回收再制作。”李智认为 ，实际中大规模售卖的边角料食品不能排除是从多种渠道收集而来。

　　随着边角料食品逐渐成为“流量密码” ，很多人在购买时都忽略了价格 ，有消费者“算账”后发现 ，一些打着物美价廉旗号的边角料食品和正品价格相差无几 ，有 的甚至超过正品售价 。

　　《白皮书》提到无法保证产品品质 、性价比存疑、演变成营销概念已成为边角料食品行业的痛点。部分商家用低质量产品 、宠物食品和临期食品冒充零食边角料；部分商家通过包装方式误导消费者，产品真实价格甚至高于正装产品 ；还有 的商家仅将边角料作为营销概念添加至一般商品的标题中 。

　　亟待出台相关标准规范

　　“边角料食品也 是食品，食品经营者必须遵守食品安全法等相关法律规定 ，确保产品符合食品安全标准。”中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长陈音江指出，根据食品安全法规定 ，食品包装上应有食品名称、配料表 、生产者名称 、地址 、生产日期 、保质期、生产许可证编号等信息。尽管边角料食品多采用“散装模式” ，但法律规定 ，散装食品外包装也要标明食品名称 、生产日期、保质期等内容。

　　刘俊海补充指出，消费者权益保护法明确消费者享有知情权，因此商家不能以简装等任何理由推脱提供产品信息 ，更不能销售“三无”食品 。

　　鉴于当前边角料食品多在网络渠道售卖 ，陈音江提醒电商平台也要加大审核力度 。电子商务法规定，平台对于商家具有资格审核义务，在食品 、药品等关于公民生命健康安全的领域，平台未尽资质资格审核义务造成消费者损害 的，应当承担相应责任 。因此，在呼吁商家遵纪守法的同时 ，更应强化电商平台责任，对商家严格审核 ，一旦出现消费者投诉等要积极介入并协助调查 ，保障消费者权益。

　　“目前我国对于边角料食品，并没有对应 的产品标准或管理规范，使其处于‘灰色’地带。”刘俊海认为，针对边角料食品的特殊性，可以考虑由相关部门或行业协会等出台相应 的标准和规范 ，避免出现监管盲区 。

　　刘俊海举例称，可对边角料食品 的加工、存放、包装和销售模式等进行规范。比如，哪些食品边角料适宜出售，哪些不适宜；边角料食品可能含有多批次产品，如何合理确定保质期等 。

　　同时 ，还应加强对边角料食品 的监管 ，相关部门应对肉脯碎等重点品类食品的生产 、销售等环节进行抽检 ，电商平台也应收集消费者投诉问题，协助相关部门形成监管合力。对出现问题 的商家要采取“零容忍”态度 ，强化打击力度，加大不法商家违法成本 ，合力严把边角料食品 的质量关和安全关 。

　　漫画/李晓军

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）